Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4 курс_2 / shpory_po_finansam_nashi.doc
Скачиваний:
227
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
737.79 Кб
Скачать

20. Исполнение бюджета.

Исполнение бюджета – важнейшиё этап бюджетного процесса, на котором реализуются намеченные прогнозы, планы, программы и призвано обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных бюджетных расходов.

Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными органами власти.

Принципиально новым стало положение БК РФ об установлении в РФ казначейской системы исполнения бюджетов. Единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчинённых ему территориальных органов федерального казначейства по республикам, краям, областям, гг.Москве и С-П, городам, районам. Казначейство подчиняется министру финансов РФ. То есть на эти органы возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.

Следует напомнить, что с 1918 г.в России действовала банковская система исполнения бюджетов, то есть кассовое исполнение бюджета обеспечивал Государственный банк.

В настоящее время основные процедуры исполнения бюджетов регламентирует Бюджетный Кодекс (гл. 24,25).

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

          1. перечисление и зачисление доходов на единый счёт бюджета;

          2. распределение в соответствии с утверждённым бюджетом регулирующих доходов;

          3. возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

          4. учёт доходов бюджета и составление отчётности о доходах соответствующего бюджета.

Единый казначейский счёт – создан в целях эффективного управления средствами федерального бюджета. ЕКС представляет собой счёт Федерального Казначейства, на котором аккумулируются денежные средства федерального бюджета и отражаются операции органов государственной власти РФ в валюте РФ по исполнению федерального бюджета. ЕКС открывается в учреждении ЦБ РФ.

По расходам исполнение бюджетов осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счёте соответствующего бюджета. Основные этапы:

    1. составление и утверждение бюджетной росписи;

Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

    1. утверждение и доведение показателей сводной бюджетной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета, а также утверждение смет доходов и расходов бюджетных учреждений вышестоящими распорядителями;

    2. утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств на период, не превышающий 3 месяцев;

    3. принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

    4. подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств;

    5. расходование бюджетных средств (процедура финансирования).

По результатам исполнения бюджетов составляется отчётность в объёме и по формам, утверждаемым Министерством финансов РФ. В конце каждого финансового года министр финансов издаёт распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного ВБФ в отдельности.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в ГосДуму и Счётную палату РФ отчёт об исполнении федерального бюджета за отчётный финансовый год в форме проекта федерального закона. Перечень обязательных документов и материалов, представляемых в ГосДуму одновременно с отчётом, регламентируется БК РФ (ст.276).

Счётная палата РФ проводит проверку отчёта об исполнении фед.бюджета и готовит заключение в течение 4,5 месяца после представления в ГосДуму.

ГосДума рассматривает отчёт об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения Счётной палаты РФ. По итогам рассмотрения отчёта об исполнении федерального бюджета и заключения Счётной палаты ГосДума принимает одно из следующих решений:

  • об утверждении отчёта об исполнении федерального бюджета;

  • об отклонении отчёта об исполнении федерального бюджета.

Важной составной частью работы по исполнению бюджета является экономический анализ результатов исполнения бюджета. Выводы экономического анализа, проводимого финансовыми органами, органами казначейства, ведомствами и другими структурами, используются:

  • для объективной оценки результатов исполнения бюджета;

  • выявления причин отклонений от утверждённых показателей;

  • разработки предложений и рекомендаций, направленных на выявление резервов доходной базы;

  • разработки предложений по обеспечению своевременного финансирования расходов по целевому назначению в меру выполнения производственных и оперативных планов;

  • укрепления финансовой дисциплины.

Анализ исполнения бюджета проводится в соответствии с такими требованиями, как комплексность, документальная обоснованность, конкретность, использование широкого круга взаимоувязанных показателей.

Анализ результатов завершает процесс исполнения бюджета.

Соседние файлы в папке 4 курс_2