3.2 Сущность, причины безработицы и ее виды. Пути минимизации безработицы

Безработица – это непременный атрибут рыночной экономики. Она появляется через рынок труда. Увеличение занятости снижает безработицу и наоборот.

Безработица – это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. Иными словами, когда предложение рабочей силы превышает спрос.

Естественный (нормальный) уровень безработицы – это безработица во время умеренной инфляции и стабильных темпов роста экономики. Уровень безработицы в Курганской области представлен в таблице 2.

Таблица 2 - Уровень безработицы в Курганской области

Показатели	1996г.	2001 г.	2006г.	2009г.
1 Численность экономически активного населения (занятых и безработных)	536,3	502,0	490,9	453,1
2 Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости	25,0	70,1	59,4	60,1
3 Уровень безработицы, %	13,7	13,1	12,1	13,3
В том числе зарегистрированной, %	5,6	1,5	2,7	3,2

Уровень зарегистрированной безработицы в Австралии составляет 8,7%, Австрии – 5,7%, Англии – 7,5%, Германии – 11,2%, Канаде – 9,8%, Польше – 13,5%, США – 4,9%, Швеции – 8,3%, Японии – 3,3%, России - 5%. Это зависит от политики государства на рынке труда.

Уровень безработицы (У_б) определяется по формуле:

У_б= (Ч_{экономически активного населения}- Ч_{занятых}) / Ч_{экономически активного населения}* 100%,

гдеЧ – численность.

Причины безработицы:

1) сокращение производства;

2) уменьшение государственного сектора экономики;

3) низкий уровень оплаты труда;

4) плохие условия труда;

5) совершенствование технологии производства;

6) сезонный характер работ.

В зависимости от причин возникновения безработица бывает следующих видов:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) сезонная;

4) циклическая.

Фрикционная безработицавызвана естественным стремлением человека искать более выгодные и интересные сферы приложения своей рабочей силы. Фрикционная безработица – это когда человек оставил прежнее место работы и находится в поиске другого места. Человек ищет лучшие условия труда, более высокую зарплату, конфликтные ситуации, переезд на новое место жительства. Психологи считают, что для сохранения жизненного тонуса, работоспособности и морально-психологического равновесия человек должен за свою жизнь не менее 6 раз менять место работы. В Японии наоборот считают, что коллектив – это большая семья.

Фрикционная безработица является вынужденной, а не добровольной. Она вызвана экономическими обстоятельствами.

Структурная безработица– это безработица среди тех, чьи профессии уже устарели. Она связана с устаревшими методами работы, способами мышления.

Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса и вызвана природными факторами

Циклическая безработица - это массовая безработица спада производства.

Проблему для экономики представляет циклическая безработица.

Чтобы получить статус безработного человек должен зарегистрироваться в службе занятости. От обращения и регистрации в службе занятости до получения статуса безработного нужно пройти проверку на соответствие следующим условиям:

1) человек должен искать работу в течение 1 – 4 недель до обращения в службу;

2) иметь работу в течение трех из предыдущих 12 месяцев;

3) быть уволенным не по собственному желанию;

4) не иметь других источников доходов.

Заставить безработного обратиться в службу занятости могут следующие условия:

1) надежда найти новую работу;

2) высокий уровень пособия по безработице;

3) соответствие всем условиям документально подтвержденным, необходимым для получения статуса безработного.

Федеральная служба занятости России создана в 1991 г.

Ее функциями являются:

1) содействие трудоустройству;

2) создание новых рабочих мест за счет целевого субсидирования работодателя;

3) содействие предпринимательской деятельности;

4) организация общественных работ и временной занятости населения;

5) профессиональная ориентация;

6) обучение и переобучение безработных.

Пути минимизации безработицы

1) регистрация и социальная поддержка безработных (пассивная политика);

2) сохранение и увеличение занятости (активная политика) путем сохранения существующих рабочих мест, создания новых рабочих мест, поддержка самозанятости, стимулирование предложения рабочей силы.