- •Навчальний посібник з дисципліни: «Основи конституційного права України»
- •Тема 1. Загальна характеристика галузі конституційного права України
- •2. Джерела конституційного права України
- •3. Конституційно-правові норми
- •Тема 2. Конституційно-правові відносини та конституційно-правова відповідальність
- •2. Конституційно-правова відповідальність
- •Тема 3. Основи вчення про Конституцію
- •2. Основні способи прийняття конституції
- •3. Види конституцій
- •4. Конституційний процес сучасної української держави
- •Тема 4. Основи конституційного ладу України
- •2. Принципи державного ладу України
- •3. Конституційно-правовий механізм Української держави
- •4. Основні функції Української держави
- •5. Поняття і принципи суспільного ладу України
- •6. Організаційна структура суспільного ладу України
- •7. Гарантії конституційного ладу України
- •Тема 5. Характеристика конституційно-правового статусу людини і громадянина в Україні
- •2. Поняття і види основних прав, свобод та обов’язків людини і громадянина.
- •3. Поняття громадянства і належність до громадянства України.
- •4. Набуття громадянства України
- •5. Припинення громадянства України
- •6. Правовий режим іноземців та осіб без громадянства
- •Тема 6. Форми народного волевиявлення
- •2. Вибори в Україні
- •3. Референдум в Україні
- •Тема 7. Президент України. Виконавча влада України.
- •Кабінет Міністрів України – вищий орган в системі виконавчої влади України.
- •1. Інститут Президентства в Україні
- •2. Організація виборів Президента України.
- •3. Функції та компетенція Президента України.
- •4. Форми діяльності Президента України
- •5. Кабінет Міністрів України – вищий орган в системі виконавчої влади України
- •Компетенція Кабінету Міністрів України
- •Склад Кабінету Міністрів України
- •Повноваження Прем'єр-міністра України
- •Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •Тема 8. Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
- •1. Верховна Рада України – єдиний орган законодавчої влади в Україні
- •2. Склад і структура Верховної Ради України
- •3. Функції та повноваження Верховної Ради України
- •4. Форми діяльності Верховної Ради України
- •5. Юридична природа актів Верховної Ради України
- •6. Основні гарантії депутатської діяльності
- •Тема 9. Судова система України
- •1. Функції та особливості судової системи України
- •2. Система судів загальної юрисдикції
- •3. Статус суддів
- •4. Конституційний Суд України
- •5. Конституційно-правовий статус прокуратури
- •Тема 10. Місцеве самоврядування в Україні
- •1. Поняття та система місцевого самоврядування в Україні
- •2. Система місцевого самоврядування в Україні
- •3. Функції й повноваження місцевого самоврядування
- •4. Гарантії місцевого самоврядування
- •Список рекомендованої літератури:
2. Джерела конституційного права України
Кожна галузь права має свої джерела. Це стосується і конституційного права. Термін «джерело права» юриспруденції відомий давно. Ще римський історик Тіт Лівій назвав Закони XII таблиць джерелом публічного і приватного права. Джерела права прийнято розрізняти: а) за матеріальним змістом (матеріальні умови життя суспільства, система економічних зв’язків, форми власності тощо); б) за ідеальним змістом (правова свідомість); в) за юридичним змістом (різні форми – засоби вираження, об’єктивація правових норм). Тому під джерелами права в юридичному значенні розуміється форма вираження, об’єктивація державної волі.
Основними видами джерел конституційного права в світі є нормативно-правові акти, судові прецеденти, правові звичаї, а інколи міжнародні і внутрішньодержавні договори. У свою чергу, нормативно-правові акти конституційного права поділяються на закони, нормативні акти виконавчої влади, нормативні акти органів конституційного контролю (нагляду), парламентські регламенти, акти органів місцевого самоврядування.
Система правових актів, які є джерелами конституційного права України, досить широка. Це Конституція України, Конституція Автономної Республіки Крим, закони, постанови Верховної Ради України, акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим, декларації (насамперед Декларація про державний суверенітет України), Акт проголошення незалежності України, постанови Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, регламенти тощо. Правові акти конституційного характеру має право приймати Центральна виборча комісія як орган державної влади. Про це свідчить практика виборів Президента України у 1999 р., у процесі яких ЦВК прийнято цілу низку рекомендацій, обов’язкових до виконання.
Особливе місце серед джерел конституційного права України належить Конституції України, в якій закріплюються найбільш принципові державно-правові норми загального характеру. Вони мають установчий характер та найвищу юридичну силу, стосуються всіх сфер життя суспільства: політичної, економічної, соціальної, духовної. Таким діапазоном змісту своїх норм Конституція України суттєво відрізняється від інших джерел конституційного права. Важливо й те, що в ній визначається багато інших видів джерел цієї галузі національної правової системи. Норми Конституції України стосуються кожного громадянина, усіх суб’єктів суспільних відносин.
Джерелом конституційного права України є міжнародні договори. Конституція України (ст. 9) встановлює, що чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Види джерел галузі конституційного права України, як правило, досить стабільні. Вони чітко визначені в Конституції України та інших нормативно-правових актах. Але на даному етапі конкретні акти, які містять конституційно-правові норми, мобільні, дуже часто змінюються, скасовуються, новелізуються. Нестабільність конституційного законодавства зумовлюється як об’єктивними, так і суто суб’єктивними чинниками, труднощами перехідного процесу формування української державності.
Джерела конституційного права можна систематизувати залежно від їх юридичної сили. Найбільш повною та придатною вважається класифікація джерел, яку подає В.В. Кравченко:
1) Конституція України;
2) Закони України, серед яких виділяють звичайні (регулюють певні питання), конституційні (вносять зміни до Конституції) та органічні (встановлюють порядок організації та діяльності правових інститутів, вказаних у Конституції);
3) інші акти нормативного характеру, прийняті Верховною Радою України або шляхом всеукраїнського референдуму;
4) нормативні укази Президента України;
5) нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України;
6) рішення Конституційного Суду України;
7) міжнародні договори, ратифіковані Верховною Радою України;
8) нормативно-правові акти колишніх СРСР та УРСР;
9) акти органів місцевого самоврядування.