danilov_a_n_i_dr_sociologiya

2)исследуя современные явления управленческой деятельности в кон­ тексте интернационализации, необходимо учитывать, что у отдельной ча­ сти управленцев могли сформироваться ложные представления о быстром достижении успеха путем прямого перенесения опыта зарубежного менед­ жмента в условия нашей далеко еще не рыночной экономики;

3)признавая усиление международного характера менеджмента, на­ личие и развитие универсальных закономерностей, моделей и технологий управленческой деятельности, нельзя забывать о национальных особен­ ностях: каким бы желательным ни был чужой опыт, если он не «вписан» в общую концепцию социальных преобразований, не адаптирован к нацио­ нальной традиции и культуре, он не даст прочного, рассчитанного на пер­ спективу результата;

4)даже самое осторожное заимствование зарубежных методов управле­ ния требует решения одной из важнейших задач государственного уровня: разработки концепции соотношения общего и специфического в нацио­ нальных системах управления;

5)в контексте национального возрождения суверенных государств осо­ бенно важно развить и активно использовать национальную политико­ управленческую и культурную традицию, на ее основе обогащать теорию

ипрактику управления. Например, Япония, по мнению американско­ го ученого П. Друкера, одного из самых влиятельных теоретиков менед­ жмента XX в., стала одной из наиболее мощных в экономическом отно­ шении держав XX в. именно потому, что лучше всех научилась впитывать последние достижения передовой управленческой мысли и практически их использовать. Японское чудо появилось только потому, замечает рос­ сийский исследователь А. В. Тихонов, что удалось совместить традицион­ ный механизм пожизненного найма и цели инновационного производ­ ства, традиционную культуру и новую технологию, аналогично тому, как немецкий социолог и экономист М. Вебер соединил протестантскую эти­ ку и развитие капитализма. Для Беларуси сегодня важно выявить главные линии соприкосновения, единства интернационального и национально­ го, обнаружить и оценить последствия унификации управления и дефор­ мации его традиционных основ в условиях административно-командной системы, найти современные эффективные пути восстановления специ­ фических национальных черт, ориентированных на высокое качество тру­ да и ответственность;

6)современное управление в центр внимания выдвигает кадровую про­ блему. В нашем случае речь может идти о совершенствовании националь­ ной системы подготовки и переподготовки управленцев;

7)о сложностях современной управленческой реальности и ее познания говорит и тот факт, что национальный менеджмент пока можно сравнить со своеобразным конгломератом, в котором переплетаются разнопрофиль­

290 2. Социальные обшности, институты и процессы

ные образования, использующие столь же разнообразные управленческие концепции, стили и методы. Истоки этого явления, видимо, следует искать как в динамичности перемен и неравномерности развития, так и в том, что в Беларуси в условиях планового хозяйствования, командно-администра­ тивных методов управления многие из этапов развития и подходов, харак­ терных для мирового менеджмента («тейлоризм», «принципы управления Файоля», подходы с точки зрения различных школ, системный подход и др.), не были развиты и широко на практике не применялись, а теоре­ тические поиски и практические решения часто обрывались на полпути, уступая место волюнтаризму, всевозможным экспериментам, исходившим «сверху»: главными субъектами управления практически всегда выступали властные структуры высших уровней.

На современном этапе развития общества весьма заметным становит­ ся усиление международного характера управления. Этот процесс обуслов­ ливается переходом большинства постиндустриальных стран к открытой экономике, повышением роли международной конкуренции, с одной сто­ роны, и происходящей кооперацией производства, развитием транснацио­ нальных корпораций и т. п. —с другой. Интернационализации менеджмен­ та способствуют издание значительного количества работ по управлению, распространение программ обучения менеджменту, широкие международ­ ные контакты ученых и практиков, создание международных систем ин­ формации, активизация деятельности международных неправительствен­ ных профессиональных управленческих организаций. В этих условиях возникает немало новых научных и практических проблем. И важнейшая из них —необходимость выявления общего и особенного в управлении каждой страны, уяснение того, какие закономерности, формы, методы управления следует принимать в качестве универсальных и как их исполь­ зовать применительно к конкретным условиям данной страны. Исключи­ тельно важно не потерять свою национальную традицию, свои научные до­ стижения в области управления, поскольку нельзя рассчитывать на успех, не сообразуясь с национальными особенностями.

Что касается нашей страны, то интернационализация управления все острее ставит задачу научной разработки проблем адаптации и практиче­ ского освоения в национальном менеджменте лучшего зарубежного и про­ шлого отечественного опыта, формирования современного нового управ­ ленческого мышления.

Широкое распространение получают различные формы демократи­ зации менеджмента. Сегодня идея демократизации претендует на одно из важнейших мест в научной и практической проблематике. Мотива­ ция работников посредством собственно управленческой деятельности занимает центральное место в новой философии управления, современ­ ной управленческой парадигме. Суть ее сводится к следующему: децен­

трализация принятия решений; добровольное активное сотрудничество персонала и администрации; гуманизация и демократизация процес­ са труда и отношений; обеспечение личной свободы и независимости; создание благоприятных условий для личного совершенствования. Ак­ цент делается на консенсус, партнерство. Новая философия реализуется в борьбе со старыми стереотипами мышления и действий как управлен­ цев, так и работников.

Современный менеджмент требует совершенствования всей системы управления, включая его техническое и технологическое, научное и ка­ дровое обеспечение. Речь идет об ориентации на выпуск наукоемкой кон­ курентоспособной продукции и на получение прибыли по результатам ее реализации, о применении современных средств и методов, обеспечива­ ющих единство науки, техники, производства, потребления, а в итоге — удовлетворении потребителей новым продуктом. Инструментами высту­ пает рационализация организационных структур, форм, методов и средств управления на базе повышения качественного уровня всего потенциала предприятия —кадрового, информационного, технического.

В пользу новой управленческой парадигмы приводятся следующие до­ воды. Во-первых, происходит поворот от административно-плановой мо­ дели экономики к рыночной. Во-вторых, этот поворот осуществляется в условиях все шире охватывающей мир, колоссальной по масштабам и глубине технологической революции, коренных изменений во взаимо­ действии между обществом и природой. В-третьих, эти гигантские сдви­ ги сочетаются с ими же предопределенными мощными интеграционными процессами, нарастающими на всех уровнях —от отдельных хозяйствен­ ных очагов в разных странах до субконтинентов (Западная Европа, Север­ ная Америка, Южная Америка, Юго-Восточная Азия и др.). В-четвертых, одновременно с указанными кардинальными изменениями (и в большей мере на их побудительной основе) во всем мире идет демократизация об­ щественной жизни, обновляются социально-классовые отношения, в ко­ торых непримиримые противостояния сдерживаются постепенным рас­ пространением социального партнерства.

В этой связи актуальным становится дальнейшее развитие науки управ­ ления, обновление ее принципов, правил, технологий управленческой дея­ тельности, используемых в условиях различных национальных экономик и сфер жизнедеятельности человека. Эти проблемы актуальны во всем мире: современный мир не удовлетворяют прежние теории и практические ре­ шения —нужны новые управленческие парадигмы и технологии.

Таким образом, обозначив важнейшие из тенденций и актуальных про­ блем, которые волнуют сегодня управленцев различных стран мира, сле­ дует добавить, что менеджмент нашей страны озабочен гораздо большим количеством нерешенных проблем. В этих условиях необходимо ставить

задачу создания в Республике Беларусь соответствующей атмосферы все­ общего внимания к управленческим инновациям, широкой поддержки ор­ ганизационно-управленческих устремлений различных слоев населения, их желания овладеть основами современного менеджмента.

Национальная концепция развития белорусского общества включает следующие направления социально-экономического развития:

1) в экономическом секторе —переход от производства товаров к рас­ ширению сферы услуг;

2)в структуре занятости —доминирование профессионального и тех­ нического класса;

3)осевой принцип общества —преимущественное развитие теоретиче­ ских знаний как источника нововведений и формулирования политики;

4)будущая ориентация —особая роль технологии и технологических оценок;

5)принятие реш ений — создание новой «интеллектуальной технологии»1.

Однако данная концепция реализуется в условиях известного риска (набор возможных результатов известен, а вероятность достижения каж­ дого из них может быть выявлена) или неопределенности (спектр воз­ можных результатов может быть очерчен, но вероятность их проявления полностью неизвестна). Кроме того, различные ситуации можно опре­ делить как «взаимодействие с природой», где ограничителями являются внешние факторы, или как «игры между людьми», где ход действий че­ ловека с необходимостью формируется под влиянием суждений и наме­ рений других лиц. В этих условиях важное значение приобретает соци­ ологическое экспертирование социальных последствий экономических преобразований2.

Социологическая экспертиза — это специальное исследование, имеющее целью выяснение степени и длительности отклонения основных тенденций экономического, социального и политического развития групп и слоев, обще­ ства в целом от абсолютных требований основных социально-экономических законов. Социологическая экспертиза, как одна из форм аналитической практики, выполняет функцию критерия истинности научного познания.

Всфере фундаментальных исследований используется качественная экс­ пертиза, имеющая целью установить наличие или отсутствие предпола­

гаемого теорией явления. В области прикладных исследований это каче­

1Соколова Г. Н. Социологическая экспертиза как необходимый компонент государственной социальной политики в Республике Беларусь / / Социология. 2004. №4. С. 16.

2 Там же.

ственно-количественная экспертиза, задача которой выявить степень и длительность отклонения тех или иных социально-экономических пока­ зателей и тенденций реального развития объекта исследования от так на­ зываемых нормативных показателей развития, заложенных в концептуаль­ ную модель этого объекта. Сравнение теоретических моделей и реальных типических модификаций изучаемого объекта проводится с целью выяс­ нения согласованности между собой основных принципов теоретическо­ го и эмпирического развития социального феномена, а также выяснения причин их несогласованности, если таковая имеется1.

Социологическая экспертиза позволяет анализировать основные харак­ теристики социального развития как необратимого целенаправленного за­ кономерного изменения материальных и идеальных объектов, в результа­ те которого возникает их новое качественное состояние в виде изменения состава или структуры.

Необходимость социологического экспертирования экономических преобразований вытекает из известного тезиса о том, что любые суще­ ственные изменения в производительных силах, открывая новые возмож­ ности, таят в себе и потенциальные угрозы. В ближайшие десятилетия нельзя исключать развития целого ряда негативных тенденций, обозна­ чившихся в Беларуси на рубеже веков. Если говорить о человеческом ка­ питале, то в первую очередь следует выделить депопуляцию, включая рез­ кое сокращение численности населения в дотрудоспособном возрасте со всеми вытекающими последствиями; ухудшение здоровья населения, са­ моразрушительное поведение; нарастающую инвалидизацию; уменьшение трудовой ответственности; моральный износ квалификации и образования; отсутствие возможностей (зачастую и желания) получить современное об­ разование и поддерживать его на необходимом уровне.

Таким образом, выбор в пользу социально ориентированной экономики порождает ряд проблем: проблему баланса социального и экономическо­ го компонентов, так как издержки, сопровождающие внедрение неэконо­ мических ценностей, предполагают потерю эффективности производства; проблему «оборотной стороны медали» экономических преобразований в виде негативных социальных тенденций; проблему учета экономических интересов различных слоев населения и их готовности участвовать в про­ ведении экономических реформ. Социологическое экспертирование со­ циальных последствий экономических преобразований с последующей корректировкой социальной государственной политики становится на­ стоятельной необходимостью нашего времени.

1Соколова Г. Н. Социологическая экспертиза как необходимый компонент го­ сударственной социальной политики в Республике Беларусь. С. 16.

Важнейшим механизмом социальной регуляции общества является социаль­ ный контроль, который осуществляется в процессе совокупного воздействия на индивида или социальные группы социальных норм, ценностей и санкций. Цен­ ности воплощают представление социального окружения о желательности различ­ ных типов поведения. Социальные нормы представляют собой образцы поведе­ ния, принятые в данной общности. Применение санкций подкрепляет мотивацию к желательному для общности поведению, стимулирует его либо пресекает неже­ лательные его формы. Взаимодействие всех названных элементов системы соци­ ального контроля обеспечивает сохранение существующего социального поряд­ ка, что в конечном итоге является его основной функцией.

Направленность и содержание социального контроля зависят от социальноэкономических, политических, идеологических, моральных и иных социокультур­ ных характеристик социальной системы. Социальный контроль —это лишь одна из форм воздействия со стороны общества на поведение индивидов, характерными чертами которой являются упорядоченность и формализованное^ воздействия, подкрепленность нормативными требованиями и обеспеченность санкциями.

Определяющее влияние на развитие и формирование социальных отношений оказывает социальное управление. Социальное управление есть функция соци­ альной системы, обеспечивающая сохранение ее структуры и достижение опре­ деленной цели деятельности. Оно реализуется в конкретных социально-истори­ ческих условиях, влияет на различные сферы человеческой жизнедеятельности на разных уровнях социальных отношений, приобретая соответствующую специфи­ ку, качественные и количественные характеристики.

Социальное управление как целостная система включает ряд подсистем (ком­ понентов), определенным образом взаимодействующих и развивающихся в соот­ ветствии со своими закономерностями и тенденциями. Ведущими компонентами данной системы выступают ее субъекты и объекты. Взаимодействия субъектов и объектов реализуются через прямые и обратные коммуникационные связи. Це­ левые установки, задачи составляют содержание прямых связей, а информация о результатах взаимодействия субъектов и объектов социального менеджмента по­ ступает через обратные связи.

Важной составляющей социального управления является научное экспертирование. В частности, социологическая экспертиза позволяет анализировать ос­ новные характеристики социального развития как необратимого целенаправлен­ ного закономерного изменения материальных и идеальных объектов, в результате которого возникает новое качественное состояние объекта в виде изменения его состава или структуры.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Социальный контроль —совокупность процессов в социальной системе (об­ ществе, социальной группе, организации), посредством которых обеспечивается следование определенным образцам деятельности, а также соблюдение ограни­

чений в поведении, нарушение которых является деструктивным по отношению к системе. Такими образцами и ограничениями выступают системы ценностей и социальных норм. Социальный контроль способствует формированию опреде­ ленной организации общественной жизни, отвечает за соответствие поведения членов общества взаимным ожиданиям.

Социальное управление есть функция социальной системы, обеспечивающая ее сохранение и достижение цели деятельности. Социальное управление как воз­ действие на общество характеризуется осознанностью, систематичностью и ор­ ганизованностью. Основными компонентами функционирования механизма со­ циального управления являются целенаправленное управляющее воздействие, социальная самоорганизация и организационный порядок.

Социальные нормы —это наличие взаимных соглашений, договоренностей, которые ориентируют людей, как поступать в тех или иных ситуациях, задавая поведению определенные рамки, делают это поведение предсказуемым и понят­ ным для других.

Социальная ценность —понятие, означающее социокультурную зависимость определенных явлений общественной жизни.

Социальные санкции —это реакция социальной группы на поведение инди­ вида, причем она всегда четко дифференцирована в зависимости от поведения в конкретной ситуации: может выражаться либо в наказании, либо в поощрении социального субъекта.

Механизмы управления —это те практические меры, средства, рычаги, стиму­ лы, посредством которых органы управления воздействуют на общество, произ­ водство, любую систему социального порядка с целью достижения стоящих перед ними целей, решения поставленных задач.

Научное управление —это целостная система, включающая ряд подсистем (компонентов), определенным образом взаимодействующих и развивающихся в соответствии с их закономерностями и тенденциями. Ведущими компонентами данной системы выступают ее субъекты и объекты.

Социологическая экспертиза —это специальное исследование, имеющее целью выяснение степени и длительности отклонения основных тенденций экономиче­ ского, социального и политического развития групп и слоев, общества в целом от абсолютных требований основных социально-экономических законов.

ВОПРОСЫ К СЕМИНАРУ

ИСАМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ

1.Каковы функции социального контроля?

2.В каких формах реализуется социальный контроль в современном обществе?

3.Каковы тенденции изменения приоритетов в выборе используемых форм социального контроля?

4.В чем заключается специфика общественного мнения как формы социаль­ ного контроля?

5.Приведите примеры эффективного воздействия общественного мнения на поведение индивида и социальной группы.

6.В чем заключается специфика социального контроля как элемента соци­ ального управления?

7.В чем состоит сущность социального управления?

8.Каковы основные компоненты социального управления?

ЛИТЕРАТУРА

Гилинский, Я. И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, про­ ституции, самоубийств и других «отклонений» / Я. И. Гилинский. —СПб., 2004.

Соколова, Г. Н. Социологическая экспертиза как необходимый компонент го­ сударственной социальной политики в Республике Беларусь / Г. Н. Соколова // Социология. —2004. —№ 4. —С. 15—22.

Спенсер, Г. Социология как предмет изучения / Г. Спенсер. —СПб., 1896. Украинец, П. П. Социология управления : учеб.-метод, комплекс / П. П. Укра­

инец. —Минск, 2008.

Ценностный мир современного человека : Беларусь в проекте «Исследование европейских ценностей» : монография / Д. Г. Ротман [и др.] ; под ред. Д. М. Бу­ лынко, А. Н. Данилова, Д. Г. Ротмана. —Минск, 2009.