- •Земельное право Лекции по состоянию на октябрь 2015 года
- •Тема 1. Предмет и система Земельного права
- •1. Земля как объект природы, собственности и хозяйствования (пользования). Влияние данного триединства на правовое регулирование.
- •2. Предмет и метод земельного права.
- •Предметом земельного права являются:
- •6. Становление и развитие земельного права как отрасли права.
- •7. Система земельного права.
- •9. Земельные правоотношения: понятие и классификация.
- •10. Элементы земельных правоотношений.
- •11. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •12. Земельная реформа в рф.
- •Тема 2. Источники и история земельного права
- •1. Источники земельного права
- •2. Земельное законодательство дореволюционной России
- •3. Периоды развития земельного законодательства советского периода.
- •Тема 3 Право собственности на землю и другие природные ресурсы
- •1. Право собственности на землю в объективном и субъективном смысле (понятие и общая характеристика)
- •2. Формы, объекты, субъекты и содержание права собственности на землю.
- •3. Формы собственности на земельные участки
- •4. Купля-продажа земельных участков (ст.37 зк рф)
- •5. Особенности купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения
- •Тема 4. Правовые формы использования земель
- •1. Понятие права пользования землей и его общая характеристика.
- •2. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком (ст.39.9 зк рф)
- •4. Безвозмездное пользование земельными участками (ст.24, 39.10 зк рф).
- •5. Аренда земельных участков (ст. 22 зк рф)
- •6. Право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут)
- •Тема 5. Экономико-правовой механизм рационального использования земель
- •Тема 9. Правовая характеристика режима отдельных категорий земель
- •1. Понятие и особенности правового режима земель с/х назначения
- •2. Правовой режим земель водного фонда
- •3. Правовой режим земель лесного фонда
- •4. Правовой режим земель запаса
4. Правовой режим земель запаса
В соответствии с п.1 ст.103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в госуд. или муниц. собственности и не предоставленные гражданам или юр.л., за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.
Фонд перераспределения земель формируется за счет земель с/х назначения из земель:
при добровольном отказе
если нет наследников по закону и по завещанию, в случае отказа наследников
при принудительном изъятии земельного участка.
Использование земель запаса допускается только после их перевода в другую категорию.
В соответ. со ст.13 ФЗ «О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую»: перевод земель осуществляется в зависимости от цели дальнейшего использования данного земельного участка только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе зем. участка из состава земель запаса в другую категорию земель.
Земли запаса, в отличие от земель иных категорий, это земли, основное назначение которых не определено.
В землях запаса выделяют с/х угодья (пашни, залежи, многолетние насаждения, кормовые угодья), леса, земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли под водными объектами, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли и иные.
Земельные участки в составе земель запаса могут быть отнесены к государственной собственности если:
- на них расположены объекты недвижимости, находящиеся в федеральной или региональной собственности;
- если на них расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до его приватизации в собственности РФ или субъектов РФ.
Остальные земельные участки относятся к муниципальной собственности.
Земли запаса могут использоваться для геодезических, поисковых, кадастровых, землеустроительных и иных исследований и изысканий.
Также земли запаса могут быть использованы для нужд животноводства: земли, не покрытые устойчивым снежным покровом и удобные для пастьбы скота в зимнее время.
Земли запаса могут предоставляться гражданам и юр.л. только после их перевода в иную категорию.
Отнесение земель к землям запаса не исключает в целом их использование, но и использование производится только в строго установленных законам случаях.
ЗК РФ требует использование данных земель соответствии с их целевым назначением.
Граждане имеют право свободно, без каких либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа зем. участках, которые имеют госуд. или муниц. форму собственности, и использовать на данных земельных участках природные объекты.
Для использования земель в целях прогона скота, охоты и иных нужд предоставление зем. участков конкретным гражданам и юр.л. не требуется.
Поэтому земли запаса могут быть использованы в указанных целях и без их перевода в иную категорию земель.
В состав земель запаса также входят земли в случает консервации:
П.1 ст. 14 ЗК РФ: земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, подлежат ограничению в использовании, исключению из состава земель с/х назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации.
Также консервации подлежат:
- С/х угодья с сильно истощенными почвами, подверженными опустыниванию
- олень пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом
- земли в случаях, когда использование по целевому назначению с данными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки
- земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.