Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4 курс_2 / shpory_po_finansam_nashi.doc
Скачиваний:
227
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
737.79 Кб
Скачать

36. Экономические основы и принципы социального обеспечения.

Социальное обеспечение – это один из способов распределения части ВВП путём предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счёт средств целевых финансовых источников в объёме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в Конституции РФ. В ст.39 говорится, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Социальное финансирование может быть осуществлено 2 способами:

  • За счёт общих налоговых поступлений;

  • За счёт целевых налогов, то есть социальных взносов на социальное страхование.

Расширение системы социальной защиты осуществляется в трёх направлениях:

  • Расширение социальной сферы;

  • Расширение состава социально защищённых групп;

  • Увеличение количества и повышение уровня услуг социального обеспечения.

Характеристика принципов социального обеспечения:

  1. Принцип всеобщности социального обеспечения. Законодательство РФ устанавливает одинаковую для всех

  2. граждан возможность при наступлении определённых обстоятельств получить установленные социальные выплаты и

  3. услуги. На равных основаниях с гражданами РФ право на социальное обеспечение имеют и другие граждане, постоянно проживающие в РФ.

  4. Принцип обеспечения граждан во всех случаях утраты трудоспособности и множественности видов социального обеспечения. Здесь имеется в виду множество жизненных обстоятельств и ситуаций, при наступлении которых предоставляется обеспечение в виде различных пособий, пенсий, медицинского обслуживания, компенсационных выплат и

  5. Принцип социального обеспечения за счёт уплаты ЕСН, зачисляемого в государственные ВБФ, за счёт государственного бюджета, а также негосударственных пенсионных фондов.

  6. Принцип соизмерения размеров пособий, пенсий и других выплат с прожиточным минимумом. Величина прожиточного минимума, определяемая в целом по РФ, является основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также определения размеров стипендий, пособий и др.выплат.

  7. Принцип дифференциации условий и уровня социального обеспечения в зависимости от трудового стажа и некоторых других обстоятельств. Основные денежные выплаты по государственному страхованию (пособия по временной нетрудоспособности, пенсии) исчисляются исходя из заработка работника, его трудового стажа, условий труда.

Исходя из источников финансирования, социальное обеспечение можно разделить на:

  1. Социальное страхование

  2. Социальную помощь

  3. Попечительство.

В каждом отдельном случае они представляют собой некоторую комбинацию из социальных услуг и денежных трансфертов.

Характерной чертой принципа страхования является финансирование предоставляемой помощи за счёт взносов и тесная взаимосвязь между взносами и объёмом социальных услуг. Размер выплат в этом случае ориентируется на объём индивидуальных взносов, то есть на предварительный вклад застрахованного. Таким образом, принцип страхования в наибольшей степени соответствует рыночным принципам справедливости, вознаграждения согласно личному вкладу и личной ответственности.

Принцип социальной помощи предполагает финансирование из бюджета. При определении размеров выплат возможны 4 альтернативных подхода:

  • Помощь всем получателям выплачивается в одинаковом размере;

  • Помощь ориентирована на индивидуальную обеспеченность;

  • Размер помощи может быть ориентирован на величину прежней з/п или же на величину страховых взносов получателя;

  • Величина помощи зависит от потребностей получателя.

Характерной чертой попечительства является финансирование за счёт налогов. Однако, если значительная часть системы социального обеспечения построена по принципу попечительства, то это может приводить к перегрузке государственных финансов.

Соседние файлы в папке 4 курс_2