Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4 курс_2 / shpory_po_finansam_nashi.doc
Скачиваний:
227
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
737.79 Кб
Скачать

4. Содержание и задачи финансовой политики государства.

Финансовая политикаэто совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Финансовая политика прежде всего направлена на формирование максимально возможного объёма финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований.

Цель проведения финансовой политики, а следовательно, управления финансами – финансовая устойчивость, которая проявляется в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, отсутствии государственного долга, твёрдой национальной валюте, в конечном счёте, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

Главная задача финансовой политики – обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Финансовая политика делится на:

  • Финансовую стратегию; и Финансовую тактику.

Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики. Финансовая стратегия определяет действия государства в области развития финансовой системы и финансов. Стратегические направления определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

Финансовая тактика направлена на решение конкретных задач конкретного этапа развития общества. Это конкретные методы и приёмы достижения поставленной цели в конкретных условиях.

Задачи финансовой политики в различные периоды развития общества.

  1. В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства: это обеспечение сохранения и упрочения существующей в данном государстве системы общественных отношений.

  2. В период революционных изменений политические силы, заинтересованные в изменении сложившейся системы, проводят политику, направленную на разрушение действующей системы и формирование новой системы общественных отношений.

  3. На современном этапе перехода от одной системы к другой задача ф.п. состоит не только в том, чтобы обеспечить материально эти преобразования, но и предотвратить социальную напряжённость в обществе и максимально смягчить трудности этого перехода. Напряжённость в обществе зависит от полярности материального положения отдельных групп населения, и чем многочисленнее та часть, которая проигрывает от социальных изменений, тем выше степень непредсказуемости хода и результатов политических и экономических преобразований.

Финансовая политика рф на современном этапе.

Отказ во второй половине 80-х гг.от монополии государственной собственности на средства производства стал причиной кризиса планово-директивной финансовой политики СССР. В 1991-1996 гг.стала проводиться принципиально новая финансовая политика, базирующаяся на использовании элементов рыночного механизма и системе государственного регулирования экономики.Основа современной финансовой политики – это признание свободы предпринимательской деятельности, введение разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике, базирующейся на умелом сочетании частных и государственных хозяйствующих субъектов.На этой основе разрабатывается новый финансовый механизм, который переводит отношения предприятий с бюджетом на налоговую основу.

Финансовая политика в её широком понимании включает:

1.бюджетную,2.налоговую,3. таможенную4денежно-кредитную политику.

Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами. В этой связи на смену централизованной бюджетной системе пришла бюджетная система, основанная на реальной самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней в соответствии с БК РФ. Кардинально изменилась система управления финансами. На смену единому органу управления – Министерству финансов пришла целая система специализированных финансовых и контрольных органов: Гос.налог.служба, Счетная палата, Государственный таможенный комитет и

Задачи налоговой политики решаются принятием и введением в действие с 1 января 2001 части 2 Налогового Кодекса РФ. Наиболее существенные меры приняты в направлении стимулирования предприятий к начислению реальной з/п, а не её «уводу в тень»: установлена единая ставка подоходного налога (13%), снижены социальные начисления на ФОТ (введён единый социальный налог-взнос – 35,6% с применением регрессивной шкалы, в настоящее время ставка снижена до 26%). С 1 января

2002 года снижена налоговая ставка на прибыль с 35 до 24% с одновременной ликвидацией почти всех льгот.

Таможенную политику можно рассматривать как часть налоговой и ценовой политики, поскольку таможенные сборы оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг. Таможенная политика ограничивает или расширяет доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг и сдерживает или поощряет экспорт товаров и услуг из страны. Выбор направления таможенной политики должен соответствовать экономическому состоянию страны. Если мы сегодня зависим от импорта продовольствия и товаров повседневного спроса, это должно учитываться таможенными ставками. Но если эти ставки будут поощрительными, то отечественный производитель не сможет конкурировать с западными

товарами. (дешёвые «ножки Буша» стали причиной полного разорения Птицепрома).

Денежно-кредитная политика формируется Правительством РФ и Центральным банком РФ и ставит в ближайшие годы следующие основные приоритетные задачи: сохранение инфляции на уровне, обеспечивающем экономический рост, включая снижение процентных ставок; продолжение работы по совершенствованию платёжной системы, развитие безналичных расчётов, в том числе за счёт применения современных банковских технологий, сети Интернет и расширения использования платёжных карт; контроль за денежным предложением посредством установления целевых объёмов денежной массы, а также режим плавающего валютного курса.

Соседние файлы в папке 4 курс_2