5. Производственный потенциал

Производственный потенциал отражает экономическое развитие любой страны, выступает как фактор ее устойчивого развития.

Производственный потенциал определяется возможностью отраслей национальной экономики производить конкурентоспособную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозку грузов, оказывать качественные услуги и т.д.

Основными составляющими производственного потенциала являются:

1. Совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов.

Беларусь в настоящее время обладает значительным производственным потенциалом: 152,6 трлн рублей, что по объёму эквивалентно 4,2% ВВП страны. Основные фонды экономики Беларуси в настоящее время характеризуются высоким уровнем морального и физического износа. Количественная и качественная характеристика основных фондов показывает, что коэффициент их износа в целом превысил 52 %. Наиболее серьезное положение с состоянием основных фондов сложилось в следующих отраслях экономики: промышленности (износ составляет 61,4 %), строительстве (42,5 %), сельском хозяйстве (57,5 %), на транспорте (54,8 %). Все это значительно ограничивает возможность использования основных фондов для выпуска конкурентоспособной продукции (товаров, услуг). Один из путей усиления производственных мощностей – обновление основного капитала путем привлечения инвестиций.

За 2010 год в отраслях экономики освоено 34,2 трлн. рублей или 79.4% всех капиталовложений (в 2009 году – 82,7%).

Инвестиции в основной капитал	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010
млрд. рублей	15095,8	20374,1	26053,3	37202,3	43378	55381
в % к предыдущему году	120,0	132,2	116,2	123,5	104,7	115,8

Таблица 1 – Инвестиции в основной капитал предприятий РБ за 2005-2010 гг.

За достаточно продолжительный отре­зок времени (почти двадцать лет) нам не удалось уйти от затратной материало- и энергоёмкой структуры отрасли. Высокие плановые задания по темпам роста отрас­лей промышленности, с одной стороны, дефицит финансовых и материальных ре­сурсов – с другой, не позволили своевременно трансформировать устаревшую структуру промышленности республики и способствовали гипертрофированному раз­витию некоторых ее производств, не име­ющих внутренних предпосылок для стра­тегического развития, но эффективных с позиции сиюминутных интересов.

За период 1990-2010 гг. в структуре промышленности существенно вырос удельный вес топ­ливной промышленности, электроэнергетики, металлургии, химии и нефтехимии: с 17,2 до 41,5% (в 2,4 раза). Во многих из этих подотраслей доля материальных затрат значительно выше, чем в среднем по промышленнос­ти. В то же время доля машиностроения и металлообработки упала на 9 процентных пунктов и составляет около 21%. В этом сег­менте промышленности удельный вес материальных затрат традиционно ниже средне­отраслевого значения. Существенно упала и доля легкой промышленности: с 17,2 до 3,8% соответственно.

Как результат – замораживание материальных затрат в структуре издержек производства (1990 г. – 75%, 2010 г. – 76,4%), резкое снижение удельного веса амортиза­ционных отчислений (9,4 и 3,8% соответ­ственно). Значительно возросла степень износа производственных основных средств (с 46,9% в 1990 г. до 53,8% в 2010 г.), что закономерно, поскольку коэффициент ввода новых основных промышленных средств постоянно снижался (1990 г. – 6,5%, 1995 г. – 4,0, 2000 г. – 4,8, 2005 г. – 3,6, 2008 г. – 6,3%, 2009 г. – 6,4%, 2010 г. – 6,5%), как и коэффициент их вы­бытия (1990 г. – 1,5%, 1995 г. – 1,0%, 2000 г. – 1,3%, 2005 г. – 1,1%, 2008 г. – 1,1%, 2009 г. – 1,2%, 2010 г. – 1,1%).

Слабо меняющиеся технологическая и техническая базы производства, его высо­кая материало- и энергоемкость не способ­ствовали росту конкурентоспособности оте­чественной промышленной продукции на внешних рынках, ухудшали результаты финансовой деятельности субъектов хозяй­ствования. Рентабельность реализованной продукции, работ и услуг так и не вышла за 16%-й рубеж (1995 г. – 10,1%, 2000 г. – 15,8, 2005 г. – 15,4, 2008 г. – 15,3, 2009 г. – 9,9% и 2010 г. – 9,9%), что явно недостаточно для расши­ренного воспроизводства отрасли на новой технико-технологической основе, формиро­вания весьма капиталоемких производств V и VI технологических укладов.

Такое структурно-качественное состо­яние важнейшей отрасли экономики стра­ны не позволило ей в разгар мирового фи­нансово-экономического кризиса удержать конкурентоспособность отечественных про­мышленных товаров на внешних рынках на прежнем уровне. Произошел спад про­изводства во многих сегментах промышлен­ности, который сопровождался ростом за­пасов готовой продукции на складах. В первую очередь это относится к таким отраслям промышленности, как черная металлургия, машиностроение и ме­таллообработка, легкая промышленность, производящим почти 1/4 промышленной продукции страны.

Максимальное снижение объемов про­изводства пришлось на станкостроительную и инструментальную промышленность; автомобильную; тракторное и сельскохозяйствен­ное машиностроение; лесную, деревообраба­тывающую и целлюлозно-бумажную промыш­ленность. Существенно было сокращено производство калийных удобрений – на 50%, грузовых автомобилей – на 56%, автобусов – на 31%, велосипедов – на 48%, тракторов – на 30%, двигателей внутреннего сгорания и ком­байнов зерноуборочных – на 44%, электропы­лесосов – на 90%, телевизоров – на 51% и т. д.

Вместе с тем следует отметить, что мак­симальный рост запасов промышленной про­дукции наблюдался в I полугодии 2009 г. и достиг своего пика в мае-июне – 94,9-94,6% среднемесячного объема производства. Во второй половине года, благодаря улучшению внешнеэкономической конъюнктуры и про­веденной правительством и субъектами хо­зяйствования работе, произошло определен­ное снижение запасов. Но их уровень оста­ется все еще выше, чем в конце 2008 г. (на 1.01.2009 г. – 61,1%, на 1.01.2010 г. – 67,9%).

Косвенно о снижении в 2009 г. конкурентоспособности отечественных товаров на внешних и внутренних рынках свидетель­ствует и достаточно резкое падение объе­мов перевозок грузов и грузооборота транспорта. Так, в 2009 г. грузов было перевезено лишь 95,1% от уровня 2008 г., а грузооборот составил вообще 89,1%. Однако в 2010 г. ситуация изменилась в положительную сторону: соотношение этих показателей в 2009/2010 гг. составило 114,5 и 110,7% соответственно.

Таким образом, можно констатировать: в основе сегодняшней рецессии промышленного производства республики лежит две причины:

1. Внешняя причина, она на поверхности связана с мировым финансово-эко­номическим кризисом, являющимся пред­вестником перехода мировой экономики к VI технологическому укладу. Именно она привела к резкому ухудшению конъюнктуры мирового рынка для отечественных производителей.

2. Внутренняя причина, она обусловлена циклическим структурным дисбалансом отрасли, своевремен­но не выявленным и не преодоленным с помощью системы государственного регули­рования и адекватной мотивации предпри­нимательского сектора и субъектов хозяй­ствования. Мировой финансово-экономичес­кий кризис лишь усилил остроту этого дис­баланса, поскольку производства III и IV технологических укладов обречены на зна­чительно более низкую эффективность и слабую конкурентоспособность как на внеш­нем, так и на внутреннем рынках.

Всего за пятилетку 2011–2015 гг. планируется пост­роить и глубоко модернизировать более 400 предприятий и производств, из которых более 230 – важнейшие проекты, имею­щие для страны инновационное значение, в том числе 144 проекта – производства V и VI технологических укладов. Объем фи­нансирования инновационной программы составит 57,4 трлн руб., в том числе за счет иностранных инвестиций – 37,2 трлн руб., или 64,8% от общего объема. Эффективная отдача от этих немалых ресурсов, возможна только за счет снижения затрат, и роста производительности труда. Пока именно по этим показателям Беларусь существенно отстает от европейских стран. На 2011-2015 гг. предусмотрены снижение материа­лоемкости в промышленности на 5-7%, энергоемкости валового внутреннего про­дукта – не менее чем на 29%, рост произ­водительности труда в 1,6-1,7 раза.

Достижение этих показателей являет­ся стратегической задачей экономики, мно­гокомпонентной перспективой всего процес­са модернизации, который затронет сферы формирования новой институциональной среды для развития бизнеса, повышения эффективности системы управления, реформирования отношении собственности, создания новой структуры и логики госу­дарственно-частного партнерства.

В процессе структурной перестройки отраслей материального производства будут созданы крупные интегрированные компании: холдинги, научно-производственные центры и объединения в промышленности и сельском хозяйстве. Именно эти структуры должны обеспечить высокую конкурентоспособность на внешних рынках, снижение импортоёмкости, материалоёмкости, себестоимости и повышение качества выпускаемой продукции.

2. Материально-техническая и технологическая базы производства.

Технологический и технический уровень экономики Беларуси по своим качественным характеристикам существенно отстает от уровня передовых стран. Из общего числа используемых в стране технологий 12,5 % были разработаны за рубежом, 38 % – в самой Беларуси, 49,5 % – в бывшем СССР. Из анализа структуры технологической оснащенности отраслей экономики следует, что преобладает использование традиционных технологий – 19%, к новым относятся 15,8 % и к высоким – 5,2 % общего количества используемых в стране технологий.

Намечается переоснащение машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий в основном за счет техники нового поколения. С этой целью следует обеспечить ежегодное приобретение хозяйствами страны 3500-5000 тракторов, 1000-1500 зерноуборочных комбайнов, 700-800 кормоуборочных комплексов, 400-600 картофелеуборочных, 100-140 свеклоуборочных, 200-300 льноуборочных комбайнов.

3. Действующий кадровый потенциал.

Среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году составила 4666 тыс. человек, что на 0,5% больше, чем в 2009 году.

4. Объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы.

5. Производственная инфраструктура.

Беларусь располагает достаточно развитыми транспортно-коммуникационными системами (железные и автомобильные дороги, аэро- и речные порты, трубопроводы). Еще в составе Советского Союза республика отличалась высокой плотностью железных и автомобильных дорог. В настоящее время среди стран Европы она занимает 15-е место по плотности дорог общего пользования и 12-е – по их протяженности в расчете на 1000 жителей.

Республика приступает к кардинальному решению задачи развития транзитно­го потенциала и инфраструктуры между­народных транспортных коридоров, прохо­дящих через ее территорию. Намечены даль­нейшая электрификация железнодорожных путей, развитие мультимодальных и контейнерных перевозок грузов реконструк­ция под параметры первой категории боль­шинства автомобильных дорог, связывающих Минск с областными центрами.

6. Система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства.