- •Современное право международных договоров. Том II. Действие международных договоров
- •Предисловие
- •Часть 11. Соблюдение договоров Глава 1. Международные договоры должны соблюдаться
- •Глава 2. Практика государств
- •Глава 3. Кодификация принципа
- •Глава 4. Современное содержание принципа
- •Глава 5. Внутреннее право и соблюдение договора
- •Часть 12. Применение договоров Глава 1. Действие договора во времени и пространстве
- •1. Действие договора во времени
- •2. Действие договора в пространстве
- •Глава 2. Применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу
- •Часть 13. Поправки и изменения в международных договорах Глава 1. Значение поправок и изменений договоров
- •Глава 2. Кодификация норм о поправках и изменениях в договорах
- •Часть 14. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
- •Глава 1. Действительность договоров
- •1. Действительность и сохранение договоров в силе
- •2. Обязательства, имеющие силу на основании международного права, независимо от договора
- •3. Делимость договорных положений
- •4. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Недействительность договора *(347)
- •Глава 3. Относительная недействительность договоров
- •1. Положения внутреннего права государства и правила международной организации, касающиеся компетенции заключать договоры
- •2. Специальные ограничения полномочий на выражение согласия государства или международной организации
- •3. Ошибка
- •4. Обман
- •5. Подкуп представителя государства или международной организации
- •Глава 4. Абсолютная недействительность договора
- •1. Принуждение представителя государства или международной организации
- •2. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения
- •3. Договоры, противоречащие императивным нормам общего международного права
- •Часть 15. Прекращение или приостановление действия договоров
- •Глава 1. Прекращение действия договора
- •Глава 2. Сокращение числа участников многостороннего договора
- •Глава 3. Денонсация договора или выход из договора, не содержащего положения о его прекращении, денонсации или выходе из него
- •Глава 4. Приостановление действия договора в соответствии с положениями договора или с согласия участников
- •Глава 5. Приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками
- •Глава 6. Прекращение или приостановление действия договора, вытекающие из заключения последующего договора
- •Глава 7. Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 8. Последующая невозможность выполнения
- •Глава 9. Коренное изменение обстоятельств
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 10. Разрыв дипломатических или консульских отношений
- •Глава 11. Возникновение новой императивной нормы общего международного права
- •Часть 16. Процедура
- •Глава 1. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Процедура судебного урегулирования, арбитража и примирения
- •Глава 3. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия
- •Глава 4. Отзыв уведомления и документов о недействительности и прекращении договоров
- •Часть 17. Последствия недействительности или прекращения договоров или приостановления их действия Глава 1. Последствия недействительности договора
- •Глава 2. Последствия прекращения договора
- •Глава 3. Последствия недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права
- •Глава 4. Последствия приостановления действия договора
- •Часть 18. "Прочие постановления" Венских конвенций о праве международных договоров
- •Глава 1. Связь Конвенции о праве договоров с участием международных организаций с Конвенцией о праве договоров
- •Глава 2. Вопросы, не предрешаемые Венскими конвенциями
- •Глава 3. Дипломатические и консульские отношения и заключение договоров
- •Глава 4. Случай государства-агрессора
- •Часть 19. Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
- •Глава 1. Депозитарии договоров
- •Глава 2. Функции депозитария
- •1. Практика государств
- •2. Практика Генерального секретаря оон
- •Глава 3. Уведомления и сообщения
- •Глава 4. Исправление ошибок в текстах или в заверенных копиях договоров
- •Глава 5. Регистрация и опубликование договоров
- •Часть 20. Заключительные статьи Венских конвенций о праве договоров
- •Глава 1. Подписание
- •Глава 2. Ратификация или акт официального подтверждения
- •Глава 3. Присоединение
- •Глава 4. Вступление в силу
- •Глава 5. Аутентичные тексты
- •Часть 21. Правопреемство государств в отношении договоров
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Новые независимые государства
- •Глава 3. Объединение и отделение государств
- •Часть 22. Вопросы ответственности в праве договоров
- •Глава 1. Общие принципы
- •Глава 2. Ответственность за нарушение договора
- •Глава 3. Обстоятельства, исключающие международную противоправность
- •1. Согласие
- •2. Самооборона
- •3. Контрмеры
- •4. Форс-мажор
- •5. Бедствие
- •6. Состояние необходимости
- •7. Соблюдение императивных норм
- •Глава 4. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность
- •Часть 23. Военные действия и договоры
- •Заключение
- •Приложения
Глава 3. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия
Такого рода документы имеют серьезное юридическое значение. Поэтому было признано целесообразным посвятить им отдельную статью. Соответствующие положения могут находить выражение в выступлениях и заявлениях государственных деятелей, в актах парламента. Однако чтобы они обрели юридическую силу, они должны быть сообщены другой стороне при помощи официального документа.
При этом документ должен исходить от тех же представителей государства, которые обладают правом заключать договоры. Поэтому в проекте статьи были указаны соответствующие должностные лица государства: глава государства, глава правительства и министр иностранных дел. От других представителей государства можно потребовать представления соответствующих полномочий *(822).
Учитывая аналогию с полномочиями на принятие договора, следует напомнить об уполномоченных государств представлять их в международной организации, которые могут вручить документ о недействительности и т.д. относительно договора с организацией, при которой они аккредитованы. Кроме того, полномочия на принятие договора имеют лица, в отношении которых из практики или иных обстоятельств явствует, что государства или организации рассматривают их в качестве таковых (ст. 7).
Это положение было разъяснено Комиссией в докладе о праве договоров с участием организаций. Было сочтено, что правила, применяемые к прекращению договора, должны быть более жесткими, чем те, что применяются к согласию на принятие договора *(823).
На Венской конференции 1968-1969 гг. проект статьи не вызвал значительного обсуждения. Лишь на второй ее сессии была внесена поправка ФРГ, согласно которой предусмотренные уведомления должны быть письменными. Поправка была принята. Хотя трудно представить себе акт, передаваемый другой стороне, не в письменной форме. Этот момент отмечали и некоторые делегации после принятия поправки ФРГ *(824). На Конференции 1986 г. ст. 67 не вызвала дискуссии и была принята без голосования *(825).
Статья "Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия" (ст. 67) предусмотрела, что уведомления о недействительности и др. должно делаться в письменной форме.
Любой акт, имеющий целью объявление договора недействительным и др., и возражения против него оформляются в виде документа, препровождаемого другим участникам. Если такой документ, исходящий от государства, не подписан главой государства, главой правительства или министром иностранных дел, представителю государства, передающего этот документ, может быть предложено предъявить полномочия. Тот же порядок должен соблюдаться, если документ исходит от международной организации. Как видим, в указанных случаях представление полномочий зависит от мнения другой стороны. Это также означает, что если официальный представитель государства или организации представляет документ, скрепленный подписями руководителей государства или соответствующих чиновников организации, то в представлении особых полномочий нет необходимости.