Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4 курс_2 / shpory_po_finansam_nashi.doc
Скачиваний:
227
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
737.79 Кб
Скачать

5. Экономическое содержание и классификация финансового механизма.

Финансовая политика на практике реализуется посредством финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Он представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, который применяется в обществе в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Структуру финансового механизма составляют 5 взаимосвязанных элементов:

  • финансовые методы. Это приёмы или способы воздействия финансов на экономику: инвестирование, налогообложение, диверсификация, лимитирование и т.д.

  • финансовые рычаги. Это инструменты воздействия финансов на экономику: цена, прибыль, дисконт, процент, дивиденд и т.д.

  • правовое обеспечение. Это наличие законодательных и других правовых актов, регламентирующих финансовую деятельность.

  • нормативное обеспечение. Это наличие норм и нормативов финансовой деятельности (нормы амортизации, нормы налоговых ставок и т.д.).

  • информационное обеспечение. Это наличие всей необходимой для принятия финансовых решений информации, сбор, обработка, систематизация и использование информации.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий:

  1. ДИРЕКТИВНЫЙ разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

  2. РЕГУЛИРУЩИЙ определяет основные «правила игры» в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Обычно это внутрихозяйственные финансовые отношения на частных предприятиях.

Классификация финансового механизма:

1) В зависимости от особенностей отдельных подразделений общественного хозяйства:

  • Финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций (определяется отношение между отдельными формами денежных накоплений, распределяется прибыль, формируются и используются фонды);

  • Страховой механизм (широко развита система резервных фондов);

  • Механизм функционирования государственных финансов:

  • Бюджетный механизм (система из многих видов налогов, разнообразие направлений использования средств и методов финансирования);

  • Механизм функционирования внебюджетных фондов.

2) Территориальное деление:

  • Финансовый механизм Федерации;

  • Финансовый механизм Субъектов Федерации;

  • Финансовый механизм Местных органов власти.

12. Система государственного финансового контроля в рф.

Во всех государствах в зависимости от специфики их устройства сложились свои системы финансового контроля, однако есть общие принципы организации и деятельности контрольно-ревизионных сетей. Во всех демократических странах существуют органы контроля по линии законодательной и исполнительной власти.

Исполнительная власть

1. Президент РФ. Президентский контроль осуществляется путём реализации прав Президента РФ по формированию нормативно-правовой базы и прав по формированию состава Правительства РФ. Президент издаёт указы по финансовым вопросам, подписывает федеральные законы.

  1. Главное контрольное управление Президента РФ. Функции: -контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов РФ; - рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц; - проверка исполнения федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ.

  2. Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств, вопросы бюджетного федерализма и межбюджетных отношений.

  3. МинФин РФ. Финансовый контроль осуществляется всеми управлениями и отделами Минфина РФ в пределах своих компетенций и сфер деятельности. Однако в своей структуре он имеет специальные подразделения, предназначенные именно для проведения контроля:

  • Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, валютный контроль);

  • Федеральная служба страхового надзора (его контрольные полномочия ограничены сферой страховой деятельности);

  • Федеральное казначейство и его территориальные органы на местах (основная задача – организация и осуществление контроля за исполнением федерального бюджета РФ и федеральных внебюджетных фондов).

  • Федеральная налоговая служба.

5. Федеральная таможенная служба – это государственный правоохранительный орган исполнительной власти, наделённый специальными властными полномочиями в сфере таможенного дела и валютного контроля. Согласно ст. 120 ТКРФ налоги и таможенные пошлины уплачиваются таможенному органу РФ, осуществляющему таможенное оформление товаров и транспортных средств, до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Полученные средства затем перечисляются в федеральный бюджет. Полномочия таможенных

органов регламентированы Таможенным Кодексом от 18 июня 1993 года.

  1. Министерства и ведомства, отделы и управления территориальных органов исполнительной власти. По сути это ведомственный контроль и ограничивается он кругом юридических лиц, находящихся в административной подчинённости от контролирующего министерства или ведомства. Последние несут ответственность за состояние экономики и финансов, организацию учёта и отчётности подотчётных им предприятий и организаций.

Соседние файлы в папке 4 курс_2