криминологическое изучение преступности в сфере семейных отношений предполагает и анализ самой этой преступности, и ее детерминации с вычленением причинности, и особенностей борьбы с ней, методик ее изучения. Но можно ли в этом случае говорить о новой науке — семейной криминологии? Думается, что нет, так как закономерности преступности в сфере семейных отношений нельзя изучать без знания закономерностей преступности вообще, следует учитывать закономерную взаимосвязь преступности в семье и так называемой «алкогольной преступности», «рецидивной преступности», других ее видов. Методология и методика криминологии весьма значимы и для изучения конкретного вида преступности. Сохраняют для них свое значение и общая теория преступности, ее детерминации, причинности, и теоретические учения о преступнике, борьбе с преступностью.

Глава 9. Устойчивость и активность преступно­ сти

§ 1. Устойчивость преступности

Устойчивость преступности — это повторяемость совершения преступлений после выявления предшествующих и принятия к виновному предусмотренных законом мер. В таких случаях говорят о криминологическом рецидиве преступлений.

Под криминологическим рецидивом преступлений понимается повторное совершение преступления лицом после выявления предыдущего криминального деяния и принятия к виновному предусмотренных уголовным законом мер. Среди таких мер могут быть не только осуждение с применением наказания или освобождением от него, но и освобождение от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям, с признанием факта содеянного и наличия состава преступления. Среди таких оснований может быть и амнистия. Сюда же относятся случаи снятия судимости. Криминологически существенно то, что, во-первых, ранее было совершено преступление, во-вторых, лицо было выявлено и в отношении него проводилась предусмотренная законом работа, в-третьих, лицо совершило повторное преступление, несмотря на наказание или прощение в предусмотренном законом порядке. Следовательно, криминальная позиция такого лица носит устойчивый характер. Не случайно «рецидив» в переводе с латинского (recidivus) означает повторение явления после его кажущегося исчезновения1.

1 См. подробнее: Горбатовская Е.Г., Кононов А.Л., Юцкова Е.М. Личность рецидивиста и использование данных о ней в деятельности прокуратуры. М., 1987; Глава 31 в учебнике «Криминология» под ред.

2 7 2

Понятие уголовно-правового рецидива резко сужено по сравнению с криминологическим. Статья 18 УК РФ «Рецидив преступлений» устанавливает, что «рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление».Итак, только за ранее совершенное умышлен­ ное преступление и еще имеющее судимость. И если, например, у лица судимость погашена либо снята, либо оно было освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и на второй день после этого совершило новое преступление, такой случай закон не признает рецидивом. Не признает и факта совершения преступления неоднократно. Часть 2 ст. статьи 16 УК РФ предусматривает, что «преступление не признается совершенным неоднократно, если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное лицом преступление была погашена или снята». Однако криминологи такие случаи рассматривают как криминологический рецидив и его учитывают, так как он может определенным образом характеризовать виновное лицо и его поведение как систему поступков, позволяет точнее прогнозировать дальнейшее поведение соответствующего субъекта.

При этом криминологически значим уже факт возбуждения уголовного дела в связи с предыдущим преступлением и начавшееся расследование, ибо это уже означает процесс принятия предусмотренных законом мер за совершенное преступление. С 1993 г. по 1997 г. в России в 2,4 раза выросло число лиц, совершивших свои повторные преступления, в период расследования уголовных дел о предыдущих. Из общего числа выявленных рецидивистов (в криминологическом понимании) в конце девяностых годов ежегодно более двух тысяч находились в розыске.

Когда речь идет о повторном преступлении лиц, которым предъявлено обвинение, скрывшихся и находящихся в розыске,— это уже криминологический рецидив. Рост числа таких преступников, находящихся в розыске в связи с совершенным преступлением, оценивается криминологами как вероятность совершения ими нового преступления и как фактор роста преступности.

В годы перестройки и первого периода реформ ( 1986 —1995 годв) на 80 % увеличилось число раскрытых преступлений, совершенных лицами повторно после разоблачения ранее совершенных преступных деяний и принятия предусмотренных законом мер . В то же время в росте преступности определяющую роль играло вовлечение все новых слоев населения в криминальную деятельность. А потому удельный вес повторной преступности в общей снижался из года в год, и одновременно снижался

А.И. Долговой. М., 2001, написанная М.В. Королевой.

2 7 3

удельный вес раскрытых преступлений, совершенных теми, кто ранее был выявлен как лицо, нарушившее уголовный запрет.

Если в среднем на одного выявленного повторного преступника в 1986 году приходилось менее одного раскрытого преступления, то в 1995 году

— 1,3, в 2000 г. — почти 1,5. Другими словами, усиливалась криминальная активность таких лиц и они до нового разоблачения чаще успевали совершить не одно преступление.

Таблица 97 Динамика показателей криминологического рецидива преступлений

в России в 1986—2000 годах

Снижение в конце перестройки — первом периоде реформы удельного веса лиц, ранее совершавших преступления, среди всех выявленных преступников, а также их преступлений в числе всех раскрытых, расследованных преступлений указывало на криминализацию все новых слоев населения, при этом — все более интенсивный). Но расширяющаяся криминализация населения с неизбежностью должна была привести к еще более интенсивному росту криминологического рецидива.

Как видно из таблиц 29, 84, в регионах с низкой криминальной пораженностью населения (коэффициент лиц с неснятой и непогашенной судимостью на 100 тыс. жителей) низка и преступность лиц, ранее совершавших преступления, и вообще общеуголовная преступность.

2 7 4

Таблица 98 Динамика коэффициентов выявленных лиц, совершивших повторные преступления на 100 тыс. населения с 14 лет ( Кл)

По данным криминологических исследований, увеличение среди населения лиц, совершавших преступления, повышает вероятность сначала отрицательных тенденций общеуголовной преступности, а через некоторое время — также экономической и иной. С возрастом лица, имеющие криминальный опыт, переходят от совершения более очевидных, общеуголовных деяний к более латентным - экономическим. При этом нередко отмывают и приумножают свой криминальный капитал.

Немало лиц, ранее совершавших преступления, являются профессионалами в криминальном смысле и поэтому их антиобщественная деятельность бывает более латентна, чем у новичков.

Снижение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, еще не свидетельствует об их отказе от преступной деятельности. Это может быть также следствием снижения профессионализма сотрудников правоохранительных органов, просчетов в раскрытии преступлений.

Среди выявляемых лиц, повторно совершающих преступления, на долю тех, кто совершает повторно преступления в период следствия, приходилось в России 5-6 % (табл. 99)1. Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности в этой связи — уже важная предпосылка предупреждения криминологического рецидива.

Таблица 99 Динамика числа лиц, привлеченных в России в 1997—2000 годах к уголов-

ной ответственности и совершивших повторные преступления в период следствия, нахождения в розыске

Показатели уголовно-правового рецидива преступлений могут быть зависимы от амнистии и помиловании, состояния законности в сфере снятия судимости. В соответствии со ст. 84 УК РФ «с лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость», ст. 85 УК РФ — «с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость».

В 1997-2000 годах число лиц, повторно совершивших преступления после освобождения их по амнистии, выросло в 2,5 раза, а их удельный вес в общем числе преступников, ранее совершавших преступления, увеличился с 2,4 % до 5,3 %. М.В. Королева делала вывод, что ухудшение нравственно-психологических характеристик современ-

1 См. Королева М.В. Рецидивная преступность// Криминология. 2-е изд. Под ред. А.И. Долговой. М., 2001.

2 7 5

ных преступников слабо учитывается при проведении амнистии, и психология безнаказанности, формируемая амнистиями, стимулирует устойчивость преступности.

С ростом числа амнистированных лиц, возрастает почти в такой же пропорции число тех, кто вновь совершает тяжкие и особо тяжкие преступления, растет число лиц, занятых в сферах оборота оружия и наркотиков, совершающих преступления экономической направленности. И — что меньше учитывается —увеличивается даже число тех, кто новые преступления совершает против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (табл. 100).

Таблица 100 Динамика числа привлекавшихся к уголовной ответственности лиц, ранее совершавших преступления и освобожденных от уголовной ответственности по

амнистии, в России в 1997—2000 годах

Таким образом, ориентироваться только на уголовно-правовой рецидив при анализе преступности и борьбе с ней — это значит упустить из виду значительный слой лиц, уже проявивших себя совершением преступлений и с высокой степенью вероятности готовых в определенных условиях вновь решать свои проблемы криминальным путем.

Здесь не обсуждается вопрос о предупреждении подобного рецидива преступлений уголовно-правовыми средствами и, соответственно, о криминологической обусловленности уголовно-правового института судимости. Но и при действующем уголовном законе выявлять и предупреждать криминологический рецидив правовыми средствами крайне важно. Уголовный закон связывает определяемый им рецидив преступлений только с определенными уголовно-правовыми последствиями. Например, в части первой статьи 18 УК РФ указывается, что «рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление», а в части пятой той же статьи предусматривается, что «рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом».

При прогнозировании изменений преступности, конечно, важно иметь в виду уго- ловно-правовой рецидив, но еще важнее — учитывать криминологический рецидив как более широкий, включающий в том числе и уголовно-правовой. Значимость данного подхода возрастает в условиях снижения способности правоохранительных системы, судов реагировать в предусмотренном законом порядке на все становящиеся им известными преступные деяния. Это бывает и в силу крайней перегруженности правоохранительной системы (ее «затора»), и в результате нарушений законности, в том числе распространения преступлений против правосудия, и в силу иных причин.

2 7 6

В конце девяностых годов уголовная статистика продолжала учитывать факты криминологического рецидива преступлений (число лиц, ранее совершавших преступления). При этом статистические данные свидетельствовали о повышении устойчивости преступности. При анализе криминологического рецидива, в отличие от анализа уго- ловно-правового рецидива, не имеет особого значения изменение уголовного законодательства в части регулирования порядка (а не оснований) освобождения от уголовной ответственности и наказания лиц, совершивших преступления, института судимости.

При этом криминологический рецидив оказывается тесно взаимосвязанным с такими явлениями, как:

особо опасный рецидив и соответственно — ростом тяжкой преступности, рецидив однородных преступлений и — тем самым — с проявлениями криминаль-

ного профессионализма, рецидив преступлений, совершаемых многократно и в группе и, соответственно, с

организованностью преступности (табл. 101).

На одно выявленное лицо, повторно совершившее преступление, приходилось примерно в полтора раза больше зарегистрированных расследованных преступлений. В 1997—1999 г. соотношение числа выявленных рецидивистов и числа зарегистрированных повторных преступлений выглядело соответственно как 1: 1,42, 1: 1,46, 1: 1,49. Криминологические исследования указывали на то, что среди нераскрытых преступлений и в латентной части преступности удельный вес многих преступлений рецидивистов бывает выше в связи с их профессионализмом и умелым, организованным уходом от уголовной ответственности.

Таблица 101 Характеристика криминологического рецидива (повторной преступности) в 1986-

2000 гг. в России

2 7 7

Данные приведенной таблицы не должны оцениваться оптимистически, как указывающие на снижение устойчивости преступности. Во-первых, многие рецидивисты (в криминологическом понимании) меняют формы преступной деятельности на более латентные и чаще начинают избегать уголовной ответственности. В годы реформ нарастало число лиц, ранее совершавших преступления, включавшихся в экономическую преступную деятельность. В середине девяностых годов (1993—1997 гг.) число рецидивистов, совершивших преступления экономической направленности выросло на 29 %. Причем число совершавших повторно обман потребителя, увеличилось за указанное время в 2 раза1.

Во-вторых, рецидивисты лучше себя защищают от разоблачения в силу криминального профессионализма и связей в организованной преступной среде. В том числе чаще угрожают свидетелям и те боятся не только рассказывать все то, что им известно по уголовному делу, но и вообще себя обнаруживать, являться по вызову.

В-третьих, удельный вес рецидивистов продолжает быть очень высоким среди лиц, совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления с использованием насилия. Среди участников банд в 1999 г., удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, составлял 41,5 %, в числе выявленных убийц – 41,3 %; среди лиц, совершавших разбои – 44,7 %. Причем, по данным М.В. Королевой2, среди рецидивистов, совершающих бандитские нападения, каждый 6—7 ранее уже привлекался к уголовной ответственности 3 и более раз, а каждый 15-ый бывает ранее судим за аналогичные преступления. Из числа рецидивистов, совершающих умышленные убийства – каждый 4—5-ый привлекался к уголовной ответственности 3 и более раз и каждый 13 судим за однородные преступления. Суд признавал особо опасный рецидив при совершении убийства каждым восьмым лицом, ранее совершавшим преступления, а, соответственно, бандитизма

– каждым седьмым. Как правило, это были продуманные убийства. В числе лиц, совершавших разбои, каждый шестой привлекался к уголовной ответственности 3 и более раз и каждый седьмой судим за аналогичные преступления.

Преступность в экономической сфере жизни общества стала органически включать криминальное насилие, характерное для преступной среды.

Таким образом, речь действительно идет об устойчивости соответствующего преступного поведения и преступности. Воздействие на ее степень и характер — это предупреждение каждого второго—третьего особо тяжкого преступления и в значительной мере предупреждение проявлений организованности преступности.

1 Как отмечалось М.В. Королевой, «лица с устойчивым криминальным поведением активно включа­ лись в теневую экономику и экономическую преступность. К 1999 г. удельный вес лиц, ранее совершавших преступления и совершивших преступления в сфере экономики, достиг 16 %, а их общее количество увеличилось на 42,5 %. Особенно заметным оказался прирост числа таких лиц в числе тех, кто занимался обманом потребителей, изготавливал или сбывал поддельные деньги и ценные бумаги, занимался незаконным предпринимательством. Увеличивалась доля ранее совершавших преступления в числе лиц, присваивающих вверенное им имущество (с 6,8 % в 1998 г. до 8 % в 1999 г.) и в числе взяточников (прирост за 3 года составил 29,8 %)... При совершении экономических преступлений лица, имеющие устойчивый криминальный опыт, проявляют все больше организованности. В 1997-1999 гг. число лиц, ранее совершавших преступления, объединившихся в группы для совершения обмана потребителя, выросло почти в 4 раза (с 9 до 34); для занятия незаконным предпринимательством с 51 до 65; изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг – более чем вдвое (с 78 до 168)».( Преступность в России и проблемы борьбы с ней. М., 2001. С.36).

2 См.: Преступность в России и проблемы борьбы с ней. М., 2001.

2 7 8