- •Министерство сельского хозяйства
- •Содержание
- •Тема 1. Научные основы национальной экономики
- •Тема 2. Экономический потенциал Беларуси
- •Тема 3. Рост национальной экономики
- •Тема 4. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы
- •Тема 5. Формирование рыночной экономики
- •Тема 6. Экономическая роль государства в республике беларусь
- •Тема 7. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •Тема 8. Национальная экономика и экономическая безопасность
- •Опорный конспект лекций
- •Тема 1. Научные основы национальной экономики
- •Предмет курса «Национальная экономика Беларуси»
- •Общество Институты Экономика
- •Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики
- •3. Основные макроэкономические показатели и пропорции национальной экономики
- •4. Типы национальных систем
- •Национальная хозяйственная система рыночного типа
- •Централизованно планируемая и управляемая национальная хозяйственная система
- •Национальные экономики «традиционного» типа
- •Тема 2. Экономический потенциал беларуси
- •Понятие совокупного экономического потенциала страны
- •Виды совокупного экономического потенциала национальной экономики
- •Экономические ресурсы: их виды и взаимодействие
- •Демографический и трудовой потенциал
- •Качественная характеристика трудового потенциала
- •Количественная характеристика трудового потенциала
- •Использование трудового потенциала
- •5. Производственный потенциал
- •6. Внешнеэкономический потенциал Республики Беларусь
- •Тема 3. Рост национальной экономики
- •Факторы и источники экономического роста
- •Факторы экономического роста.
- •Тема 4. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы: уровни развития и ключевые проблемы
- •Отраслевая структура национальной экономики
- •Современная отраслевая структура национальной экономики Беларуси
- •2. Промышленный комплекс
- •1. Топливно-энергетический комплекс
- •2. Машиностроение и металлообработка
- •3. Химический комплекс
- •4. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •5. Легкая промышленность
- •3. Аграрно-промышленный комплекс
- •1. Сельское хозяйство
- •1. Пищевая промышленность
- •4. Строительный комплекс
- •5. Транспорт и связь
- •6. Комплекс социально-культурных отраслей
- •7. Социально-потребительский комплекс
- •8. Региональный комплекс
- •Тема 5. Формирование рыночной экономики
- •1. Возникновение административно-командной системы и причины ее кризиса
- •2. Перспективная модель национальной экономики Республики Беларусь
- •3. Формирование и развитие институтов рынка в Республике Беларусь
- •4. Содержание и формы предпринимательства
- •5. Приватизация в Республике Беларусь
- •6. Этапы разгосударствление и приватизация в период 1991-2011гг
- •Тема 6. Экономическая роль государства в Республике Беларусь
- •Цели, функции и методы государственного регулирования
- •2. Структура государственного управления в Республике Беларусь
- •3. Система планирования и прогнозирования национальной экономики Беларуси
- •4. Денежно-кредитное регулирование
- •5. Бюджетно-налоговая политика Беларуси
- •Налоговая система и пути её совершенствования
- •6. Социальная политика государства
- •2. Доходы населения и проблемы их распределения в рыночной экономике. Проблемы неравенства доходов.
- •Тема7. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции
- •3. Интеграционные процессы в Евразийском экономическом пространстве
- •Экспорта стран – участниц Таможенного союза (%), [73]
- •Импорта стран–участниц Таможенного союза (%), [73]
- •Беларуси и России (%)
- •Тема 8. Национальная эконоимка и экономическая безопасность Республики Беларусь
- •1. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь
- •Раздел I Основные положения
- •2. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности. Виды экономической безопасности, важнейшие факторы и угрозы
- •Продовольственная безопасность Республики Беларусь (по уровню производства), тыс. Т.
- •3. Показатели и индикаторы экономической безопасности, пороговые значения экономической безопасности
- •Тестовые задания
- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «национальная экономика беларуси»
Национальные экономики «традиционного» типа
«Традиционный» тип национальных хозяйственных систем занимает особое место в мировой практике. Этот тип характерен для большинства стран нашей планеты, которые следуют согласно действующей классификации государств, принятой в ООН и в ряде других международных экономических организаций (МВФ, МБРР и др.), относить к слаборазвитым и развивающимся. Эту группу государств относят еще и к странам «третьего мира», что ныне, после распада СССР и стран, входивших ранее в социалистический лагерь и в лагерь стран социалистической ориентации, в известной степени потеряло всякий смысл.
«Традиционная» национальная хозяйственная система, развиваясь, вбирает в себя все лучшее, что накоплено в мировой теории и практике экономик рыночного и централизованно планируемого и управляемого типа. Однако пока и масштабы деятельности, и состояние, и степень вовлечения прогрессивного опыта мирохозяйствования не позволяют говорить о «традиционной» хозяйственной системе как о достаточно развитой. Это объясняется экономическими, политическими, историческими, национальными и другими условиями влияния становления хозяйства в этих странах.
Характерны следующие черты хозяйственных систем «традиционного» типа.
Слабое развитие техники и технологии производства, приводящее к тому, что производственный аппарат национальной экономики все более и более отстает от технико-технологического уровня производства, удовлетворяющего современным требованиям.
Использование большой массы ручного труда практически во всех отраслях экономики.
Многоукладные системы хозяйствования в стране, сочетающая элементы государственной, частной (отечественной и зарубежной), смешанной (государственно-частной) собственности с подразделениями транснациональной собственности и натурального крестьянского хозяйства.
Незначительная роль в экономике национального капитала и предпринимательства (как правило, они занимают «ниши» в сфере услуг и мелкого товарного производства) при постоянном увеличении масштабов деятельности подразделений крупного и крупнейшего иностранного капитала.
Преобладание во всех сторонах жизнедеятельности общества и государства ментальных традиций и обычаев, религиозных и культурных ценностей. Кастовые и сословные деления в обществе, затрудняющие и активно сдерживающие экономический и социальный прогресс.
Острая необходимость в дифференцированном подходе к решению основных социально-экономических задач страны в разрезе каждого из укладов, функционирующих в рамках национальной хозяйственной системы.
Активная роль центральных органов власти и хозяйственного управления в решении вопросов экономического и социального развития общества и государства; использование такой системы бюджетного устройства, которая позволяет в государственном бюджете формировать, централизованно распределять и перераспределять подавляющую часть (до 95-98%) всех финансовых ресурсов страны и привлеченные со стороны валютные заимствования.
Тем не менее процессы глобализации, межгосударственной региональной экономической интеграции (образование экономических союзов, группировок и объединений экономик стран, расположенных в отдельных регионах мира), а также процессы мирохозяйственной интеграции ведут к тому, что экономики стран, относящихся к «традиционному» типу, постепенно заменяются более современными типами рыночного хозяйствования. Хотя этот процесс идет крайне медленно.
Среди множества современных национальных моделей смешанной экономики можно выделить три ее основные региональные разновидности, которые определяют социально-экономическое развитие современного мира:
американская либеральная модель, для которой характерна минимизация государственного регулирования, которое базируется в основном на правовом регулировании хозяйственной жизни;
западноевропейская социал-демократическая модель, акцентирующая внимание на социальной политике государства;
японская патриархально-корпоративная модель, когда правительство занимается преимущественно стратегией экономического роста.
Американская либеральная модель ближе всего к чистой рыночной экономике. Напротив, в странах Западной Европы сильнее традиции государственного регулирования. Крайним случаем представляется экономика Швеции, которую часто называют «шведским социализмом». Японская модель занимает промежуточное положение между американской и западноевропейской моделями.
Переломным пунктом в истории рыночного хозяйства, когда и были заложены основы современных национальных моделей смешанной экономики, стала Великая депрессия 1929—1933 гг. — экономический кризис, вызванный во многом слабым контролем общества над хозяйственными процессами. Поэтому уже в 1930-е гг. на Западе начались коренные изменения: их политической формой были американский Новый курс Ф.Д. Рузвельта и Сальтшебаденское соглашение в Швеции, а теоретическим обоснованием — теория Дж.М. Кейнса («кейнсианская революция»),
В период Нового курса (1933-1941) американское правительство решительно отказалось от позиции невмешательства в экономику: организовывались крупномасштабные гражданские работы для безработных, оказывалась финансовая поддержка фермерам, были легализованы профсоюзы, приняты «кодексы честной конкуренции» и т.д. Пиком кейнсианской политики правительства США стали 1960 гг., когда и Д.Ф. Кеннеди, и Л. Джонсон сознательно увеличивали бюджетный дефицит ради стимулирования экономического роста. В 1980-е гг. при Р. Рейгане правительство провозгласило поворот к консервативной экономической программе, восстанавливая баланс бюджета путем сокращения государственных расходов (особенно социальных). Впрочем, неоконсервативный курс означал не только сокращение государственного регулирования хозяйства, сколько смену более «жестких» форм регулирования на более «гибкие».
Если американскую модель называют «обществом свободного (предпринимательства», то западноевропейскую — «социальным рыночным хозяйством». Яркими ее образцами являются Германия и Швеция. «Отцами» германской модели считают О. Бисмарка, инициатора принятия
законов 1883 г. о социальном обеспечении и Л. Эрхарда, осуществившего программу восстановления экономики Закадной Германии после Второй мировой войны. Формирование шведской модели началось в 1930-е гг., когда на выборах к власти пришли социал-демократы. В 1938 г. Центральное объединение профсоюзов и Объединение предпринимателей заключили Сальтшебаденское соглашение о мирных методах урегулирования трудовых конфликтов и заключения коллективных договоров. Хотя впоследствии буржуазным партиям и удавалось перехватить бразды правлениям, но социал-демократическое влияние на экономическую политику неизменно оставалось преобладающим. Шведскую модель часто именуют «функциональным социализмом», так как она предполагает максимальную социализацию (обобществление) распределительных отношений при сохранении «буржуазного» производства. Развитие германской смешанной экономики, направляемое в основном христианско-демократическими политическими силами, пошло иным путем: здесь социализация идет в большей степени на уровне фирмы (а не государства), через «производственную демократию». Свои пути построения социализированного рыночного хозяйства ищут и другие западноевропейские страны.
Японская модель смешанной экономики сложилась в послевоенный период во время американской оккупации. Японскую экономику иногда называют «конкурентным коммунизмом» — не столько за сильное государственное регулирование (оно как раз относительно умеренно, хотя и высокоэффективно), сколько за интенсивную социализацию на внутрифирменном уровне (знаменитый принцип «фирма — одна семья»). Японский опыт активно используется другими развивающимися странами Дальневосточного региона (например, Южной Кореей).
В XIX в. мировое развитие определялось странами Западной Европы. В первой половине XX в. лидерство в мировой цивилизации перешло в руки США, однако в начале XXI в. это лидерство стало ослабевать. В настоящее время Соединенные Штаты являются неоспоримо сильнейшей в военном отношении державой мира, но ее экономическая сила уже не абсолютна.
Белорусская модель социально ориентированной экономики согласно НСУР — это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников — в высокопроизводительном труде, достойное социальное обеспечение для нетрудоспособных, престарелых и инвалидов.
Характерные черты белорусской модели развития экономики являются:
сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;
равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики — эффективность ведения хозяйства;
многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;
активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, Евросоюза;
эффективная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.
Литература: 18,25,21,23,28,36,46.