6 . Інтеграційні процеси в Південній Америці

Інтеграційні процеси в Південній Америці представляють значний інтерес і є повчальними для багатьох країн світу. Серйозними проблемами в розвитку інтеграції в регіоні є відсутність гарного транспортного сполучення між країнами , природні умови ( Кордильєри , екваторіальні ліси ) також ускладнюють взаємообмін між сусідами.

Все це значно відрізняється від умов Західної Європи , чия територія легко дозволяє створити розгалужену транспортну систему.

Таке минуле не сприяло інтеграції через слабке доповнення національних економік , тому вони були орієнтовані на експорт співпадаючих за своїми характеристиками товарів .

Перехід більшості латиноамериканських країн до моделі відкритої економіки , за допомогою якої вони сподівалися перемогти економічну кризу і пристосуватися до нових умов світового господарства , а також модернізувати виробничий потенціал , не приніс їм значного успіху в 80 -х р. Прагнення примножити фізичні обсяги експорту не ходило підвищенню валютних доходів через зниження світових цін на сировину , дався взнаки негативний вплив протекціоністських бар'єрів , наявність зовнішнього боргу.

У зв'язку з світовим досвідом розвитку країни Латинської Америки висунули нову теорію регіональної інтеграції , що представляє собою не альтернативу інтеграції в світове господарство , а оптимальну , на їх погляд , базу для розвитку зв'язків Латинської Америки з іншими районами світу . В результаті чого була поставлена ​​проблема зміни старого стилю інтеграції , націленої спочатку на заміну ввезення в рамках регіональних ринків , що не відповідало новітньої моделі розвитку латиноамериканських країн.

Почала розроблятися чітко сформульована теорія « відкритого регіоналізму » , тобто інтеграція , утворена на низьких митних бар'єрах та більш розкрита для світового ринку .

Розвиток субрегіонального співробітництва набуло додатковий імпульс після створення на початку 1990 -х р. НАФТА і проголошення Дж. Бушем так званої «Ініціативи для Америк » , згідно з якою передбачалося утворення зони вільної торгівлі « від Аляски до Вогняної Землі».

Природно , що ініціатива Дж. Буша була покликана зміцнити позиції США в Латинській Америці , дати свого роду відповідь на зміцнення інтеграційних тенденцій і процесів в інших регіонах світу.

Аналіз економічних процесів в Південній Америці дозволяє представити наступні причини , які привели до прискорення інтеграції в регіоні.

перша причина

- Це збільшується конкуренція в торгівлі , з одного боку , і збільшення доходів від застосування нових технологій та інвестицій з іншого. Все це викликало утворення більш великих і відкритих ринків .

Другою причиною прискорення інтеграційних процесів стала розпочата південноамериканськими

країнами наприкінці 1980 -х р. лібералізація зовнішньої торгівлі .

Третя причина полягає в рішучому перегляд механізмів інтеграції в регіоні.

У простежується активізації інтеграційних процесів у Південній Америці все більш важливе значення набуває МЕРКОСУР - Сукупний ринок країн Південного конуса , сформований в 1991 р. Аргентиною , Бразилією , Парагваєм і Уругваєм і в недовгий термін перетворився на одного з основних учасників дійсної регіональної інтеграції .

На сьогоднішній день МЕРКОСУР - це великий інтегрований ринок Латинської Америки , де зосереджено 45 % населення (більше 200 млн чоловік) , 50 % сукупного ВВП (понад 1 трлн доларів) , 40 % прямих зарубіжних інвестицій , більше 60% сукупного обсягу товарообігу і 33 % обсягу зовнішньої торгівлі континенту. Контрактом про формування МЕРКОСУР передбачалося скасування всіх мит і тарифів у взаємній торгівлі між 4 країнами , тобто організацію ЗВТ в субрегіоні до 31 грудня 1994.

У перехідний період в кінці 1994 р. для керівництва процесом інтеграції були створені Рада спільного ринку ( в складі міністрів закордонних справ ) , Група загального ринку - виконавчий орган , який діє постійно і має адміністративний секретаріат із штаб -квартирою в Монтевідео і 10 технічних комісій , які підпорядковуються Групі спільного ринку і занімающются питаннями торгівлі , митного регулювання , технічних норм , валютно -фінансової політики , промислової технології , макроекономічної політики , наземного і морського транспорту , сільського господарства та енергетики.

Становлення МЕРКОСУР не обходиться без складнощів. Незважаючи на поставлені цілі , країни-члени цього угруповання не змогли домовитися до призначеного терміну (1 січня 1995 р.) про абсолютну скасування тарифів у внутрішньорегіональної торгівлі .

Учасники МЕРКОСУР домовилися тимчасово на перехідний період (до 2000 р.) зберегти істотне число вилучень із загального порядку , які коливаються для кожної з чотирьох країн.

Наприклад , Уругвай отримав право на найбільш широкий список тимчасових винятків з безмитної торгівлі між країнами - членами МЕРКОСУР - 950 позицій єдиної митної номенклатури блоку на термін до 2000 р., Аргентина - 221 позицію до 1999 р. , Бразилія - 28 позицій до 1999 г . , Парагвай - 272 позиції до 2000 р. не вдалося скоординувати в заплановані терміни і єдині зовнішні тарифи на імпорт товарів з країн , які не входять до МЕРКОСУР . Однак сторонами скоординований графік , відповідно до якого планується щорічно однаковими частками знижувати ці тарифи аж до їх повного скасування в узгоджені заново терміни.

Договір МЕРКОСУР встановлює скасування нетарифних обмежень , за винятком не тільки заходів, що регулюють торгівлю озброєнням , бойовою технікою , боєприпасами , радіоактивними матеріалами , дорогоцінними металами , а й рестриктивних заходів , спрямованих на захист здоров'я і моральності громадян , національного і культурного надбання . Також зберігаються нетарифні регулюючі заходи , що не мають обмежувального характеру , які підлягають упорядкуванню та гармонізації .

Все-таки ця досить об'ємна і складна робота, що проводиться спеціальним комітетом МЕРКОСУР з нетарифних обмежень , ще не завершена. На сьогоднішній день загальний регламент щодо захисту від демпінгу розробляється Комісією з торгівлі .