§2. Проблемы глобализации криминального общества

Криминальное общество (среда) с развитием его международных связей и новым, транснациональным полем деятельности, а также все более частым использованием террора, при котором идут в ход угрозы применения радиоактивных и других опасных средств, глобализируется и противостоит уже не отдельному государству и обществу с существующим там режимом, но земной цивилизации вообще с ее культурой и другими ценностями.

Еще в восьмидесятых годах за рубежом преступность выходцев из бывшего СССР оценивали всего лишь как преступность мигрантов вообще, а в России к криминальным деяниям не ее граждан относились как к «преступлениям иностранцев». Затем стало вполне очевидным, что нередко речь идет о проявлениях международной преступной деятельности. Вклад российских организованных преступников в нее оценивается как впечатляющий, но все-таки он далеко не полностью выявлен и из-за тщательной конспирации высокоорганизованной преступной деятельности, и из-за смены гражданства частью преступников1, и в результате недостаточно налаженного международного сотрудничества правоохранительных органов, государств, «лукавой» политики государственных органов ряда стран при решении вопросов об экстрадиции и осуждении виновных, рада иных обстоятельств. Нельзя при этом умалять значение дефектов криминологической защиты международных контактов, транснациональных форм экономической, гуманитарной и иной деятельности, лукавую и «двойную» политику одних государств по отношению к другим. Изложенное зависит и от международного, и от национального реагирования на организованную преступность.

При этом нельзя замалчивать следующую проблему: развитие криминального общества в России, расширение международных связей организованных преступников, отсутствие надежно обустроенных границ и другие обстоятельства превратили Россию в поле активной деятельности зарубежных и международных преступников. Этого не могло не быть, если иметь в виду, что в обществе рыночных отношений коэффициенты преступности были очень высокими и росли, а также уже давно там активно функционирует организованная преступная как органическая часть социальной системы.

В России, по данным уголовной статистики, в девяностых годах ХХ века и на рубеже веков число выявлявшихся иностранных граждан и подданных, лиц без гражданства, совершавших преступления в отношении

1 См.: Сухарено А.Н. «Российская» организованная преступность в США. М., 2002; Kleinknecht W. The New Ethnic Mobs: The Changing Face of Organized Crime in America, New York, 1996; Williams P. Russian Organized Crime: The New Threat, London? 1997; Finckenauer J., Waring E, The Russian Mafia in America, Boston, 1998 и др.

4 1 2

российских физических и юридических лиц, в несколько раз превышало число российских граждан, жертвами которых становились иностранцы (табл. 71).

Организованная преступность никогда не остается в рамках границ только одного государства, со временем она неизбежно принимает международный или транснациональный характер, что неизбежно влечет глобализацию криминального общества.

Как только преступная деятельность выливается за пределы государства

ипреступники пересекают его границы, они неизбежно вынуждены контактировать с деятелями преступного мира иных государств или теми криминальными деятелями, которые уже приобрели статус международных преступников, полем деятельности которых фактически стал весь мир. Поэтому говорить только о «русской мафии» в Америке или в Италии — это значит лукавить. Надо задать себе вопросы: а может ли она существовать без взаимодействия с «американской», «итальянской» или «германской» мафией? Во что именно выливается это взаимодействие: в эпизодические контакты разных формирований или в формирование международного криминального «концерна» либо управляющих международных криминальных структур разного масштаба действия?1

До сих пор не всегда четко разграничиваются транснациональная организованная преступность как система организованных преступных формирований разных стран, их отношений и деятельности; организованная преступность мигрантов; деятельность организованной преступности граждан одного государства на территории другого. Это может и результатом недостаточной криминологической проработанности проблемы, и следствием нежелания посмотреть правде в глаза, а самое главное — ориентироваться на фактические криминальные реалии при демонстрации наращивания усилий по борьбе с транснациональной преступностью.

Проблемы, связанные с данной преступностью существовали и ранее, но к началу ХХI века они приобрели глобальный характер. Стали связываться напрямую с происходящими в мире процессами глобализации.

Слово «globus» в переводе в латинского языка означает «шар» и употребляется для обозначения изображения Земли. Организованная преступность сегодня — это угрожающе развивающееся транснациональное явление, функционирующее на Земле в целом и затрагивающее интересы всех стран планеты (глобуса).

1 В.В. Номоконов отмечает следующее: «Летом 1992 года лидеры русских и итальянских группировок провели серию секретных встреч в Праге, Варшаве и Цюрихе. Они решили, что вместо борьбы за сферу торговли наркотиками лучше сформировать стратегический альянс: итальянцы теперь будут приобретать

исбывать наркотики, а русские - обеспечивать безопасность транзитных путей и торговых сетей на тер-

ритории стран СНГ. В 1995 году итальянские правоохранительные органы раскрыли тайный сговор между «каморрой» и русской мафией (Организованная преступность-4. М., 1998. С. 56).

4 1 3

Во-первых, она — составляющая более сложных и глобальных явлений. Среди них — экономическая и связанная с ней жесткая политическая конкуренция на почве раздела, завоевания экономических ресурсов и рынков. Под видом организованной преступной деятельности, включающей, в частности терроризм, коррупцию, по сути реализуются акции агрессии — вторжения одних государств не только на территорию, но в различные сферы суверенитета других. Нередко соответствующие акции реализуются через те или иные глобальные организации, которых называют «террористическими», «сектами» и т.п.

Во-вторых, глобализация криминальных процессов является результатом глобализации конфликта между «безумным» богатством и крайней нищетой, когда в качестве полярных субъектов выступают уже не отдельные лица, но разные их социальные группы, объединяющиеся в масштабах мира по разным основаниям: религиозным, этническим и другим. Известно, что социально-экономическое положение отражается на всех сторонах жизнедеятельности.

Способы обеспечения экономических, этнических, религиозных и иных интересов становятся криминальными в условиях указанной резкой поляризации, когда все более значительная часть населения Земного шара отлучается от позитивных достижений цивилизации и дети формируются без ознакомления с ее ценностями. Растут необразованными, непролеченными, не воспитанными нравственно, духовно — не социализированными с точки зрения современных крайне сложных социальных реалий. Отсюда проистекают «дикие» способы реагирования на «дикие» контрасты, которые они наблюдают, а также то, что такие люди становятся орудиями в сложных операциях различных транснациональных образований, государств и их спецслужб, обеспечивающих интересы капитала и одержания победу в мировой конкурентной борьбе.

В-третьих, криминологически значимо то, что на конец ХХ века — начало ХХ1 века — это время развития высшей формы развития бизнеса с экспансией транснациональных корпораций и их интересов. Специалисты отмечают следующие связанные с этим процессы: 1) формирование мирового рынка с тесными экономическими связями разных государств и иных субъектов, взаимными инвестициями; 2) формирование международных финансовых систем, систем международных расчетов, позволяющих моментально осуществлять сложные финансовые операции с помощью банковских учреждений нескольких государств; 3) формирование мировых систем коммуникаций; развитие технологии контейнерных перевозок; 4) увеличение масштабов миграции, образование многонациональных мегаполисов; 5) «прозрачные границы» между государствами в отдельных, в

4 1 4

частности, в ЕС, СНГ1. Все это сложным образом взаимосвязано со следующими этапами развития событий в России: 1) застой и реального социалистического общества и его поражение в «холодной» войне; 2) экспансия «теневого общества» и организованной преступности с зарубежными связями; 3) развитие криминального общества и его устойчивых транснациональных взаимодействий.

Одновременно следует учитывать и общие тенденции развития человеческого общества, достижения технического прогресса, которые облегчают транснациональное общение, легко преодолевают расстояния и границы («Интернет» и др.)2.

В то же время было бы неправильно механически связывать процессы развития человеческого прогресса и глобализации преступности. Сам по себе факт расширения взаимодействия разных стран и народов автоматически, неизбежно не влечет глобализацию преступности. Ведь такое взаимодействие может развиваться и по линии объединения усилий в развитии антикриминогенных характеристик человеческого общества, наиболее эффективном противостоянии преступности.

Основой криминальной глобализации, как минимум, являются, с одной стороны, высокая организованность преступников, глобализация их криминального интереса и поля деятельности, наличие у них масштабных ресурсов, как человеческих, так финансовых и иных материальных (оружия и т.п.), во-вторых, опережение глобальной криминализацией процессов цивилизованной глобализации, включающей действенную антикриминальную политику и позитивное сотрудничество.

Просчеты социалистического строительства теперь уже очевидны. Они анализируются отечественными3 и зарубежными криминологами4. Но ведь тот фактический ход преобразований, который имеет место в России девяностых годов и неприятно изумляет весь мир, имеет свои истоки не только в российской истории и субъективных просчетах отечественных реформаторов. На него не могли не оказать влияния указанные процессы.

Аурелио Печчеи, основатель Римского клуба, в 1977 году отмечал: « ...многие развитые страны и сами попали недавно в спираль все возрастающих и обостряющихся проблем безработицы, стагнации или прямой рецессии. К некоторым из них даже применяют новый термин - страны,

1 Это отмечает в своих работах Иванов Э.А. и другие авторы (Организованная преступность-4. М., 1998 и др. работы).

2 См.: Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. Под ред. Делягина М.Г. М., 2000.

3 См.: Криминология. Под ред. Долговой А.И. М., 1997. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. Преступность и реформы в России. М., 1998; Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000 и др.

4 Л. Шелли, директор Центра транснациональной преступности при Американском университете, отмечает, в частности, «разворовывание российского государства». (Shelley L. Eradicating Crime Groups // Foreign Service. 1997. Sept.).

4 1 5

переживающие период заката, ­ и среди первых претендентов на это звание стоят Италия и Великобритания»1. И далее: «...над нами сейчас вновь навис мрачный призрак великой мировой депрессии 1929 года, со всеми ее печальными последствиями, страданиями, беспорядками и политическим экстремизмом, и он в любой момент может стать реальностью, если мы будем по-прежнему допускать ошибку за ошибкой», «прямо на наших глазах вступила в стадию кризиса и упадка конституционная демократическая система Запада»2.

В чем же видели выход члены Римского клуба? Утверждалось среди прочего следующее: «...частный сектор мировой экономики должен быть систематизирован и при этом должны быть пересмотрены его масштабы, сфера компетенции и принципы функционирования»3 , «Вызревает и обретает реальные черты идея необходимости отказа от принципа суверенности национального государства». Отмечается также следующее: «Сейчас все шире распространяется мнение, что природные ресурсы представляют общее наследие всего человечества...» , «Необходимо совершенно ясно отдавать себе отчет, что без координированного управления всеми ресурсами планеты невозможно обеспечить удовлетворение растущих потребностей мирового населения»4 .

Таким образом, речь идет о введении нового мирового порядка. При этом субъекты, заинтересованные в этом и обслуживающие их интерес ученые, идеологи трезво оценивали и оценивают положение дел в мире. Итак, «всемерное ускорение и поощрение глобальной интеграции, проповедуемой США и некоторыми другими развитыми странами как универсальный рецепт процветания, равно как и являющийся ее обоснованием либерализм, навязываемый всему миру как идеология этого процветания, в действительности объективно направлены на обеспечение долгосрочного лидерства развитых стран в мировой конкурентной борьбе»5.

Если обратиться к идеологии либерализма, с позиций которой отечественными реформаторами и рядом зарубежных экспертов делались заявления об использовании в интересах всего общества теневой экономики, коррупции и т.п., ограничении вмешательства государства в экономику и замены закона экономической выгодой6, то ее причины хорошо показаны отечественными специалистами по глобалистике. Во-первых, либерализм «служит действенным оружием в мировой конкуренции»; во-вторых, это

1См.: Печчио Аурелио. Человеческие качества. С. 51

2 Там же. С. 51-52.

3 См.: Печчио Аурелио Указ. работа. С. 51-52 4 Там же. С.68, 229, 254, 255.

5 Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. Под ред. Делягина М.Г. М., 2000. С. 165. 6 См. § 2 главы 12 настоящей главы.

4 1 6

— «единственная религия мира, полностью снимающая с сильных всякую ответственность за слабых и тем самым узаконивающая все формы безответственности». В-третьих, результатом полного оправдания либерализмом бездеятельности государственных чиновников у последних имеется «возможность обосновывать свою лень и некомпетентность стремлением к минимизации государственного вмешательства в экономику»1.

Драма России заключается в том, что ее интеграция в мировую экономическую систему оказалась жизненно важной не столько для России, сколько для крупного транснационального капитала. Интерес развитых стран рыночной экономики и транснациональных организаций, выражающих интересы крупного капитала, существенным образом определил ход криминологически значимых событий, которые отмечались в России периода реформ.

При всей просчитанности ходов данные субъекты все-таки впали в опасные иллюзии криминологических дилетантов, будто, во-первых, преступность можно использовать в реформировании общественно-политического строя в России, как и в иных странах, и что это никак не отразится на интересах государств—лидеров в мировой экономике; во-вторых, что США одни могут решить проблему борьбы с организованной преступностью, в том числе и в России. В подготовленном специалистами из США докладе «Российская организованная преступность. Проект: глобальная организованная преступность» говорится, что «Российская организованная преступность должна быть признана президентом Соединенных Штатов в качестве угрозы национальной безопасности». Это как будто бы нейтральное положение сопровождается целой серией публикаций и выступлений экспертов из США, которые в той или иной форме излагают мысль о вершении судеб российских организованных преступников в судах США.

Характерен следующий диалог, который состоялся при выступлениии на «круглом» столе 16 марта 2001 г. содиректора Центра по изучению транснациональной организованной преступности и коррупции при Американском Университете (г. Вашингтон) доктора Бровкина В.Н.

Бровкин В.Н.: «... необходимо положить конец бесконтрольному расхищению национальных природных ресурсов. Это задача России, а не Америки. Воруют в России, российские компании и всем известно, кто ворует, и в какие банки и какими способами переводятся деньги в иностранные банки. Почему российские правоохранительные органы ничего не предпринимают? Вполне реально получить распечатку из Бэнк оф Нью-Йорк, когда и куда «уплыли» 7 миллиардов долларов. Далее должна подключаться американская сторона – деньги в США. Но для того, чтобы успешно провести расследование по отмыванию грязных денег, необходимо сотрудничество, а его – нет, т.к. американцы не доверяют российской сторо-

1Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. Под ред. Делягина М.Г. М., 2000. С. 165.

4 1 7

не, а российская сторона не доверяет американской, взаимно обвиняя друг друга в коррумпированности. Пока эта ситуация не разрешится, никакого решения вопроса не будет. Хотя следует заметить, что обе стороны выражают искреннее желание сотрудничать. Как мне представляется, здесь было бы достаточно сформировать команду квалифицированных юристов по делу об утечке российских капиталов и успешно провести это дело в международном суде. Если доказать факт воровства и коррупционного деяния, то тогда, по американским законам это деяние подпадает под закон об отмывании грязных денег... Если доказать, что было преступление – хищение или деяние с признаками коррупции, то по американским законам такие деяния подпадают под законодательство об отмывании грязных денег и, как следствие, такие на такие средства можно наложить арест и вернуть их в России» (слова курсивом выделены автором А.Д.).

Вопрос к В.Н. Бровкину: «В каком суде Вы предполагаете рассмотрение такого рода дел?»

В.Н. Бровкин: «Имеется в виду создание совместной американо-россий- ской комиссии по борьбе с отмыванием грязных денег, которая подготавливала бы материалы для успешного преследования в суде. В каком суде – это тоже очень сложный вопрос. Существуют разные мнения. Это может быть суд США. Если деньги проходили через оффшорные зоны, можно обращаться в суд любой из этих юрисдикций, или непосредственно в России. Вообще вопрос о месте судопроизводства – это самый важный и сложный вопрос»1.

Вопрос: «Как обстоят дела с расследованием дел об отмывании грязных денег в США сейчас?»

В.Н. Бровкин: «Расследование отмывания денег в американских банках продолжается. Расследование показывает, что тысячи и тысячи корреспондентских счетов крупных американских банков были открыты в эти годы во многих странах мира, в том числе и в России. Конечно, неизвестно кому принадлежат эти счета. Как и в Бэнк оф Нью-Йорк, огромное число переводов шло из России в Америку (даже без подставных ходов).

Реплика из зала: «Понятно. Деньги к нам не вернутся никогда».

В.Н. Бровкин: «Деньги вернуть можно. В Америке работают суды и деньги вернуть можно, что и было сделано в ходе нескольких успешных расследований по отмыванию грязных денег. Для этого необходимо доказать предикатное преступление – российская сторона должна представить пакет документов, доказывающий, что деньги украдены. Если доказать, что Березовский, Черномырдин, Чубайс и целая команда других олигархов незаконно присваивают средства, то тогда их можно вернуть».

1 Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности. Материалы Круглого стола, Москва, ИГПРАН, 16 марта 2001 г.

4 1 8

В этом диалоге В.Н. Бровкиным делает акцент на законодательство США и имеется в виду не столь эффективное законодательство, а также судопроизводство в России. Чем же помогли эксперты из США в деле совершенствования последних? В книге «Изучение организованной преступности: российско-американский диалог» (М., 1997) авторы из США Фредерик Т. Мартенс и Стивен Б. Руза опубликовали статью «Внедрение РИКО в Восточной Европе: предусмотрительно или безответственно?». Там они пишут о преждевременности принятия в России эффективного закона о борьбе с организованной преступностью типа Закона РИКО в США, ибо они выступают пока против господства в России права (кувалды в руках номенклатуры), одновременно считают необходимым сначала внедрение свободной рыночной деятельности, а затем правовой системы Запада1. Прямо признается следующее: «Если исполнительную власть государственного плана удастся вытеснить мотивом выгоды, Россия вскоре может обрести устойчивую договорную систему, краеугольный камень свободных рыночных отношений»2. Это можно понять следующим образом: борьба с преступностью подождет, сначала надо произвести коренные преобразования с вытеснением из общественной жизни власти, закона. Однако в таких условиях на смену одной, легальной власти, приходит криминальная, на смену официального закона, закон преступный. Вот — один из примеров либерализма в действии.

Встречи с разными зарубежными специалистами приводят к выводу, что все-таки немало деятелей из США переоценивают собственные возможности борьбы с современной организованной преступностью. Они недооценивают профессионализм специалистов из других стран, а идею создания международной системы борьбы с международной преступностью практически подменяют идеей прямого вмешательства США в дела других государств.

А.В. Гриненко отмечает, что в документах и публикациях США рост числа преступных группировок в России «объясняется исключительно нашим тоталитарным прошлым, доперестроечной нерыночной экономикой и оставшимися безработными «злодеями из бывшего КГБ»; делаются многозначительные и авторитетные выводы о том, что наши правоохранительные органы не способны эффективно бороться с ними вследствие отсутствия правовой базы и надлежащей организации, коррумпированности и общей слабости»3. За всем стоят более масштабные обстоятельства.

Показательны следующие высказывания Збигнева Бжезинского: «Короче говоря, цель политики США должна без каких-либо оправданий состо-

1Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. М., 1997 С. 195-223. 2 Там же. С. 220.

3 См.: Организованная преступность-4. М., 1998. С. 67.

4 1 9

ять из двух частей: необходимости закрепить собственное господствующее положение, по крайней мере, на период существования одного поколения, но предпочтительно на еще больший период времени, и необходимости создать геополитическую структуру, которая будет способна смягчать неизбежные потрясения и напряженность, вызванные социально-политически- ми переменами, в то же время формируя геополитическую сердцевину взаимной ответственности за управление миром без войн»1. Здесь «потрясения» прямо прогнозируются как неизбежные, а, что касается «взаимной ответственности», то обращает на себя внимание следующее высказывание данного автора: «Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом»2.

Различные проявления социально-экономического интереса лежащего в основе всего, хорошо иллюстрирует ряд суждений отечественных и зарубежных авторов. Так, обозреватель французской газеты «Монд дипломатик) Кр. Де Бри пишет: «...Финансовый криминалитет стал неотделимой частью глобализированных рынков, руководимых Соединенными Штатами — наиболее коррумпированной страной планеты»3.

Решение вопроса о противодействии легализации преступных доходов организованного криминального мира упирается в проблему оффшоров. Как отмечает руководитель Центра международного права ИГП РАН профессор И.И. Лукашук, оффшоры располагают самым современным оборудованием, средствами глобальной связи. Они обеспечивают квалифицированное юридическое обслуживание, а также арбитраж. Но главное они предоставляют безопасность. В них практически отсутствуют наказания за финансовые преступления. Что же касается международных норм, то они либо вообще не признаются, либо фактически не применяются. При этом Лукашук приводит следующие данные: «Примерно 95 % оффшоров — это страны, которые в прошлом были колониальными или зависимыми территориями Великобритании, Франции, Голландии, Испании, США. Их зависимость от бывших метрополий вовсе не ушла в прошлое. Однако эта зависимость не используется для ограничения деятельности оффшоров... Преступность заложена в фундамент неолиберального общества. Ее ликвидация потребовала бы коренных перемен в экономической, социальной и политической системах. Поэтому речь практически идет лишь об удержании преступности в социально терпимых рамках с тем, чтобы она не достигала масштаба, ставящего под угрозу функционирование современных нацио-

1 Бжезинский Збигнев. Великая шахматная доска. М., 1998. С. 254. 2 Там же. С. 143.

3 Международное право, 2000. №3.С.180.

4 2 0

нальных систем и мировой системы в целом.»1. Действительно, стихийный рынок (а именно на такой ориентировались реформаторы) и преступность функционируют на основе одних законов, но при этом организованные преступники выигрывают и работают на опережение. Идеализация преступников, попытки возложения на них миссии экономических спасителей Отечества2 в России теперь уже очевидно провалились. Плохо, что это не вполне ясно части политиков и идеологов. Хотя это вполне сознают многие юристы, журналисты и другие специалисты за рубежом.

С.П. Глинкина отмечает, что, по оценкам экспертов, примерно половина всех отмываемых ежегодно в мире грязных денег – от 500 млрд. до 1 трлн. долларов – проходит через американские банки. Лишь незначительная часть наркоденег остается в странах-производителях. По ее мнению, борьба с криминальной экономикой напрямую связана с изменением существующего финансового порядка, усилением контроля за операциями по отмыванию денег, с установлением действенного контроля за оффшорами, что возможно только в том случае, если рост криминальной экономики действительно будет признан мировым сообществом в качестве одной из угроз человечеству3.

И все-таки было бы неправильным отказываться от международного сотрудничества. Существует общность интересов разных стран в таком сотрудничестве, хотя и следует признавать ее ограниченность. Во-первых, это — эффективное противостояние преступности — это, в конечном счете, проблема обеспечения мира и безопасности человечества, что входит а круг важнейших общенациональных и общечеловеческих интересов. Во-в- торых, с российскими специалистами сотрудничают не только политики, но и профессионалы, хорошо осознающие глобальную опасность эскалации такой преступности. Их профессионализм и их усилия дают шанс хотя бы до некоторой степени нейтрализовывать глобалистскую экспансию политиков, обслуживающих крупный криминальный капитал и идею мирового господства, а также своевременно воспринимать позитивные наработки тех профессионалов, которые раньше нас столкнулись с глобальными криминальными явлениями.. В-третьих, «осторожность» и лукавство ряда за-

1 Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности. Материалы Круглого стола, Москва, ИГПРАН, 16 марта 2001 г.

2 Это отчетливо прослеживалось в работах Гайдара Е.Т., Явлинского Г.А. и других авторов. «Богатство все более сосредоточивается в теневой части постплановой экономики...В отличие от простого дележа мы сможем здесь найти общественные силы, на которые можно опереться...Крупные инвесторы (частные лица, чековые и прочие фонды) путем скупки уже выпущенных акций, а еще более путем приобретения новых выпусков акций будут помогать обретению предприятиями эффективных собственников. Оставим в стороне вопрос, откуда взялись эти деньги. Как правило, они взялись не очень честным путем» (Явлинский Г.М. Экономика России: наследство и возможности. М., 1995. С. 91 - 92). См. также Г а й д а р Е. «Государство и эволюция». М., 1995.

3 Там же.

4 2 1

рубежных политиков имеет свои пределы. Например, политики США со стороны «российской» организованной преступности усматривают главную угрозу мировому сообществу в ее политическом аспекте — провоцировании кризиса в российском обществе, который сорвет продвижение политических и экономических реформ в стране и вернет Россию к авторитарному правлению. Но признают важными учет иных аспектов, заставляющих искать эффективные пути решения проблемы.

В заключение следует отметить, что организованная преступность — тотально опасное явление, ставшее уже глобальным. А потому следовало бы более решительно задействовать эффективные системы международного сотрудничества, способные противостоять постоянно совершенствующимся системам транснационального сотрудничества самих организованных преступников.

Крайне важен криминологически грамотный анализ международной организованной преступности. Материалы, которыми мы располагаем, позволяют говорить об еще очень слабом знании закономерностей развития преступности на международной арене. Нередко международная преступность отождествляется с преступностью иностранцев, преступностью мигрантов. Они несомненно переплетаются, взаимодействуют, но как именно это происходит? Как осуществляется интеграция «национальной» преступности в международную? Это требует совместных исследований криминологов разных стран и создания международных исследовательских групп под эгидой ООН. Причем необходимы именно научные исследования, поскольку речь идет о выявлении закономерностей преступности. Без знания последних тщетны будут все усилия по противодействию глобализации криминальной деятельности криминальному обществу. Но такого рода исследования требуют и привлечения высоких профессионалов, и солидного финансово—организационного обеспечения их деятельности. Возникает вопрос: есть ли такой «богатый» субъект, в интересах которого проведение данной акции? Или в борьбе с преступностью все-таки заинтересованы ее жертвы — обездоленные не имеющие доступа к высокой политике?

Это — тоже одно из противоречий, подлежащих учету.

Изложенные в книге положения наиболее отчетливо себя проявляют при анализе современного положения дел с коррупцией и терроризмом – социальными явлениями, которые используются как эффективные рычаги решения глобальных криминальных задач.

4 2 2