51. Основні інтеграційні об'єднання в міжнародній економіці. Етапи інтеграції

На першому рівні, коли країни ще тільки роблять перші кроки до взаємного зближення, між ними полягають преференційні торговельні угоди. Такі угоди можуть підписуватися або, на двосторонній основі між окремими державами, або між вже існуючим інтеграційним угрупованням і окремою країною або групою країн.

На другому рівні інтеграції країни переходять до створення зони вільної торгівлі, що передбачає вже не простої скорочення, а повне скасування митних тарифів у взаємній торгівлі при збереженні національних митних тарифів у відносинах із третіми країнами. У більшості випадків умови зони вільної торгівлі поширюються на всі товари, крім продуктів сільського господарства.

Третій рівень інтеграції зв'язаний з утворенням митного союзу (МС) — погодженим скасуванням групою національних митних тарифів і введенням загального митного тарифу і єдиної системи нетарифного регулювання торгівлі у відношенні третіх країн.

Коли інтеграційний процес досягає четвертого рівня — загального ринку (ЗР) — інтегруючі країни домовляються про свободу руху не тільки товарів і послуг, але і факторів виробництва — капіталу і робочої сили.

Нарешті, на п'ятому, найвищому, рівні інтеграція перетворюється в економічний союз (ЭС), що передбачає поряд із загальним митним тарифом і волею руху товарів і факторів виробництва також і координацію макроекономічної політики й уніфікацію законодавств у ключових областях — валютної, бюджетної, грошової.

Принципово можливе існування і шостий рівень інтеграції — політичного союзу (ПС), що передбачав би передачу національними урядами більшої частини своїх функцій у відносинах із третіми країнами наддержавним органам. Це фактично означало б створення міжнародної конфедерації і втрату суверенності окремими державами.

Інтеграційні об'єднання

За даними ГАТТ/ВТО, до середини 90-х років у світі нараховувалося більш 30 інтеграційних об'єднань різного типу. Класифікація основних діючих інтеграційних об'єднань по оголошеним кінцевим цілям показує, що в сучасній міжнародній економіці існує досить багато прикладів інтеграційних угруповань, що знаходяться на кожній зі стадій розвитку інтеграційного процесу

Принципи оцінки інтеграції

Для того щоб оцінити, наскільки створення того або іншого інтеграційного угруповання відповідає інтересам міжнародної економіки в цілому, у першій половині 90-х років ряд незалежних дослідників і фахівці Світового банку сформулювали ряд критеріїв. У їхньому числі наступні:

• регіональні торговельні угоди повинні покривати всі галузі економіки без винятку;

• перехідний період не повинний перевищувати 10 років і включати чіткого графіка лібералізації торгівлі в окремих галузях;

• лібералізація торгівлі на умовах РНБ повинна передувати або супроводжувати утворення будь-якого нового інтеграційного угруповання, особливо якщо споконвічно тарифи є високими;

• загальний митний тариф, що вводиться в рамках митного союзу, не повинний перевищувати найнижчий тариф, що існував у країні з найнижчим тарифом у відповідній від-

расли, або навіть найнижчий тариф у рамках РНБ;

• правила прийому нових членів до інтеграційних угод повинні бути досить ліберальні і не перешкоджати їх розширенню;

• правила визначення країни походження товару повинні бути прозорими і не бути знаряддям протекціонізму усередині угруповання;

• необхідний швидкий перехід до найбільш розвитих форм інтеграції, що є кращими перед менш розвитими, оскільки забезпечують більш раціональний розподіл і використання факторів виробництва;

• після створення інтеграційного угруповання антидемпінгові правила не повинні більш застосовуватися у відносинах між її членами, а у відносинах із третіми країнами повинні бути встановлені ясні правила їхнього застосування.