- •Публічне адміністрування
- •Головні завдання державного управління:
- •Характеристики державного управління
- •Тема 1. Публічне адміністрування як системне суспільне явище
- •1.1. Основні підходи до розуміння публічного адміністрування та його еволюція
- •1.2. Предмет та методологічна основа публічного адміністрування (співвідношення понять «управління» та «публічне адміністрування»)
- •1.3. Формування та розвиток ідей управління суспільством
- •1.4. Поняття соціально-інженерного та гуманітарного підходу управління суспільством
- •Тема 2. Громадське суспільство як суб’єкт формування цілей публічного адміністрування Питання:
- •2.1. Етапи формування громадянського суспільства
- •2.2. Основа і інститути громадянського суспільства
- •2.3. Функції громадянського суспільства при здійсненні управління державою
- •2.4. Види громадянського суспільства
- •2.5. Громадське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей та відносин в державі
- •Тема 3. Публічне адміністрування та влада Питання:
- •3.1. Поняття «феномену влади»
- •3.2. Публічна влада та публічне адміністрування
- •3.3. Влада як основний засіб публічного адміністрування
- •3.4. Держава як суб’єкт політичної влади. Поняття економічної влади
- •3.5. Поняття «лобізму»
- •Тема 4. Публічне адміністрування та муніципальна влада Питання:
- •4.1. Поняття публічної муніципальної влади
- •4.2. Поняття місцевого самоврядування. Основні фактори його формування
- •4.3. Сфери управління та компетенції місцевого самоврядування
- •4.4. Представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування
- •4.5. Посадові особи місцевого самоврядування
- •Тема 5. Закони та принципи публічного адміністрування Питання :
- •5.1. Головне призначення публічного адміністрування
- •5.2. Загальний закон соціального управління
- •5.3. Загальносистемні принципи публічного адміністрування
- •5.4. Закон централізації та децентралізації влади
- •Тема 6. Публічне адміністрування як процес вироблення, прийняття та виконання управлінських рішень Питання :
- •6.1. Управління як визначальна функція публічного адміністрування
- •6.2. Система управління. Об’єкти та суб’єкти управління
- •6.3. Поняття управлінського рішення та цілей в публічному адмініструванні
- •6.4. Послідовність прийняття управлінських рішень
- •Питання для самоконтролю Модуль 1. Публічне адміністрування як системне явище в суспільстві.
- •Модуль 2. Організація публічного адміністрування Тема 7. Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування Питання:
- •7.1. Структура механізму та органів публічного адміністрування
- •7.2. Принципи організації діяльності органів публічного адміністрування
- •7.3. Форми організації публічного адміністрування
- •7.4. Методи публічного адміністрування
- •7.6. Стилі публічного адміністрування
- •Тема 8. Бюрократія в системі публічного адміністрування Питання:
- •8.1. Бюрократія як наукова категорія
- •8.2. Теорія бюрократії м. Вебера
- •8.3. Сучасні підходи в оцінюванні бюрократії
- •8.4. Публічна служба
- •Тема 9. Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування Питання:
- •9.1. Поняття корупції та корупційних дій
- •9.2. Нормативно-правова база антикорупційної діяльності
- •9.3. Зони підвищеного ризику прояву корупції
- •9.4. Фактори запобігання проявам корупції
- •Тема 10. Результативність та ефективність публічного адміністрування Питання:
- •10.1. Поняття результативності та ефективності публічного адміністрування
- •10.2. Критерії результативності публічного адміністрування
- •10.3. Критерії ефективності публічного адміністрування
- •10.4. Фактори результативності та ефективності публічногоадміністрування
- •Тема 11. Основні засади публічного адміністрування в соціальній сфері Питання:
- •11.1. Держава як гарант соціальної спрямованості ринкової економіки
- •11.2.Основні види соціальної допомоги держави
- •11.3.Забезпечення державою соціальної безпеки людини, громадянина та населення
- •11.4. Принципи оцінювання ефективності реалізації соціальної політики
- •Тема 12. Публічне адміністрування та економіка Питання:
- •12.1. Основні напрями формування та розвитку сучасної економічної системи
- •12.2. Основні ознаки ринкової соціально орієнтованої економіки
- •12.3. Від економіки індустріального типу індустріального типу до постіндустріальної економіки
- •12.4. Основні характеристики сучасної економічної системи
- •Тема 13. Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки Питання:
- •13.1. Загальна характеристика взаємовідносин суспільства та економіки
- •13.2. Держава як гарант забезпечення умов для підприємницької діяльності
- •13.3. Нові тенденції у взаємовідносинах суспільства та бізнесу
- •13.4. Управління власністю в умовах демократичної правової держави
- •13.5. Забезпечення цивілізованих засад конкуренції
- •Тема 14. Відповідальність у публічному адмініструванні Питання:
- •14.1. Структура механізму та органів публічного адміністрування
- •14.2. Відповідальність органів державної влади в сфері публічного адміністрування
- •14.3. Відповідальність органів і осіб, які не перебувають на держаній службі у сфері публічного адміністрування
- •14.4. Правопорушення та відповідальність при здійснені міжнародної публічної діяльності
- •Перелік питань до іспиту з курсу «Публічне адміністрування»
- •Консультації
- •Список літератури
- •Рекомендовані інтернет-ресурси
4.5. Посадові особи місцевого самоврядування
Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування»
Ст. 2. Посадова особа місцевого самоврядування. Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.
Дія цього Закону не поширюється на технічних працівників та обслуговуючий персонал органів місцевого самоврядування.
Питання для самостійної роботи:
Вибори органів місцевого самоврядування.
Місцеві референдуми.
Загальні збори громадян.
Органи самоорганізації населення.
Роль місцевого самоврядування в контексті децентралізації влади та публічного адміністрування.
Література:
Європейська хартія місцевого самоврядування.
Гірняк М. Європейська Хартія місцевого самоврядування в правовому полі України: Аналіз ситуації// Людина і політика. – 2001. – №3.
Гезвиус В. Политика местного самоуправления в ФРГ/ Пер. з нем. Фонд Фридриха Еберта.
Європейська конвенція про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними общинами або органами влади. – К., 1992.
Пітцик М.В., Кравченко В.В., Моньйо Е.С., Фонтен Б., Черніков В. Принципи Європейської Хартії місцевого самоврядування. / Навчальний посібник –К., 2000
Муніципальне право України. – К., 2001. – С.315-348.
Воронкова В.Г. Муніципальний менеджмент. – К., 2004. – С. 89-134.
Вісник Асоціації міст України та громад/ видання Асоціації міст України та громад. − К., 2006. -№№ 20-25
Драгоманов М. Старі Хартії Вільності // Політологія. Кінець ХІХ – перша половина ХХ ст.: Хрестоматія / За ред. Семківа О.І. – Львів, 1996.
Драгоманов М. Вольний союз – Вільна спілка. Опит украинськой политико-социальной программы.– Женева, 1884.
Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. – Мюнхен, 1963.
Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України. – К., 2003.
Мороз С. Питання місцевого самоврядування в політико-правовій думці України кінця XVII – поч. ХХ ст.// Управління великим містом: адміністрування та безпосередня демократія. – Львів, 2004. – С. 50-60.
Шаповал В., Баранчик В. Питання форми державного устрою в українській політико-правовій думці (друга половина ХІХ – поч. ХХ ст.)// Вісник Академії правових наук України. – К., 2001. – С. 54-70.
Кравченко В.В., Пітцик М.В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні. – К., 2001.
Муніципальне право України. – К., 2001. – С. 54-70.
Воронкова Г.В. Муніципальний менеджмент. – К., 2004.
Григорьев В.А. Идейные и институциональные историки местного самоуправления в Украине (до середины ХІХ в.) // Юридический вестник. – 1998. − № 2.
Основи демократії: Навчальний посібник/ За ред. А. Колодій. – К., 2002. – С. 281 – 320.
Конституція України. Ст. 5, 7, 8, 19, 38, 69 – 74, 75 – 78, 87, 91, 102, 103, 106, 107, 113 – 120, 121 – 123, 124 – 136, 140 – 146.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України вiд 21.05.1997 № 280/97 // Голос України вiд 12.06.1997 р.
Про центральні органи виконавчої влади: Закон України вiд 17.03.2011 № 3166-VI // Голос України, 09.04.2011. − № 65.
Про затвердження Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади: Постанова Кабінет Міністрів України вiд 25.05.2011 № 563 // Офіційний вісник України. – 2011р. − № 41.
Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України вiд 09.12.2010 № 1085/2010 // Офіційний вісник України. − 2010. − № 94.
Про Кабінет Міністрів України: закон України вiд 21.12.2006 № 514-V // Голос України, 02.02.2007 − № 19.
Про Конституцію Автономної Республіки Крим: Закон України вiд 04.04.1996 № 117/96 // Відомості Верховної Ради України. − 1996 р. − № 24.
Про місцеві державні адміністрації: Закон України вiд 09.04.1999 № 586-XIV // Голос України, 12.05.1999 р.
Сайт державної адміністрації АРК http://sev.gov.ua/