4. Современные требования, предъявляемые к схемам землеустройства муниципального района
Схема землеустройства муниципального района должна отвечать ряду важных требований в интересах социально-экономического развития сельской местности, рационального хозяйствования, земле- и природопользования. К ним в частности относятся:
Наиболее полное использование земель в соответствии с их агроэкологической пригодностью в сельском и лесном хозяйствах.
Строгий режим экономии земель промышленности, энергетики, транспорта, где земля служит только базисом производства.
Повышение хозяйственной роли мелких средних населенных пунктов.
Развитие интеграционных связей между землепользователями всех форм собственности и хозяйствования.
Комплексное обустройство сельской местности: производства, инфраструктуры, рыночного обслуживания.
Соответствие мероприятий по охране земель уровню интенсивности их использования.
5. Структурная модель схемы землеустройства
муниципального района
Учитывая положения статьи 14 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», структура землеустроительной документации по планированию использования земель будет включать такие основные блоки, как подготовительные работы, природно-сельскохозяйственное районирование (функциональное зонирование) и разработку предложений по планированию и организации рационального использования земель и их охраны (рис. 1).
Рисунок 1 - Структура схемы землеустройства административно-территориального образования
Содержание схемы землеустройства муниципального района различается в зависимости от природных и экономических условий, решаемых задач.
Схему землеустройства района разрабатывают на перспективу. Расчетный срок 5-15 лет: при устойчивом землепользовании - больше, при нестабильном - короче. Каждые 5 лет в схему землеустройства вносят необходимые изменения.
Обобщение производственного опыта разработки схем землеустройства муниципальных районов страны позволяет представить их содержание в виде типовой структурной модели (табл. 2).
Таблица 2 - Структурная модель схемы землеустройства муниципального района
|
Основ. разделы |
Составные части |
Содержание |
|
Подготовительные работы |
Сбор, анализ и оценка материалов |
Уровень социального и экономического развития региона |
|
Свойства земли (природные условия) | ||
|
Степень изученности состояния земель | ||
|
Состояние земельно-ресурсного потенциала | ||
|
Итоги трансформации правоотношений на землю | ||
|
Состояние земель, подвергшихся негативным воздействиям | ||
|
Картографические материалы |
Административно-территориальное устройство | |
|
Физико-географическое районирование | ||
|
Геоботаническая карта | ||
|
Почвенная карта | ||
|
Структура земельного фонда | ||
|
Структура землепользований и землевладений | ||
|
Распределение земельных угодий | ||
|
Использование земель сельскохозяйственного назначения | ||
|
Использование земель лесного фонда | ||
|
Сельскохозяйственная освоенность и распаханность земель | ||
|
Земли, подверженные эрозии и другим негативным воздействиям | ||
|
Зоны ограничений и обременений в использовании земель | ||
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов | ||
|
Структура и распределение особо ценных земель | ||
|
Прочие картографические материалы | ||
|
Структура и распределение нарушенных земель | ||
|
Природно-с-х районирование |
Характеристика единиц природно-сельскохозяйственного районирования | |
|
Состав и распределение земель по угодьям в разрезе единиц природно-сельскохозяйственного районирования
| ||
|
Организационно-хозяйственные признаки территории (контурность земель, размещение инфраструктуры)
| ||
|
Факторы и условия развития сельского хозяйства региона
| ||
|
Территории-аналоги по способам и технологиям использования земель
| ||
|
Мероприятия по рациональному использованию земель и их охране |
Текстовые материалы |
Совершенствование распределения земель по категориям и угодьям
|
|
Упорядочение системы землевладений и землепользований
| ||
|
Формирование правового режима использования земель | ||
|
Планирование рационального использования земель сельскохозяйственного назначения | ||
|
Разработка комплекса мероприятий по охране земель
| ||
|
Картографические материалы |
Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения | |
|
Развитие землеемких отраслей экономики | ||
|
Упорядочение системы землевладений и землепользований
| ||
|
Функциональное назначение и режимы использования земель | ||
|
Размещение специализации сельскохозяйственного производства | ||
|
Мероприятия по охране земель | ||
|
Комплексная схема землеустройства | ||