- •Публічне адміністрування
- •Головні завдання державного управління:
- •Характеристики державного управління
- •Тема 1. Публічне адміністрування як системне суспільне явище
- •1.1. Основні підходи до розуміння публічного адміністрування та його еволюція
- •1.2. Предмет та методологічна основа публічного адміністрування (співвідношення понять «управління» та «публічне адміністрування»)
- •1.3. Формування та розвиток ідей управління суспільством
- •1.4. Поняття соціально-інженерного та гуманітарного підходу управління суспільством
- •Тема 2. Громадське суспільство як суб’єкт формування цілей публічного адміністрування Питання:
- •2.1. Етапи формування громадянського суспільства
- •2.2. Основа і інститути громадянського суспільства
- •2.3. Функції громадянського суспільства при здійсненні управління державою
- •2.4. Види громадянського суспільства
- •2.5. Громадське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей та відносин в державі
- •Тема 3. Публічне адміністрування та влада Питання:
- •3.1. Поняття «феномену влади»
- •3.2. Публічна влада та публічне адміністрування
- •3.3. Влада як основний засіб публічного адміністрування
- •3.4. Держава як суб’єкт політичної влади. Поняття економічної влади
- •3.5. Поняття «лобізму»
- •Тема 4. Публічне адміністрування та муніципальна влада Питання:
- •4.1. Поняття публічної муніципальної влади
- •4.2. Поняття місцевого самоврядування. Основні фактори його формування
- •4.3. Сфери управління та компетенції місцевого самоврядування
- •4.4. Представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування
- •4.5. Посадові особи місцевого самоврядування
- •Тема 5. Закони та принципи публічного адміністрування Питання :
- •5.1. Головне призначення публічного адміністрування
- •5.2. Загальний закон соціального управління
- •5.3. Загальносистемні принципи публічного адміністрування
- •5.4. Закон централізації та децентралізації влади
- •Тема 6. Публічне адміністрування як процес вироблення, прийняття та виконання управлінських рішень Питання :
- •6.1. Управління як визначальна функція публічного адміністрування
- •6.2. Система управління. Об’єкти та суб’єкти управління
- •6.3. Поняття управлінського рішення та цілей в публічному адмініструванні
- •6.4. Послідовність прийняття управлінських рішень
- •Питання для самоконтролю Модуль 1. Публічне адміністрування як системне явище в суспільстві.
- •Модуль 2. Організація публічного адміністрування Тема 7. Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування Питання:
- •7.1. Структура механізму та органів публічного адміністрування
- •7.2. Принципи організації діяльності органів публічного адміністрування
- •7.3. Форми організації публічного адміністрування
- •7.4. Методи публічного адміністрування
- •7.6. Стилі публічного адміністрування
- •Тема 8. Бюрократія в системі публічного адміністрування Питання:
- •8.1. Бюрократія як наукова категорія
- •8.2. Теорія бюрократії м. Вебера
- •8.3. Сучасні підходи в оцінюванні бюрократії
- •8.4. Публічна служба
- •Тема 9. Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування Питання:
- •9.1. Поняття корупції та корупційних дій
- •9.2. Нормативно-правова база антикорупційної діяльності
- •9.3. Зони підвищеного ризику прояву корупції
- •9.4. Фактори запобігання проявам корупції
- •Тема 10. Результативність та ефективність публічного адміністрування Питання:
- •10.1. Поняття результативності та ефективності публічного адміністрування
- •10.2. Критерії результативності публічного адміністрування
- •10.3. Критерії ефективності публічного адміністрування
- •10.4. Фактори результативності та ефективності публічногоадміністрування
- •Тема 11. Основні засади публічного адміністрування в соціальній сфері Питання:
- •11.1. Держава як гарант соціальної спрямованості ринкової економіки
- •11.2.Основні види соціальної допомоги держави
- •11.3.Забезпечення державою соціальної безпеки людини, громадянина та населення
- •11.4. Принципи оцінювання ефективності реалізації соціальної політики
- •Тема 12. Публічне адміністрування та економіка Питання:
- •12.1. Основні напрями формування та розвитку сучасної економічної системи
- •12.2. Основні ознаки ринкової соціально орієнтованої економіки
- •12.3. Від економіки індустріального типу індустріального типу до постіндустріальної економіки
- •12.4. Основні характеристики сучасної економічної системи
- •Тема 13. Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки Питання:
- •13.1. Загальна характеристика взаємовідносин суспільства та економіки
- •13.2. Держава як гарант забезпечення умов для підприємницької діяльності
- •13.3. Нові тенденції у взаємовідносинах суспільства та бізнесу
- •13.4. Управління власністю в умовах демократичної правової держави
- •13.5. Забезпечення цивілізованих засад конкуренції
- •Тема 14. Відповідальність у публічному адмініструванні Питання:
- •14.1. Структура механізму та органів публічного адміністрування
- •14.2. Відповідальність органів державної влади в сфері публічного адміністрування
- •14.3. Відповідальність органів і осіб, які не перебувають на держаній службі у сфері публічного адміністрування
- •14.4. Правопорушення та відповідальність при здійснені міжнародної публічної діяльності
- •Перелік питань до іспиту з курсу «Публічне адміністрування»
- •Консультації
- •Список літератури
- •Рекомендовані інтернет-ресурси
Перелік питань до іспиту з курсу «Публічне адміністрування»
Основні підходи до розуміння публічного адміністрування та його еволюція.
Предмет та методологічна основа публічного адміністрування (співвідношення понять «управління» та «публічне адміністрування»).
Формування та розвиток ідей управління суспільством.
Поняття соціально-інженерного та гуманітарного підходу управління суспільством.
Концепція порівняння та «новий менеджмент».
Японський варіант людських стосунків.
Публічне управління в контексті неокласичної теорії управління.
Етапи формування громадського суспільства.
Основа і інститути громадського суспільства.
Функції громадського суспільства.
Види громадського суспільства.
Громадське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей та відносин.
Поняття «феномену влади».
Публічна влада та публічне адміністрування.
Влада як основний засіб публічного адміністрування.
Держава як суб’єкт політичної влади. Поняття економічної влади (їх взаємодія).
Поняття «лобізму».
Поняття публічної муніципальної влади.
Поняття місцевого самоврядування. Основні фактори його формування.
Сфери управління та компетенції місцевого самоврядування.
Представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування.
Посадові особи місцевого самоврядування.
Вибори органів місцевого самоврядування.
Місцеві референдуми.
Загальні збори громадян.
Органи самоорганізації населення.
Управління суспільством – головне призначення публічного адміністрування.
Загальний закон соціального управління – залежність управляючого впливу від стану системи та зовнішнього середовища.
Загальносистемні методологічно принципи публічного адміністрування.
Принципи, що регулюють адміністрування як соціально-політичний, соціально-економічний та соціально-культурний процеси.
Застосування принципів публічного адміністрування.
Управління як визначальна функція публічного адміністрування.
Система управління. Об’єкт та суб’єкт управління.
Поняття управлінського рішення.
Послідовність прийняття управлінського рішення в публічному адмініструванні.
Роль конкуренції в процесі прийняття рішення.
Формування «дерева цілей».
Нові тенденції у сфері публічного адміністрування.
Головне призначення публічного адміністрування.
Загальний закон соціального управління.
Загальносистемні принципи публічного адміністрування.
Закон централізації та децентралізації влади.
Закон необхідності посилення регулювання та управління суспільними процесами.
Закон розмежування центрів влади та управління.
Закон системності організації та саморозвитку системи публічного адміністрування.
Управління як визначальна функція публічного адміністрування.
Управлінське рішення як наукова категорія.
Пріоритетність публічного вибору цінностей та цілей.
Визначення цінностей та цілей – визначальна ланка прийняття рішень.
Роль конкуренції в процесі прийняття рішень.
Взаємовідношення суб’єкта та об’єкта прийняття рішень.
Послідовність етапів прийняття рішень.
Структура механізму та органів публічного адміністрування.
Принципи організації діяльності органів публічного адміністрування.
Форми організації публічного адміністрування.
Методи публічного адміністрування.
Стиль публічного адміністрування.
Типологізація органів публічного адміністрування.
Застосування демократичних методів.
Проблеми вибору найкращої форми правління.
Бюрократія як наукова категорія.
Теорія бюрократії М.Вебера.
Сучасні підходи в оцінюванні бюрократії.
Публічна служба.
Основні ознаки та атрибути бюрократії.
Політизація вищого чиновника.
Поняття корупції та корупційних дій.
Нормативно-правова база антикорупційної діяльності.
Зони «підвищеного» ризику прояву корупції.
Фактори запобігання проявам корупції: політичний, нормативно-правовий, організаційний, економічний, кадровий, морально-психологічний.
Поняття результативності та ефективності публічного адміністрування.
Фактори результативності та ефективності публічного адміністрування.
Вимір продуктивності, результативності та ефективності публічного адміністрування.
Критерії результативності та ефективності публічного адміністрування.
Фактори підвищення ефективності публічного адміністрування.
Контрактна система та неокорпоративізм.
Поняття результативності та ефективності публічного адміністрування.
Критерій результативності публічного адміністрування.
Критерій ефективності публічного адміністрування.
Фактори результативності та ефективності публічного адміністрування.
Контрактна система і неокорпоративізм.
Шляхи підвищення результативності та ефективності публічного адміністрування.
Правопорушення та відповідальність.
Відповідальність органів державної влади в сфері публічного адміністрування.
Відповідальність органів і осіб, які не перебувають на державній службі у сфері публічного адміністрування .
Правопорушення та відповідальність при здійснені міжнародної публічної діяльності.
Відповідальність державних і комунальних підприємств.
Відповідальність недержавних організацій.