6. Система федеральных органов государственной власти рф: полномочия и механизм взаимодействия.

В систему федеральных органов государственной власти в РФ входят:

-Президент РФ – глава государства;

-Фе­деральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) – законодательная власть;

-Правительство РФ, федеральные органы исполни­тельной власти и их территориальные органы – исполнительная власть;

-федеральные суды – судебная власть.

Статус и полномочия вышеперечисленных органов государственной власти закреплены в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993г.

Глава государства – Президент РФ.

Конституционный статус Президента слагается из четырех составля­ющих: глава государства; гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; Верховный Главнокомандующий; субъект законодательного процесса. Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти.

На Президента РФ возложена очень важная функция в системе органов государственной власти. Он должен обеспечивать согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти. При выполнении данной функции Президент должен выступать своего рода «арбитром», помогая разрешать противоречия между государственными органами. Это, прежде всего, относится к взаимоотношениям законодательной и исполнительной властей, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Для разрешения разногласий Президент может использовать согласительные процедуры. Конституция наделила Президента Российской Федерации правом определения внутренней и внешней политики государства, правом единолично принимать решения по введению военного или чрезвычайного положения на территории Российской Федерации. Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Более подробно о Президенте РФ смотрите вопрос 7.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ, основная его функция – это разработка законопроектов, экспертиза законопроектов, одобрение или неодобрение, принятие федеральных законов.

Совет Федерации РФ – верхняя палата Федерального Собрания РФ. Порядок формирования – по 2 представителя от исполнительной и законодательной власти субъектов РФ.

Государственная Дума РФ – нижняя палата Федерального Собрания РФ, состоит из 450 депутатов, избираемых всенародно на 5 лет. При формировании Государственной Думы используется пропорциональная избирательная система, выборы проходят по партийным спискам.

Более подробно о Федеральном Собрании РФ смотрите вопрос 8.

Высшим исполнительным органом госу­дарственной власти является Правительство РФ — коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России. В состав Правительства РФ входят назначаемые Президентом РФ Председатель Правительства РФ (с согласия Госдумы), его заме­стители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства РФ).

Общие полномочия Правительства РФ включают: разработку, представление в Государственную Думу и исполнение федераль­ного бюджета; организацию процесса реализации внутренней и внешней политики РФ; регулирование социально-экономической сферы; осуществление управления федеральной собственностью; координацию и контроль деятельности органов системы испол­нительной власти; формирование и реализацию целевых про­грамм и т.д.

Более подробно о Правительстве РФ и федеральных органах исполнительной власти смотрите вопрос 9.

Федеральные суды:

Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии принимаемых различными органами государственной власти нормативно-правовых актов Конституции РФ и споры о разграничении между последними компетенции.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Механизмы взаимодействия федеральных органов государственной власти согласно Конституции РФ:

Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Взаимодействие Государственной Думы, Правительства и Президента РФ:

1. Предложения о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносятся Президентом РФ в Государственную Думу. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

2. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

Взаимодействие Президента РФ, Совета Федерации и судебной власти.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.