- •5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике.
- •5.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •5.2.1. Основные черты социально ориентированной экономической системы.
- •5.2.2. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики.
- •5.2.3. Структурная трансформация экономики
- •5.2.4. Инвестиционная политика.
- •1. Рыночные институты и рынок факторов производства.
- •7. Проблемы развития предпринимательства
- •1. Цели и функции государственного регулирования экономики.
- •3. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси.
- •4. Система государственного прогнозирования и программирования.
- •1. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны.
- •1.2. Налоговая система и пути ее совершенствования
- •2. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси
- •3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика.
- •4. Денежная система и денежно-кредитная политика.
- •4.1. Денежная система Беларуси.
- •4.2. Денежно-кредитная политика: основные направления и инструменты.
- •1. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.
- •1.1. Социальный императив: сущность, содержание
- •1.2. Уровень и качество жизни населения.
- •1.3. Денежные доходы и расходы населения: динамика и структура.
- •1.4. Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси.
- •1.5. Направления социальной политики и реформирования социальной сферы.
- •1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.
- •2. Формы и механизмы интеграции.
- •3. Формы экономической интеграции Беларуси со странами ближнего и дальнего зарубежья.
- •3.1.Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств
- •4. Экономическая интеграция Беларуси и России.
- •5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в снг.
- •1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
- •2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели.
- •3. Институциональные основы системы экономической безопасности.
3. Формы экономической интеграции Беларуси со странами ближнего и дальнего зарубежья.
3.1.Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств
Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано в результате распада СССР с целью как сохранения экономических, социально-транспортных, культурных и иных связей между бывшими советскими республиками, так и цивилизованного решения на постсоветском пространстве межгосударственных проблем.
Экономики бывших советских республик отличались высокой степенью интегрированности даже в сравнении с Европейским союзом. Из Беларуси вывозилось около 80 % всей производимой промышленной продукции. Такой доли экспортной продукции промышленности не имела ни одна из стран Восточной Европы. К тому же промышленность Беларуси сконцентрирована на крупных предприятиях, производственные мощности которых были рассчитаны на выпуск продукции в объемах, удовлетворяющих потребности рынков бывшего Советского Союза и стран СЭВ. Это же относится к сельскому хозяйству, так как в наследство от СССР Беларусь получила крупные животноводческие комплексы. Поэтому республика была заинтересована в создании и развитии СНГ.
В декабре 1991 г. руководители трех государств — Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины — подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, которое объявило о прекращении существования СССР как субъекта международного права и геополитической системы и об образовании СНГ. Участниками СНГ стали Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Украина. В 1992 г. в состав СНГ вошли Армения, Кыргызстан и Узбекистан, в 1993 г. — Азербайджан и Грузия.
Образование СНГ с самого начала носило декларативный характер и не было подкреплено соответствующими нормативно-правовыми документами, обеспечивающими развитие интеграционных процессов. Только в сентябре 1993 г. был подписан Договор о создании Экономического союза, в котором определены основные этапы углубления экономической интеграции:
• межгосударственная (многосторонняя) ассоциация свободной торговли;
таможенный союз;
общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;
валютный (денежный) союз.
В апреле 1994 г. было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли, в октябре 1994 г. — платежного союза и Межгосударственного экономического комитета (МЭК) как постоянно действующего органа Экономического союза.
Вместе с тем интеграционные процессы в Содружестве серьезно осложняются стремлением отдельных стран максимизировать собственные выгоды в двусторонних отношениях при минимуме обязательств и ответственности в рамках СНГ в целом. При этом Российская Федерация, Республика Беларусь и Казахстан стремятся взять на себя роль лидеров, Украина и Узбекистан — закрепить за собой особую независимую роль, Армения и Азербайджан — решать свои внутренние проблемы с помощью Содружества, Таджикистан — получить военно-политическую поддержку, а Туркменистан — уклониться от участия в договорных процессах.
Однако в СНГ весьма низким остается уровень экономической интегрированности. Если в бывшем СССР доля межреспубликанского товарооборота в суммарном объеме внешнеторгового оборота союзных республик достигала 69 %, а в ЕС удельный вес в обороте между странами в общем внешнеторговом обороте равен 62 %, то в СНГ соответствующий показатель составляет менее 40 %.
Общее торговое сальдо товарами и услугами Республики Беларусь со странами СНГ остается отрицательным.
Республика Беларусь имеет наиболее тесные интеграционные связи с Российской Федерацией, доля которой в суммарном внешнеторговом обороте нашей страны со странами СНГ до 2004 г. увеличивалась с 76,8 % в 1995 г. до 89 % в 2000 г. и 92,2 %, а затем снизилась до 85,1 % в 2009 г.
Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы государств Содружества, являются:
различные модели социально-экономического развития отдельных государств;
разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и подходы к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления;
неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений; неконвертируемость национальных валют;
несогласованность проводимой отдельными странами таможенной и налоговой политики;
применение жестких тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле;
большое расстояние и высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги.
Различия национальных, экономических и геополитических приоритетов государств—участников Содружества обусловили формирование субрегиональных образований и заключение двусторонних соглашений.
Республика Беларусь и Российская Федерация подписали в 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, в 1997 г. — Договор об образовании Союза Беларуси и России и в 1999 г. — Договор об образовании Союзного государства.
В 2000 г. был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), членами которого стали Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация и Таджикистан. Статус наблюдателей предоставлен Армении, Молдове и Украине.
Основными целями ЕврАзЭС в соответствии с Договором являются формированиетаможенного союза и Единого экономического пространства. Основой межгосударственных отношений в рамках ЕврАзЭС являются торгово-экономические связи.
В 2009 г. Беларусь, Россия и Казахстан подписали соглашение о создании таможенного союза, которое вступило в силу с 1 июля 2010 г. Однако это не привело к отмене Россией вывозных таможенных пошлин на нефть сырую для Беларуси.
Интеграционные процессы в Содружестве в целом происходят недостаточно активно. При выполнении принимаемых в СНГ многосторонних договоров и соглашений преобладает принцип целесообразности, государства-участники выполняют их в пределах, выгодных для себя. В настоящее время национальные экономики стран СНГ во многом конкурируют, а не дополняют друг друга.