14. Привлечение, отбор и найм персонала.

Источники привлечения персонала могут делиться на внутренние (дополнительная работа, перераспределение обязанностей, перемещение работников) и внешние (наем новых работников, лизинг персонала). Внутренние источники привлечения персонала являются источником мотивации, повышает степень удовлетворенности трудом и способно снизить текучесть кадров. Внешние источники реализуются путем поиска, привлечения и отбора претендентов на должность.

Организация может вести поиск персонала двумя способами: собственными силами (отдел кадров) и привлекать специализированные фирмы. Первый вкл-т в себя: 1) обращения к средствам массовой информации (радио, телевиденье, пресса, Internet); 2) исполь-е неформ-х каналов (личные контакты, поиск через друзей; 3) сотруд-во с образов-ми орган-ми (ВУЗ, курсы пов. квалиф-и); 4) обращение в профессиональные клубы и ассоциации; 5) распростр. приглаш. на улице, через почтовые ящики и стенды объявлений; 6) переманивание сотрудников из других организаций. Если воспользоваться услугами сторонних фирм, то в этом случае надо учитывать специфику деятельности: а) агентств по трудоустройству (в том числе бирж труда); б) рекрутинговых фирм.

Отбор и найм персонала.

До принятия организацией решения о приеме на работу кандидат должен пройти несколько ступеней отбора: - предварительную отборочную беседу; - заполнение бланка заявления; - беседу по найму (интервью); - тестирование; - проф. испытание; - проверку рекомендаций и послужного списка; - медицинский осмотр; - принятие решения.

Для лиц впервые поступающих на гос-ную службу проводится квалификационный экзамен. Также поступлению на гос-ную службу может предшествовать проведение конкурса на занятие гос-ой должности, а также устанавливаться предварительное испытание. Конкурс может быть открытым или закрытым. Открытый конкурс проводится после опубликования объявления о проведении конкурса в официальных изданиях республиканских средств массовой информации. В открытом конкурсе имеют право принять участие все граждане Республики Беларусь, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на гос-ную службу. Закрытый конкурс проводится среди состоящих в кадровом реестре гос-ных служащих.

Для гражданина, впервые поступающего на гос-ную службу, по соглашению сторон может устанавливаться предварительное испытание на срок от трех до шести месяцев.

39. Государственная служба за рубежом.

В заруб. странах нет однозна-о опред. термину госуд-ый служ-й, однако существуют некие оп­ред-щие понятия, которые характерны для госуд-го служ-­го больш-ва стран. Можно отнести физ.лицо: 1) явл-ся гражд-ном гос-ва; 2) заним-е долж-ть в гос-ом аппарате; 3) надел-ое гос-но-власт-ми полномоч. в ком­пет-и своей должности; 4) выполн. фун-и гос-ва, поэт. действ. от имени государства; 5) действ. на возмездной основе, т. е. профес-но, по­лучающее основ. источ.дохода от деят-ти на гос-ой сл-бе; 6)  действ. кот. Обесп-я гос-ным принуж­д.

В закон.ПА Великобрит. Отсут. четкое понятие «гос-ый служащий». Но на основе документальных источников авторы придают этому понятию широкий и узкий смысл. В уз. под служ-м пон. лицо, явл. служ-им админист. органа гос-го упр-ия. К гос-ным служащим в широком смысле относятся все служащие публичного сектора, включая как собств. гражданских служащих, т. е. служащих мин-ств и ведомств, так и служ-их вооруж. сил, полиции, а также публичных корпораций, местных органов власти, систе­мы здравоохранения, школьн.

Не сущ-т строгого опред. Пон-я госслуж-го и во Франции. в качестве характеристики госслуж-го: назначение на постоянную должность, оплачиваемую гос-ным бюджетом; при­своение определенного чина в соответствии с табелем о рангах Централь­ной, Территориальной или Больничной Гос-ой Службы.

В Германии понятие “гос-ный служащий» также охватывает всех работников гос-ных учреждений, к которым относятся не только сотрудники органов управления, но и учителя, работники дошкольных учреждений, профессора и преподаватели гос-ных университетов, судьи, полицейские, военнослужащие и т.д. Лица, находящиеся на гос-ой службе ФРГ, делятся на три группы: чиновники, служащие и рабочие.

Верховный Суд Европейского сообщества при определении понятия госслуж-го также отдал предпочтение такому критерию, как выполне­ние функций гос-ой власти. В своей деят-ти госсл-ие подчин. опред. юрид-му режиму, своду специфиче­ских прав и обязанностей. При получении депутатского мандата чиновник обязан оставить госслужбу.

В США служащий означает лицо, назначенное на гос-ную службу и вовлеченное в выполнение федеральных функций в соответствии с законом.

В целом в больш. стран сохр. тенденция к сокращ. упр-ого аппарата и переводу отдельных разрядов гос-ных служащих (почтовиков, ж/д-в, раб-в морского, речного, возд.тран-та)в част.сектор.

Гос-ная служба обладает повыш. степ. консерватизма, стабиль­н. - по сравн., с предп-ой деят-ю. Главная обязанность любого служ-го - служение государству.

В США к недобр-м гос-ным служащим применя­ются меры дисципл. взыскания: замеч., выговор, понижение в должности, врем-ое отстран. от должности без оплаты труда до 14 дней, отпуск без содержания до 30 дней, понижение в должностной квали­фикации, сокращение должностного оклада, увольнение со службы. Все дисциплинарные меры могут быть обжалованы слу­жащим в Совете по защите системы заслуг.

Права гос-ных служащих. Права госслужащих по сравне­нию с работниками частного сектора несколько ущемлены. Это выраж. в том, что в ряде стран имеются ограничения на забастовки, хотя в Дек­ларации госслужащий имеет право на забастовку. К осн. правам госслужащих относятся: равенство доступа на госслужбу; право на жалование; право на отпуск и пенсию; право на проф. образо­вание; право на свободу взглядов; право на создание профсоюзов и объе­динений; право на спец. соц. защ.; право на стабиль­ность и гарантию работы.

Право на стаб-сть и гарантию работы характерно для всех заруб. стран. Именно это право отличает в первую очередь госслужащих от чиновников, принятых на работу по контракту на опред. срок. Чел-к, поступ. на госслужбу, стан. Госслуж-м «пожизненно», до пенсии, за искл. добровольной отставки или увольнения за дисципл.проступок. Если сокращ. по любой причине раб. места гос-во обязано пред-ить служ-у другую должность, соотв. его чину.