75. Экономический механизм экологизации экономики.

Экологизация экономики(ЭЭ) – необходимое условие и одновременно главная составная часть экоразвития. ЭЭ означает экологизацию всего социально-экономического уклада и нацелена на снижение природоемкости производства. В общем виде ЭМ охраны окружающей среды может быть определен как система экономических инструментов поощрительного и принудительного характера, применение которых в управлении охраной природы обеспечивает достижение целей экологической политики. ЭМЭЭ-иногда включается в с/с прав-ого рег-ия эколог. отн-ий,как стимулир-й фактор. Типы ЭМ: стимулирующий (с преобладанием рыночных инструментов и созданием благоприятной экономической среды для развития экологически чистых производств), жесткий (с использованием административных и рыночных инструментов и подавлением посредством жесткой налоговой политики развития экологически опасных отраслей) и мягкий (с установлением ограничительных экологических рамок, слабо влияющих на темпы и масштабы экономического развития). Принципы ЭМ: 1) Эффективная концепция рационализации природопользования и охраны окружающей среды 2) Экономический механизм природопользования д. б. органической частью «глоб-го» ЭМ 3) ЭМ природопользования д. формироваться на межсекторальной, межотраслевой и межрегиональной основе (пр-п комплексности) 4) Пр-п платности 5) Пр-п научной обоснованности 6) Пр-п эконом. ответств-ти 7) Пр-т «хоз. расчета», т.е. обоснов эконом целесообр-ть и эколог значим-ть. Задачи ЭМ: 1) план-ие и финн-е природоохр меропр-й 2) уст-ие лимитов исп-я прир рес-в, выбросов, сбросов и размещ-я отходов 3) устан-е норм-ов платы и р-ра платежей за исп прир-х рес-в и иные виды вредного возд-я 4) предост-е предпр-м налог-х и иных льгот при внедрении ими малоотх и ресурсосберег технологий, исп нетрад видов энергии и т.д 5) возмещение в уст-ном порядке вреда, нанес-го окр ср и здоровью чел-ка. Два типа ЭМ и инструментов в зависимости от степени секторального и отраслевого охвата: 1) механизмы и инструменты, действующие в рамках всей экономики, ее секторов и отраслей. Это макроуровень (см. предыдущую главу); 2) более специальные механизмы и инструменты, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов, т.е. собственно экономический механизм природопользования. Элементы ЭМ природ-я: 1) платность природ-я 2) с/с фин-я природоохр-х меропр-й 3) с/с эконом-х инстр-в рацинализации прир-ия 4) ценообр-е с учетом эколог ф-ра на первичные и вторичные рес-сы 5) созд-е рынка прир-х рес-в 6) с/с эколог-го страхования 7) эколог-я экспертиза проектов 8) лицензирование прир-ия 9) созд-ие мех-ма реал-ции гос-х и регион-х эколог программ

76. Система платежей в природопользовании.

В России совокупность экономических инструментов охраны окружающей среды и природопользования включает: платежи за пользование природными ресурсами; платежи за загрязнение окружающей природной среды; штрафы за нарушение природоохранного законодательства; рыночные цены на часть природных ресурсов, поступающих в экономический оборот и являющихся объектом рыночных операций; налогообложение с учетом экологических факторов; финансирование (бюджетное и внебюджетное) природоохранных мероприятий, включая систему экологических фондов и фондов воспроизводства природных ресурсов; страхование экологических рисков. В России система платежей включает: 1) Платежи за пользование природными ресурсами. В федеральной системе налогов и сборов предусмотрены: земельный налог; налог на пользование недрами; налог на добычу полезных ископаемых; сбор за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами; водный налог. Кроме того взимаются неналоговые платежи: плата за пользование недрами; плата за аренду земли; плата за пользование лесным фондом; федеральные лицензионные сборы. Плата за право пользования природными ресурсами — это цена потребляемого количества ресурса или услуги, оказываемой при пользовании природным ресурсом. Плата за нерациональное использование природных ресурсов — это форма экономической ответственности предприятия за ущерб, причиненных в результате несоблюдения норм и правил охраны природных ресурсов и их рационального использования. Плата за воспроизводство и охрану природных ресурсов – компенсация затрат организаций и ведомств, которые осуществляют воспроизводство и охрану отдельных видов природных ресурсов. 2) Платежи за загрязнение окружающей природной среды. Взимается за: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты или на рельеф местности; размещение отходов. В методике определения нормативов платы были заложены следующие принципы: плата должна носить единый межотраслевой характер; плата зависит от массы и состава выбросов; плата вносится за каждый ингредиент, содержащийся в выбросах; при оплате учитывается региональная экологическая специфика. Источники платы за загрязнение окружающей природной среды: себестоимость продукции – в случае загрязнения в пределах допустимых нормативов (ПДВ, ПДС); прибыль предприятия, если загрязнение превышает допустимые нормативы. Следующие виды льгот: при налогообложении имущества предприятий исчисляемая для целей налогооблогаемая база уменьшается на балансовую стоимость объектов природоохранного назначения; из налогооблогаемой прибыли исключаются суммы реинвестируемые внутри предприятия на природоохранные нужды и другие; частичное освобождение от платы за загрязнениие распространяется на природопользователей, деятельность которых связана с оказанием услуг населению по линии жилищно-коммунального хозяйства. Плата за загрязнение может выступать в 2 формах: налоговой (сборы в рамках государственной налоговой системы); вненалоговой (сборы в поступают во внебюджетные фонды). В России при введении в практику хозяйственной и экономической жизни принципа «загрязнитель платит» была установлена вненалоговая форма взимания платы за загрязнение, основная часть (90%) которой поступает в государственные внебюджетные экологические фонды. Средства от платежей за загрязнение перечисляются в доходы бюджетов всех уровней

47. Предприятие в строительстве: юридические признаки и организационно-правовые формы. Предпр-е-субъкт предприн. деят-сти,созданный с целью произ-ва,провед-ния работ и оказ-ния услуг,для удовл общ потребн-тей и полученияприбыли. Признаки юрид. лица в соотв-вии с ГК РФ: 1)обособленное имущ-во; 2)отвечают по обяз-вам имуществом; 3) является исцом и ответчиком; 4)есть баланс и смета; 5)приоб-ет от своего имени имущ.и неимущ права.Признаки пред-тия: цель, наличие собственника, технология, местоположение, организ-но-правовая форма.Нормат-прав.акты, реглам-щие д-сть пред-я: а) Распоряд.док-ты: Прав.акты, действ на федер.ур-не, ур-не субъектов федерации, на местн.ур-не и в рамках отд.пред-я (приказы, распоряж-я, писм.указ-я, постановл-я). б) Учредит.док-ты: Устав ТОО, АО и т.п.; Гос.реестр пред-тий; в) Законы: ГК РФ Налог кодекс РФ, УК РФ и УПК РФ, Тамож.кодекс, Конституция РФ Класс-ция пред-тий: 1 По целям: коммер,некоммер. 2 По собств:частные,гос,мун,гос,общест,со смешан собств-тью; 3 пред-ия физ. лица и пред-ия с созд. юр. лица; 4. По отрасли: пром,трансп ,торгов; 5. По характеру потреб-я: добывающ,обрабат; 6. По кол-ву видов пр. прод-ции:-специализ.пред-я;- многопрофильные пред-я; 7. В завис-сти от размеров пред-я: мелкие, крупные, средние; 8. По назначению готовой продукции: ср-ва произ-ва,пред-ты потреб-я; 9. По орган-прав форме: ООО,АО,Полные и командные товарщ., производст-ные кооперативы, унитарные.Хозяйств. товарищ-ва –комм. орг-ии с уставн. кап-м,разделяется на доли его учас-в.М.б. в форме полных и коммандитных тов-в.Полные основ-ся на совместн. неогран. имуществ. ответ-ти партнеров. прибыль делится пропорц-но вкладу. Комманд. объед-т полных членов (приним решения несущ полн. имущ. отве-ть) и членов-вкладчиков (не имеющ. право голоса,а овет-ть –в размере вклада).Хозяйств. общества-комм. орг-ии с раздел на вклады учредителей уставным кап-м. м. создаватся в форме АО,ООО,с дополн ответсв-ю, ООО-учрежд.1 или неск. лицами хозяйств. субъект. (пред-е, учр-е) устав кап-л кото-го д.б. менее сократн. Величины МРОТ и разделен на доли.Участники не отвечают по его обяз-м и несут риск убытков только в пределах своих вкладов.ОДО- отв-ть расширена до уровня отв-ти полного това-ва. АО-кап-л обр-ся путем продажи акций, владельцы кот. получают дивиднды. Преим-ва: бессрочн. инвестир-е огромн. кап-в; Недос-ки: сложность орг-ии.Государственные предприития – комм. орг-я,не наделен. правом собст-ти на закрепленное за ней имущ-во.Имущ-во неделимо и не м.б. распред-но по вкладам, раб-ми пр-ия. Некоммерческие орг-ии-обед-я юрид лиц, созд для координирования предпр. деятельн-ти (различ биржы-фондов, товар, валютн выполняющ организ и регулир функции при провед-ии торгов на рынке соотв-х товаров).