5 . Інтеграційні процеси в Азії

Роль міжнародних інтеграційних процесів в АТР велика. МЕІ сприяла економічному розвитку країн регіону , зростання споживання і виробництва і т. д. У регіоні склався « азіатський чотирикутник » : Японія - Китай - НІС - АСЕАН.

АСЕАН - Асоціація держав Південно -Східної Азії , створена в 1967 р. субрегіональна організація . До неї увійшли Індонезія , Малайзія , Таїланд , Філіппіни ,

Сінгапур , пізніше - Бруней і В'єтнам . В економічних публікаціях , у ряді матеріалів ЮНКТАД , МБРР , зустрічається поняття АСЕАН - 4 , маються на увазі перші чотири країни. Значним фактором розвитку економічних зв'язків в АТР стають все частіші настрої на користь азіатської солідарності , пошуку загальноазіатського цінностей . Розгляд внутрирегионального взаємодії і особливо зв'язків у рамках « азіатського чотирикутника » відбувається в першу чергу в таких областях , як торгівля , прямі інвестиції , межфирменное партнерство , а також на міжрегіональному рівні.

Були розроблені три найважливіших напрями регіональної інтеграції на базі і в рамках АСЕАН. Перше з них - ринкове . Вибір віддається зону вільної торгівлі відбувається поетапне зниження тарифів у взаємній торгівлі для того , щоб у підсумку поряд з теорією порівняльних переваг і для більш ефективного використання ресурсів забезпечити повну свободу розміщення виробництва в одній з країн АСЕАН. Лібералізація внутрішньорегіональної торгівлі здійснюється або шляхом потоварній зниження тарифу або за допомогою загальних їх скорочень . Це , по ідеї , прискорює процес . Такої схеми дотримувався » Сінгапур .

Ринково -інституційний - другий напрямок регіональної інтеграції . Відмінною особливістю його є поєднання вибіркової торгової лібералізації з використанням деяких форм міждержавного регулювання .

Цей шлях використовувався прихильниками цілеспрямовано регульованої індустріалізації. Така стратегія спирається на загальнорегіональному промислове співробітництво , також координування планів розвитку країн АСЕАН на міжнародному рівні , здійснення спільних проектів і підкріплюється адміністративними та політичними заходами . Дана спрямованість розроблена в Індонезії , яка вважає , що інтеграційному процесу та введенню ринкового режиму в рамках угруповання мають передувати індустріалізація всіх її членів , вироблення компенсаційних механізмів .

Третій напрям мав намір реалізувати окремі проекти регіонального масштабу і . виступити проти комплексних схем господарювання . Спрямовуючою силою регіональної інтеграції є приватний сектор , що передбачала створення умов для сприятливого росту великих багатонаціональних компаній , які б були здатні запозичити головне місце в регіональному бізнесі.

У січні 1991 р. на Сингапурському нараді у верхах країн АСЕАН сторони ще раз висловилися за розвиток співробітництва. Поставлено завдання організувати до 2007 р. зону вільної торгівлі , знижуючи поступово внугріасеановскіе тарифи.

В даний час в АТР прикладаються досить активні зусилля для розвитку співпраці в рамках Організації Азіатсько- Тихоокеанського економічного співробітництва ( АТЕС) , створеної в 1989 р.

Перша міністерська конференція АТЕС відбулася в грудні 1989 р. в Канберрі (Австралія). У ній взяли участь 12 країн- засновників ( Австралія , США , Японія , Канада , Нова Зеландія , Південна Корея і шість країн АСЕАН. Надалі в АТЕС увійшов цілий ряд нових держав - учасників.

У 1998 р. в цю організацію вступила Росія . За своїм характером , цілям , концепціям , навіть за складом учасників АТЕС виглядає досить нетиповою для сьогоднішнього світу регіональним угрупованням . Таке економічне об'єднання засноване державами , вельми відрізняються між собою умовами і рівнями господарського розвитку , структурами економік , традиціями , психологією . Але розвинені країни виступають як рівноправні партнери.

В Осаці в листопаді 1995 р. була прийнята програма дій АТЕС . Дана програма дій спрямована на досягнення довгострокової мети забезпечення вільної і відкритої торгівлі та інвестування не пізніше 2010 р. для промислово розвинених країн і 2020 р. - для країн. Згідно з прийнятим документом процес лібералізації та сприяння в рамках АТЕС буде носити всеосяжний характер і відповідати стандартам СОТ.

Даний документ містить положення про поступове скорочення тарифів , про скорочення нетарифних заходів , про необхідність розвитку співробітництва в галузі енергетики , транспорту і т. д.

З цього випливає , що АТЕС - це організація, що знаходиться на початку шляху. Поки вжито заходів лише декларативного характеру , необов'язкові . В даний час ця економічна угруповання не пов'язана щільним взаємодією , взаємопроникненням , взаємовпливом . Щоб дане об'єднання стало інтеграційним з економічної точки зору , необхідний час.

У своїй діяльності АТЕС спирається на вже існуючі формування , наприклад на АСЕАН , а також на угруповання , які можуть виникнути або поки працюють мляво , наприклад Рада за тихоокеанським співробітництва ( РТЕС ) - неурядова організація , яка приваблює до роботи наукових діячів , бізнесменів та ін

У 1989-1992 рр. . вищим керівним органом АТЕС були проведені щорічні зустрічі міністрів закордонних справ і економіки країн -учасниць. З 1993 р. вищим органом зустрічі стали голови держав і голови урядів країн- членів даної організації. Однак щорічні міністерські зустрічі збереглися , на них , заслуховуються звіти робочих органів АТЕС , затверджується щорічний бюджет організації .

Поточне керівництво АТЕС здійснюється групою повноважних представників країн- членів цієї організації , які збираються щоквартально . Вони формують Рада директорів , керівництво Секретаріату АТЕС і робочих груп цієї організації. Голова Ради директорів обирається поперемінно з числа членів АСЕАН і нечленів АСЕАН. Він призначає Виконавчого директора АТЕС строком на 1 рік. Секретаріат АТЕС ( штаб -квартира в Сінгапурі з 1992 р. ) займається оперативними питаннями , веде листування , публікує матеріали та документацію АТЕС , координує діяльність робочих груп АТЕС .

У рамках АТЕС діє десять робочих груп: з торгівлі ; інвестицій та промисловим технологіям ; розвитку людських ресурсів; енергетиці ; ресурсам моря ; телекомунікації; транспорту ; туризму ; рибальству ; інформації і статистиці .

АТЕС підтримує активні ділові зв'язки з приватним бізнесом. У ряді робочих груп приватні ділові кола мають своїх представників .

Статус спостерігача в АТЕС отримав Тихоокеанський економічний рада ( ТЕС). У 1993 р. торговельні палати Австралії та Індонезії створили ще одну міжнародну організацію - Азіатсько -Тихоокеанський бізнес , яка займається питаннями стимулювання дрібних і середніх підприємств і підключилася до діяльності АТЕС .