- •Современное право международных договоров. Том II. Действие международных договоров
- •Предисловие
- •Часть 11. Соблюдение договоров Глава 1. Международные договоры должны соблюдаться
- •Глава 2. Практика государств
- •Глава 3. Кодификация принципа
- •Глава 4. Современное содержание принципа
- •Глава 5. Внутреннее право и соблюдение договора
- •Часть 12. Применение договоров Глава 1. Действие договора во времени и пространстве
- •1. Действие договора во времени
- •2. Действие договора в пространстве
- •Глава 2. Применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу
- •Часть 13. Поправки и изменения в международных договорах Глава 1. Значение поправок и изменений договоров
- •Глава 2. Кодификация норм о поправках и изменениях в договорах
- •Часть 14. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
- •Глава 1. Действительность договоров
- •1. Действительность и сохранение договоров в силе
- •2. Обязательства, имеющие силу на основании международного права, независимо от договора
- •3. Делимость договорных положений
- •4. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Недействительность договора *(347)
- •Глава 3. Относительная недействительность договоров
- •1. Положения внутреннего права государства и правила международной организации, касающиеся компетенции заключать договоры
- •2. Специальные ограничения полномочий на выражение согласия государства или международной организации
- •3. Ошибка
- •4. Обман
- •5. Подкуп представителя государства или международной организации
- •Глава 4. Абсолютная недействительность договора
- •1. Принуждение представителя государства или международной организации
- •2. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения
- •3. Договоры, противоречащие императивным нормам общего международного права
- •Часть 15. Прекращение или приостановление действия договоров
- •Глава 1. Прекращение действия договора
- •Глава 2. Сокращение числа участников многостороннего договора
- •Глава 3. Денонсация договора или выход из договора, не содержащего положения о его прекращении, денонсации или выходе из него
- •Глава 4. Приостановление действия договора в соответствии с положениями договора или с согласия участников
- •Глава 5. Приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками
- •Глава 6. Прекращение или приостановление действия договора, вытекающие из заключения последующего договора
- •Глава 7. Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 8. Последующая невозможность выполнения
- •Глава 9. Коренное изменение обстоятельств
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 10. Разрыв дипломатических или консульских отношений
- •Глава 11. Возникновение новой императивной нормы общего международного права
- •Часть 16. Процедура
- •Глава 1. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Процедура судебного урегулирования, арбитража и примирения
- •Глава 3. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия
- •Глава 4. Отзыв уведомления и документов о недействительности и прекращении договоров
- •Часть 17. Последствия недействительности или прекращения договоров или приостановления их действия Глава 1. Последствия недействительности договора
- •Глава 2. Последствия прекращения договора
- •Глава 3. Последствия недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права
- •Глава 4. Последствия приостановления действия договора
- •Часть 18. "Прочие постановления" Венских конвенций о праве международных договоров
- •Глава 1. Связь Конвенции о праве договоров с участием международных организаций с Конвенцией о праве договоров
- •Глава 2. Вопросы, не предрешаемые Венскими конвенциями
- •Глава 3. Дипломатические и консульские отношения и заключение договоров
- •Глава 4. Случай государства-агрессора
- •Часть 19. Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
- •Глава 1. Депозитарии договоров
- •Глава 2. Функции депозитария
- •1. Практика государств
- •2. Практика Генерального секретаря оон
- •Глава 3. Уведомления и сообщения
- •Глава 4. Исправление ошибок в текстах или в заверенных копиях договоров
- •Глава 5. Регистрация и опубликование договоров
- •Часть 20. Заключительные статьи Венских конвенций о праве договоров
- •Глава 1. Подписание
- •Глава 2. Ратификация или акт официального подтверждения
- •Глава 3. Присоединение
- •Глава 4. Вступление в силу
- •Глава 5. Аутентичные тексты
- •Часть 21. Правопреемство государств в отношении договоров
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Новые независимые государства
- •Глава 3. Объединение и отделение государств
- •Часть 22. Вопросы ответственности в праве договоров
- •Глава 1. Общие принципы
- •Глава 2. Ответственность за нарушение договора
- •Глава 3. Обстоятельства, исключающие международную противоправность
- •1. Согласие
- •2. Самооборона
- •3. Контрмеры
- •4. Форс-мажор
- •5. Бедствие
- •6. Состояние необходимости
- •7. Соблюдение императивных норм
- •Глава 4. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность
- •Часть 23. Военные действия и договоры
- •Заключение
- •Приложения
Глава 2. Функции депозитария
При подготовке проекта статей для Конференции 1968-1969 гг. Комиссия международного права установила, что статья о функциях должна определять лишь основные, а не все функции депозитария. Иными словами, договаривающиеся стороны могут поручить депозитарию выполнение и иных функций. Он обязан следить за тем, чтобы подписи, оговорки соответствовали договору или статьям Конвенции, а в случае необходимости - доводить свое мнение до сведения соответствующего государства. На Конференции было предложено наделить депозитария правом проверять действительность оговорок к многосторонним договорам. Однако это предложение было отклонено *(910). Только в том случае, если договор запрещает какие-либо оговорки, Секретариат отклоняет любые документы, содержащие оговорки. В случае разногласий депозитарий доводит их до сведения других заинтересованных государств. В целом соответствующие положения должны быть основаны на том, что депозитарий не обладает компетенцией судить или определять дела, вытекающие из осуществления им своих функций *(911).
На Конференции 1968-1969 гг. в статью были внесены поправки. Делегации Белоруссии, а также Монголии внесли уточнения, призванные подчеркнуть беспристрастный характер выполнения депозитарием своих функций. Делегация США также представила ряд поправок. Было отмечено, что государства могут согласиться с тем, чтобы депозитарий выполнял и иные функции, кроме указанных. Было предложено указать, что к функциям депозитария относятся: проверка полномочий, актов о ратификации, присоединении, принятии и одобрении. Обязанность регистрации договора также лежит на депозитарии *(912). Эти поправки были приняты.
При подготовке проекта статей конвенции о праве договоров с участием международных организаций Комиссия столкнулась с рядом сложностей. Они касались приспособления ст. 77/1/g. Конвенции 1969 г. к потребностям новой конвенции. Основное внимание было уделено определению термина "регистрация" - с учетом соотношения между ст. 77 и 80. При обсуждении этого вопроса на Венской конференции 1968-1969 гг. эксперт-консультант заявил: "Комиссия пришла к заключению, что было бы неразумно упоминать регистрацию как одну из функций депозитария, не определив более точно отношение между положениями и нормами регистрации договоров, применяемыми Организацией Объединенных Наций" *(913).
С указанным мнением трудно согласиться. Как известно, ст. 102 Устава ООН предусмотрела обязательную регистрацию договоров, заключенных ее членами, в Секретариате. Согласно п. 2 статьи на незарегистрированный договор нельзя ссылаться ни в одном из органов ООН. Как видим, было решено отказаться от более строгой санкции, предусмотренной Уставом Лиги Наций, которая объявляла незарегистрированный договор недействительным.
Положение п. 2 ст. 102 было расширено резолюцией Генеральной Ассамблеи (482 (V) 1950 г.). Она содержала положение о регистрации договоров иных, чем заключенные членами Организации *(914). По предложению США была принята поправка, согласно которой депозитарий несет ответственность за "регистрацию договора в Секретариате Организации Объединенных Наций" *(915).
После рассмотрения проекта статьи в Общем комитете, который решил, что он не нуждается в изменении, Венская конференция приняла его без голосования *(916).
Статья 78 Конвенции 1986 г. "Функции депозитариев" предусматривает, что если договаривающиеся стороны не договорились об ином, то функции депозитария состоят, в частности, в следующем:
а) в хранении подлинного текста договора и любых переданных депозитарию полномочий;
б) в подготовке заверенных копий договора на языках, которые могут быть предусмотрены договором, а также в передаче их участникам и тем, кто имеет право стать участником;
в) в получении подписей и хранении документов, относящихся к договору;
г) в изучении того, находятся ли подписи, а также документы, относящиеся к договору, в порядке и надлежащей форме;
д) в информировании участников, а также тех, кто имеет право стать участником договора, о документах, относящихся к договору;
е) в информировании тех, кто имеет право стать участником договора, о том, когда число актов об участии, необходимое для вступления договора в силу, было получено;
ж) в регистрации договора в Секретариате ООН;
з) в выполнении других функций, предусмотренных Венскими конвенциями о праве договоров.
В случае возникновения разногласий между каким-либо государством или организацией и депозитарием относительно выполнения им своих функций последний доводит этот вопрос до подписавших договор участников, а также до договаривающихся сторон.