Раздел 1. Порядок изучения дисциплины и рекомендуемые источники

"Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований" является научной и учебной дисциплиной, возникшей под влиянием интеграционных процессов в хозяйственном развитии и природопользовании территориальных зон, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и страны в целом. Экологическая, социальная и экономическая деятельность взаимосвязана с комплексным использованием и охраной земельных и других природных ресурсов в границах территориальных административно- и национально-территориальных образований. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» выделяет специальный вид землеустроительных действий - планирование и организация рационального использования земель и их охраны, наряду с межхозяйственным и внутрихозяйственным землеустройством. Результатом осуществления планирования и организации рационального использования земель и их охраны служит землеустроительная документация в виде Генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации, схем землеустройства субъектов Российской Федерации, схем землеустройства муниципальных и других административно-территориальных образований, схем использования и охраны земель.

В учебной дисциплине "Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований" раскрываются основные теоретические и методические положения составления схем землеустройства и схем территориального планирования на крупные территории, обособленные по признаку природного или хозяйственного развития, административной или национальной принадлежности. Они предшествуют разработке проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, выполняя роль технико-экономического обоснования.

В процессе изучения дисциплины студенты получат необходимые знания по теории и методике и охраны земель муниципальных районов, областей, краев, республик, согласования основных направлений совершенствования земель и природопользования, межотраслевых и внутриотраслевых мероприятий земельной реформы.

По окончании теоретической части изучения дисциплины студенту предлагается выполнить практические задачи в виде расчетно-графической работы по темам наиболее актуальных направлений землеустройства административно-территориальных образований и территориального планирования.

С целью повышения доступности усвоения учебного материала, в учебных планах данная дисциплина следует за внутрихозяйственным и межхозяйственным землеустройством, последовательно расширяя профессиональный кругозор студента.

По итогам изучения дисциплины выпускник обязан квалифицированно решать задачи:

• перераспределения угодий на межотраслевом и межрегиональном уровнях управления и хозяйственного развития;

• формирования зональных систем землевладений и землепользований в тесной увязке с расселением, введением агропромышленного производства, адаптивно-ландшафтного земледелия и т.д.;

• рациональной территориальной организации производства в аграрных отраслях экономики;

• размещения природоохранной, социальной и производственной инфраструктуры.

Изучение дисциплины включает четыре раздела и одиннадцать тем в соответствии с утвержденной рабочей программой.

Учебно-методическое пособие учитывает особенности самостоятельной работы студентов с учебной литературой и иными источниками, рекомендациями для специалистов производства.

Рекомендуемые источники:

1. Российская Федерация. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : [принят Гос. Думой 28 сент. 2001г. : одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001г.]. – М.: Омега-Л, 2011. – 74 с.

2. Волков, С.Н. Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации (содержание и методы разработки) [Текст] / С. Н. Волков // Монография. - М., ГУЗ. - 2009. – 369 с.

3. Волков, С.Н. Территориальное планирование и землеустройство в системе мер по реализации Национального проекта "Развитие АПК" : [Текст] / Материалы к совместному заседанию бюро Отделения экономики и земельных отношений и Отделения земледелия. — М.: ГУЗ, 2006. — 83 с.

4. Карцев, Г.А. Прогнозирование и планирование использования и охраны земельных ресурсов [Текст] / Г.А. Карцев, А.С. Исаев // учебное пособие. - М., МГУП, 2010. - 488 с.

5. Ковалев, Н.С. Основы прогнозирования использования земельных ресурсов [Текст] / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Н.А. Кузнецов // учебное пособие. - Воронеж, Воронежский ГАУ, 2010. - 215 с.

6. Миндрин, А.С. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: рекомендации [Текст] : А.С. Миндрин, О.Б. Лепке, С.Н. Волков, В.В. Вершинин и др. – М.: Росинформагротех, 2009. – 105 с.

7. Миндрин, А.С. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / А.С. Миндрин и др. – М.: Росинформагротех, 2008. – 74 с.

8. Ялбулганов, А.А.. Комментарий к Федеральному закону "О землеустройстве" (постатейный) [Текст]: / А.А. Ялбулганов. - М., Юстицинформ. - 2007. – 128 с.

Дополнительные источники:

1. Республика Удмуртия. Правительство. Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011-2015 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства Республики Удмуртия №388 от 20 декабря 2010 года. – http://www.udmurt.ru/regulatory/regulation/2010/388.pdf

2. Ивановская область. Правительство. О Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Ивановской области №3 89-рп от 16 ноября 2010 года. – http://special.ivanovoobl.ru/statement_detail.aspx?id=98

3. Российская Федерация. Правительство. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. №717// http://mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.htm.

4. Медведева, О.Е. Проблемы устойчивого землепользования в России [Текст] / О.Е. Медведева . — М.: ООО «Типография ЛЕВКО », Институт устойчивого развития/Центр экологической политики России, 2009. — 104с.

5. Российская Федерация. Правительство. Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований [Текст] : постановление Правительства РФ № 178 от 24 марта 2007г.

6. Волков, С.Н. Землеустройство и кадастр недвижимости [Текст] / С. Н. Волков, А.А. Варламов, С.А. Гальченко // Учебное пособие. - М., Федер. служба госрегистрации, кадастра и картографии, ГУЗ. - 2010. – 336 с.

7. Емельянова Т.А. Организация рационального использования и охраны земельных ресурсов северных территорий Российской Федерации (теория, методика, практика): монография / Т.А. Емельянова; Гос. ун-т по землеустройству : Москва; 2004, - 324 с.

8. Иванов, Н. И. Землеустройство территории субъекта Российской Федерации [На примере Московской обл.] [Текст] : дис...канд. экон. наук 08.00.05 / Иванов Николай Иванович; Государственный университет по землеустройству. - М., 2006. - 156 с.

9. Иванов, Н.И.: Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в субъекте Российской Федерации [Текст] : монография // Изд. «Принтформула» – Москва, 2008. – 242 с.

10. Мальков, А.В. Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Белгородской области [Текст]: дис… канд. экон. наук : 08.00.05. / Мальков Алексей Вениаминович. – М., 2008. – 163 с.

11. Методические рекомендации по оценке качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве (со справочными материалами) [Текст] / Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ, Центр "РосНИИземпроект". — М.: Рус. оценка, 2003. — 169 с.

12. Пшеничников, А.А. Прогнозирование развития аграрного землепользования региона [Текст]: дис… канд. экон. наук : 08.00.05. / Пшеничников Алексей Александрович. – Пермь, 2009. – 160 с.

13. Соловьев, А.И. Землеустройство муниципальных образований [на примере Московской области] [Текст] : дис...канд. экон. наук 08.00.05 / Соловьев Алексей Игоревич; Государственный университет по землеустройству. - М., 2008. - 162 с.

14. Сушенцева, Н.В. Вопросы территориального планирования [Текст] / Н.В. Сушенцева, В.И. Псарев, И.А. Гончаров // Учебно-методическое пособие. – Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011, – 244 с.

15. Ушачев, И.Г. Организационно-экономические основы стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель и производство экологически безопасной продукции [Текст] / И.Г. Ушачев // Методическое пособие. - М.: ВНИИЭСХ, 2006. – 302 с.

16. Фомкин И.В. Экономические основы государственного регулирования проведения землеустройства в Российской Федерации [Текст] : дис...канд. экон. наук 08.00.05 / Фомкин Илья Владимирович; Государственный университет по землеустройству. - М., 2007. - 166 с.

17. Хлыстун, В.Н. Структурные преобразования и развитие земельных отношений в сельском хозяйстве России [Текст] / В.Н. Хлыстун // Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России / РАСХН. - М., 2005. - С. 176-181.

18. Хлыстун, В.Н. Формирование системы регулирования земельного рынка [Текст] / В.Н. Хлыстун // Экономика с.-х.и перерабатывающих предприятий. – М., 2011; № 2. - С. 11-14.

19. Югай, А.М. Методические положения рационального использования сельскохозяйственных земель с учетом агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в регионах России [Текст] / А.М. Югай [и др.]. – М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2009. – 204 с