2. . Функції центральних і місцевих органів влади у сфері інноваційної діяльності

Верховна Рада у сфері інноваційної діяльності:

• проводить роботи зі створення законодавчої бази нововведень;

• затверджує пріоритетні напрями інноваційної діяльності;

• визначає обсяг асигнувань для її підтримання.

АРК, обласні та районні ради відповідно до їх компетенцій:

• створюють комунальні інноваційні фінансово-кредитні установи для фінансового підтримання місцевих інноваційних програм за кошти місцевих бюджетів;

• затверджують їх статути чи положення про них;

• підпорядковують їх своїм виконавчим органам;

• доручають своїм виконавчим органам фінансування місцевих інноваційних програм за рахунок коштів місцевого бюджету через державні інноваційні фінансово-кредитні установи (їх регіональні відділення) або через комунальні інноваційні фінансово-кредитні установи;

• затверджують порядок формування й використання коштів комунальних інноваційних фінансово-кредитних установ;

• контролюють фінансування місцевих інноваційних програм за кошти місцевого бюджету через державні інноваційні фінансово-кредитні установи (їх регіональні відділення);

• контролюють діяльність комунальних інноваційних фінансово-кредитних установ.

Функції Кабінету Міністрів України у сфері інноваційної діяльності:

• здійснення державного управління та забезпечення реалізації державної політики у сфері інноваційної діяльності;

• підготовка та подання Верховній Раді України пропозицій щодо-пріоритетних напрямів інноваційної діяльності (як окрему загальнодержавну програму, так і загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля);

• здійснення заходів щодо реалізації пріоритетних напрямів інноваційної діяльності;

• сприяння створенню ефективної інфраструктури у сфері інноваційної діяльності;

• створення спеціалізованої державної інноваційної фінансово-кредитної установи для фінансового підтримання інноваційних програм і проектів (затверджує її статути чи положення про них, підпорядковує ці установи спеціально уповноваженому центральному органові виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності);

• підготовка та подання Верховній Раді України проекту закону про державний бюджет України на відповідний рік і пропозиції щодо обсягів бюджетних коштів для фінансового підтримання виконання інноваційних проектів через спеціалізовані державні інноваційні фінансово-кредитні установи;

• затвердження положення про порядок державної реєстрації інноваційних проектів і ведення Державного реєстру інноваційних проектів;

• інформування Верховної Ради України про виконання інноваційних проектів, які кредитувалися за кошти Державного бюджету України, і про повернення до бюджету наданих раніше кредитів.

Таким чином, на уповноважений орган виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності лягають повноваження зі:

• здійснення заходів щодо єдиної науково-технічної та інноваційної політики;

• підготовки та подання до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо пріоритетних напрямів інноваційної діяльності, державних інноваційних програм і щодо необхідних обсягів бюджетних коштів для їх кредитування;

• координації роботи у сфері інноваційної діяльності інших центральних органів виконавчої влади;

• створення свого окремого підрозділу для кваліфікування інноваційних проектів з метою їх державної реєстрації;

• здійснення державної реєстрації інноваційних проектів і ведення державного реєстру інноваційних проектів;

• підготовки та надання Кабінету Міністрів України пропозицій щодо створення спеціалізованих державних інноваційних фінансово-кредитних установ для фінансового підтримання інноваційних програм і проектів, розроблення статутів чи положень про ці установи;

• затвердження порядку формування й використання коштів підпорядкованих йому спеціалізованих державних інноваційних фінансово-кредитних установ і контроль за їх діяльністю;

• делегування державним інноваційним фінансово-кредитним установам здійснення конкурсного відбору пріоритетних інноваційних проектів і здійснення фінансового підтримання цих проектів у межах коштів, передбачених законом про Державний бюджет України на відповідний рік;

• організації підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері інноваційної діяльності.

Основна роль в проведенні інноваційної діяльності лягає на місцеві державні адміністрації, які відповідно до своєї компетенції:

• розробляють проекти регіональних і місцевих інноваційних програм і подають їх для затвердження відповідним місцевим радам;

• вживають заходи щодо виконання регіональних і місцевих інноваційних програм;

• залучають підприємства, установи й організації, розташовані на підпорядкованій їм території, за їх згодою, до розв’язання проблем інноваційного розвитку регіонів, міст, населених пунктів;

• доручають державним інноваційним фінансово-кредитним установам (їх регіональним відділенням) або комунальним інноваційним фінансово-кредитним установам проведення конкурсного відбору інноваційних проектів місцевих інноваційних програм і здійснення фінансового підтримання цих проектів у межах коштів, передбачених у відповідному бюджеті;

• готують і подають відповідним радам пропозиції щодо створення комунальних спеціалізованих інноваційних фінансово-кредитних установ для фінансового підтримання інноваційних програм;

• подають пропозиції спеціально уповноваженому центральному органові виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності стосовно включення інноваційних проектів за місцевими програмами до державних програм і їх фінансування шляхом кредитування з державного бюджету через державні інноваційні фінансово-кредитні установи.