Ãл а в а 28. Особенности производства по отдельным категориям дел...
Âкачестве непосредственных объектов следует назвать отношения, возникающие между налогоплательщиками и налоговым органом при постановке на учет в налоговом органе, подаче налоговой декларации, предоставлении документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
1. Проанализируем первую группу административных правонарушений в области налогов и сборов. Объектом анализируемых правонарушений выступают общественные отношения в области осуществления налогового контроля.
Статья 15.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе. В соответствии со ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах.
Âпункте 2 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговом органе.
Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействия), связанные с несоблюдением установленного НК РФ срока пода- чи заявления в налоговые органы или органы государственного внебюджетного фонда.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.3 КоАП РФ, составляют те же действия, сопряженные с ведением деятельности без постановки на учет.
Субъектами административной ответственности выступают должностные лица. Статьей 116 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщиков за аналогичное правонарушение.
Следующим административным правонарушением является правонарушение, выразившееся в нарушении установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
Административная ответственность устанавливается за нарушение сроков представления налоговой декларации. В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация как документ налоговой отчетности представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, определяемые отдельно по каждому налогу. Нарушение указанных сроков составляет объективную сторону административного правонарушения.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика. При этом организация как юридическое лицо, а также налогоплательщики — физические лица и индивидуальные предприниматели за нарушение сроков подачи налоговой декларации несут ответственность в соответствии со ст. 119 НК РФ.
Статья 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления
761
Р а з д е л VII. Производство по делам об административных правонарушениях
налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснения налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлече- ния дохода (прибыли), а также в иных формах. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в непредставлении либо отказе в представлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Субъектами данного правонарушения являются физические лица и должностные лица.
2.Статья 5.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.
Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:
— искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 %;
— искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 %.
Субъектом рассматриваемого правонарушения выступает руководитель организации как лицо, ответственное за организацию бухгалтерского учета и отчетности. Индивидуальный предприниматель и организация как юридическое лицо несут ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст. 120 НК РФ).
Налоговый кодекс РФ под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения понимает отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
3.Статья 15.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка открытия счета налогоплательщику. Объективная сторона правонарушения связана с обязанностью банков открывать счета организациям и индивидуальным предпринимателям только при предъявлении ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и состоит в открытии счета без предъявления такого свидетельства. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного
÷.2 ст. 15.7 КоАП РФ, состоит в открытии банком счета организации или индивидуальному предпринимателю при наличии решения уполномоченного органа о приостановлении операций по счетам этого лица.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.8 КоАП РФ, состоит в бездействии банка или иной кредитной организации, выражающемся в неисполнении в установленный НК РФ срок поручения налогоплательщика, налогового агента либо в неисполнении
762
Г л а в а 28. Особенности производства по отдельным категориям дел...
инкассового поручения уполномоченного налогового, таможенного органа или органа государственного внебюджетного фонда о перечислении сумм налога или сбора, пеней, штрафов в соответствующий бюджет. Субъектом этого правонарушения является должностное лицо.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.9 КоАП РФ, выражается в неисполнении банком или иной кредитной организацией решения налогового, таможенного органа, органа государственного внебюджетного фонда о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, налогового агента, сборщика налогов и (или) сборов. Субъектом правонарушения являются руководитель банка или иной кредитной организации. Банки как юридические лица несут за аналогичное правонарушение ответственность, предусмотренную ст. 134 НК РФ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ, выражается в бездействии — неуплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, при наличии реальной возможности их уплаты в установленные сроки.
Таким образом, рассмотренные административные правонарушения и налоговые правонарушения имеют объектом посягательства отношения, складывающиеся в процессе осуществления налогового контроля. Последние, в свою очередь, носят ярко выраженный организационный характер, что сближает их с отношениями, составляющими предмет административного права.
На основании вышеизложенного, федеральный законодатель должен предусмотреть ответственность за нарушение порядка осуществления налогового контроля в соответствующей главе КоАП РФ, обеспечивая системность в правовой охране рассматриваемой сферы общественных отношений. Это позволит установить единую правовую основу ответственности организаций и их должностных лиц за нарушения налогового законодательства, обеспечивающую четкую регламентацию процедуры назначения мер принуждения.
Для административных правонарушений в области налогов и сборов установлен специальный срок давности привлечения к административной ответственности. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящихся правонарушениях — со дня обнаружения правонарушений.
Для административных правонарушений в области налогов и сборов характерен специальный субъект административной ответственности — должностное лицо. Из анализа примечания к ст. 15.3 КоАП РФ под должностными лицами понимаются все лица, указанные в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Граждане несут ответственность за административные правонарушения в области налогов и сборов лишь за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
763
Р а з д е л VII. Производство по делам об административных правонарушениях
За административные правонарушения в области налогов и сборов предусмотрен такой вид административного наказания, как штраф. Минимальный размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, — три минимальных размера оплаты труда; максимальный — пятьдесят минимальных размеров оплаты труда. За неуплату в установленные сроки налогов и сборов взимается административный штраф с граждан и должностных лиц в размере от одной десятой до двукратного размера неуплаченных налогов и сборов; на юридических лиц — от одной второй до двукратного размера неуплаченных налогов и сборов.
Протоколы об административных правонарушениях в области налогов и сборов составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях: должностными лицами налоговых органов, органов внутренних дел, таможенных органов, органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, государственных внебюджетных фондов. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, утвержден Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 17 октября 2003 г.11
Административные правонарушения в области налогов и сборов, как правило, выявляются по материалам выездной налоговой проверки, проводимой в соответствии с НК РФ. В соответствии с ч. 7 ст. 101 НК РФ по выявленным налоговым органом нарушениям, за которые налогоплательщики — физические лица или должностные лица налогопла- тельщиков-организаций подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 10 НК РФ производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения, ведется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Âсоответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области налогов и сборов осуществляется экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.
Âсоответствии с КоАП РФ:
11 Перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: Утв. Приказом МНС РФ от 17 октября 2003 г. // РГ. 2003. 10 дек.
764
Ãл а в а 28. Особенности производства по отдельным категориям дел...
1)судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.3—15.12 (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в области налогов и сборов, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования. В остальных слу- чаях дела рассматривают мировые судьи: в первой инстанции — дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей КоАП РФ (п. 9 ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»)12;
2)органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.1—15.2 (÷. 1 ñò. 23.3 ÊîÀÏ ÐÔ);
3)налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.1—15.2, ст. 14.5 (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин) (ч. 1 ст. 23.5 КоАП РФ);
4)таможенные органы рассматривают дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.22 (нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу) (ч. 1 ст. 23.8 КоАП РФ);
5)органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.13 (ч. 1 ст. 23.50 КоАП РФ).
§ 7. Особенности административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
Административные правонарушения в области таможенного дела посягают на экономические интересы Российской Федерации, на правоотношения, складывающиеся между участниками внешнеторговой деятельности по поводу перемещения товаров и услуг через таможенную границу РФ. Из самого названия гл. 16 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за рассматриваемые правонарушения, следует, что их объектом выступают таможенные правила, т.е. установленные и санкционированные государством порядок, требования и правила поведения, при соблюдении которых лица реализуют свое право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
В зависимости от объекта административные правонарушения в области таможенного дела можно классифицировать на:
—нарушения правил таможенного оформления;
—нарушения требований таможенного режима;
12 О мировых судьях в Российской Федерации: Федер. закон от 17 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1998. ¹ 51. Ст. 6270.
765
Ðа з д е л VII. Производство по делам об административных правонарушениях
—нарушения таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами;
—нарушение сроков уплаты таможенных платежей;
—нарушения в сфере таможенного контроля;
—нарушения установленных правил деятельности в области таможенного дела.
Для правильного понимания следует помнить, что отдельные деяния могут посягать одновременно на несколько из перечисленных объектов. Поэтому приведенная классификация носит условный характер.
Нарушения правил таможенного оформления. В процессе таможенного оформления товаров и транспортных средств совершаются различ- ные таможенные операции, представляющие собой отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств. Таможенное оформление товаров начинается при ввозе товаров — в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов, которые обычно предоставляются при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, или устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. При вывозе — в момент представления таможенной декларации или устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, для исчисления и взимания таможенных платежей.
Товары подлежат таможенному оформлению при прибытии на таможенную территорию РФ, перевозятся в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита, подлежат временному хранению, убывают с таможенной территории РФ, в отношении них осуществляется выпуск. При перемещении через таможенную границу или помещении под определенный таможенный режим товары подлежат декларированию. Рассмотрим составы, имеющие своим объектом общественные отношения, складывающиеся в процессе таможенного оформления.
Под незаконным перемещением товаров и транспортных средств че- рез таможенную границу РФ ТК РФ понимает совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств с нарушением порядка, установленного ТК РФ. Статья 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ, выражающееся в нарушении порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории РФ либо порядка их убытия с той же территории РФ; в сокрытии товаров от таможенного контроля; в сообщении таможенному органу недостоверных сведений, в предоставлении недействительных документов.
766
Г л а в а 28. Особенности производства по отдельным категориям дел...
Прибытие или убытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных в соответствии с законодательством РФ, во время работы таможенных органов (ст. 69 ТК РФ и ст. 119 ТК РФ). Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в действиях, направленных на нарушение порядка прибытия и убытия товаров и (или) транспортных средств:
—ввоз товаров и (или) транспортных средств помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов;
—совершение действий, непосредственно направленных на факти- ческое пересечение таможенной границы РФ товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории РФ помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ или до их убытия с таможенной территории РФ перевоз- чик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка (ч. 1 ст. 72 ТК РФ и ч. 3 ст. 120 ТК РФ). Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается:
—в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию РФ или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств;
—в представлении недействительных документов для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения;
—в использовании для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
КоАП РФ под недействительными документами понимает поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Статья 16.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах.
767
Ðа з д е л VII. Производство по делам об административных правонарушениях
Âсоответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима и в иных случаях, установленных ТК РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Статья 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств. Объективная сторона выражается:
— в недекларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию;
— в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера;
— в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Статья 16.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений. Объективная сторона выражается:
— в несоблюдении установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации;
— в подаче таможенной декларации с нарушением установленных сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров;
— в непредставлении в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации, либо документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.
Âсоответствии со ст. 70 ТК РФ, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятель-
768
Г л а в а 28. Особенности производства по отдельным категориям дел...
ствах, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку в ближайший таможенный орган. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.6 КоАП РФ, выражается:
—в непринятии перевозчиком в случае аварии или действия непреодолимой силы либо возникновения иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия, осуществлению остановки или посадки морского (речного) или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии
ñвнутренним таможенным транзитом или международным таможенным транзитом, мер по обеспечению сохранности товаров и (или) транспортных средств, за исключением случаев гибели или утраты товаров и (или) транспортных средств вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело;
—в несообщении перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии или о действии непреодолимой силы либо о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия, осуществлению остановки или посадки морского (речного) или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом или международным таможенным транзитом, о месте нахождения товаров и (или) транспортных средств либо необеспечении перевозки товаров и (или) транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место.
Статья 16.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита. Статья 79 ТК РФ определяет внутренний таможенный транзит как таможенную процедуру, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с ч. 1 пп. 1 ст. 88 ТК РФ при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены и заявлены. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 КоАП РФ, выражается:
—в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки, а равно в выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа либо утрате товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении;
—в недоставке документов на товары, перевозимые в соответствии
ñвнутренним таможенным транзитом в место доставки.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.13 КоАП РФ, выражается в проведении без разрешения таможенного органа грузовых и (или) иных операций. К ним относятся разгрузка, погруз-
769
Р а з д е л VII. Производство по делам об административных правонарушениях
ка, выгрузка, перегрузка, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться указанные товары и (или) транспортные средства, без разрешения таможенного органа. Самостоятельный состав образуют разгрузка товаров, ввоз которых запрещен в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 16.13), а также неуведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях, если такое уведомление обязательно (ч. 3 ст. 16.13).
Статья 16.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, свободный склад или на склад получателя товаров либо порядка их хранения, а равно совершение с ними или с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении, операций, влекущих изменение состояния таких товаров или нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.
По общему правилу срок временного хранения составляет два месяца (ч. 1 ст. 103 ТК РФ), нарушение которого влечет административную ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ.
Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, влечет административную ответственность по ст. 16.17 КоАП РФ.
Нарушения в сфере таможенного контроля. Под таможенным контролем ТК РФ понимает совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Статья 366 ТК РФ определяет следующие формы таможенного контроля: проверка документов и сведений; устный опрос; полу- чение пояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр и досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в действиях, направленных на сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу РФ.
Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и (или) вывоз. Объективная сторона правонарушения может выражаться в несоблюдении установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ
