37. Понятие, принципы и роль социального страхования. Фсс в рф

Международная Ассоциация Социального Обеспечения выделяет в качестве одной из форм системы социального обеспечения социальное страхование.

Государственное социальное страхование – это объективная необходимость. К задачам социального страхования относятся:

• Формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе;

• Сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

В процессе модернизации всей финансовой системы РФ из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.

В России государственное обязательное социальное страхование представлено 3 фондами:

1. ПФ

2. ФОМС

3. ФСС

4. ФЗ (до 2001 года).

Обязательное социальное страхование построено на следующих принципах:

1. устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

2. всеобщий обязательный характер соц.обеспечения; доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

3. государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств независимо от финансового положения страховщика;

4. государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

5. обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов;

6. ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

7. обеспечение надзора и общественного контроля;

8. автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

В качестве страхователей выступают организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с ФЗ уплачивать страховые взносы. Также это органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Различают следующие виды социальных страховых рисков:

• необходимость получения медицинской помощи;

• временная нетрудоспособность;

• трудовое увечье и профессиональное заболевание;

• материнство;

• инвалидность;

• наступление старости;

• потеря кормильца;

• признание безработным;

• смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Система социального страхования в рф.

Материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе, призван способствовать ФСС РФ. Он действует в соответствии с Указом Президента от 7 августа 1992 года № 822 и Положением о Фонде социального страхования, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года №101.

ФСС в РФ

Задачи Фонда:

1. обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им 1,5 лет, а также социального пособия на погребение, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

2. участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3. осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

4. разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное соц.страхование;

5. организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам соц.страхования;

6. сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам соц.страхования.

Средства ФСС образуются за счёт:

• страховых взносов работодателей; граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях;

• доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС в ликвидные государственные ц/б и банковские вклады;

• добровольных взносов граждан и юридических лиц;

• ассигнований из федерального бюджета;

• прочих поступлений.

Средства ФСС направляются на:

• выплату пособий, предусмотренных законодательством;

• оплату путёвок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения;

• частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;

• частичная оплата путёвок в детские загородные оздоровительные лагеря;

• частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

• оплата проезда к месту лечения и обратно;

• создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;

• обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата ФСС;

• проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда и прочие затраты.

В расходах бюджета ФСС наибольший удельный вес имеют выплаты пособий.

С 2000 года вступил в силу ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Страховые тарифы установлены в нём по группам отраслей (подотраслей) экономики в соответствии с классами профессионального риска. Страховые выплаты осуществляются в связи со смертью застрахованного и на оплату дополнительных расходов застрахованного по его медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.