3. Вибрати правильні відповіді та обґрунтувати їх:

До недоліків бюрократичних організаційних структур у порівнянні з адаптивними структурами варто віднести:

а) мінімум дублюючих функцій;

б) непристосованість до роботи в критичних ситуаціях;

в) небезпека субоптимізації;

г) конфліктність.

Відповідь:

Правильна відповідь в).

Мінімум дублюючих функцій є достоїнством, а не недоліком і є властивістю функціональних структур.

Адаптивні структури не пристосовані до роботи в критичних ситуаціях, що обумовлено порушенням принципу єдиноначальності. Це вносить плутанину в нестандартній ситуації, коли неясно, хто з двох керівників повинний прийняти рішення. Адаптивні структури конфліктні по тій же причині: виконавець стоїть перед дилемою, чиї вказівки виконувати першими.

4. Проілюструйте процедури на різних етапах контролю наступних планів (задач):

а) контроль якості продукції;

б) контроль виконання планів НДДКР;

в) контроль змінного виробництва працівника;

г) контроль бюджетної дисципліни

Відповідь:

Розрізняють наступні етапи процесу контролю:

• установлення параметрів об'єктів, що підлягають контролю;

• визначення масштабу припустимих відхилень;

• вимір результатів;

• зіставлення досягнутих результатів зі стандартами.

Контроль якості продукції на підприємстві містить у собі два останніх етапи. Це обумовлено тим, що показники якості продукції і припустимих відхилень встановлені в ДСТ і технічних умовах заздалегідь і не підлягають змінам без узгодження з державними органами стандартизації.

ДСТ переглядаються вкрай рідко, тільки при наявності економічної доцільності з урахуванням технічного прогресу в сфері виготовлення продукції й у методах вимірів. Це складний і трудомісткий процес, що враховує інтереси держави в області стандартизації, інтереси реальних і потенційних споживачів продукції і технічних можливостей дійсних і майбутніх виробників продукції. Тому показники якості продукції встановлюються на тривалі терміни.

У стандартах прописані і процедури виміру результатів, яких зобов'язані дотримуватись всі учасники процесу контролю якості продукції.

Третій етап (вимір результатів) багаторазово повторюється на підприємстві і протікає досить швидко, як правило, не перевищуючи декількох годин, що обумовлено прогресом у методах вимірів.

Четвертий етап фактично зливається з третім, тому що результат вимірів негайно зіставляється зі стандартом. Незважаючи на наявність безлічі показників якості, висновок про відповідність продукції стандартам якості не викликає ускладнень, тому що всі параметри без винятку повинні знаходитися в припустимих межах.

Контроль виконання планів НДДКР (науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт) по змісту етапів кардинально відрізняється від контролю якості продукції. На першому етапі головні проблеми пов'язані з вибором і формалізацією показників результативності НДДКР. До традиційно використовуваних тут показників відносяться число патентів, публікацій, звітів і завершених проектів, що характеризують продуктивність і ефективність НДДКР.

До числа організаційних і економічних параметрів НДДКР відносять терміни виконання окремих етапів робіт і витрати на їхнє виконання. Ці параметри піддаються кількісній оцінці і виміряються по ходу робіт.

Опитування менеджерів, зайнятих у сфері НДДКР, показали, що найбільш об'єктивними показниками результативності робіт є "досягнення цілей організації" і "відсоток робіт, прийнятих і схвалених фірмою".

Перший показник якісний, що ускладнює його формалізацію, тобто перехід до кількісної оцінки. При наявності безлічі показників, що характеризують результативність НДДКР, особливо важливо установити співвідношення між ними, тобто установити ступінь важливості кожного показника.

Усе це підсилює невизначеність вибору на етапі встановлення стандартів. Тому по мірі одержання проміжних результатів, керівники організації можуть вносити зміни в стандарти. Етап установлення масштабів припустимих відхилень формально відсутній. Це обумовлено тим, що розкид результатів у НДДКР може бути дуже великим, однак ці масштаби визначаються практикою і сформованою політикою фірми.

Етап виміру результатів дуже трудомісткий. Він проходить у процесі виконання робіт і по їх завершенню, і пов'язаний з підготовкою комплексу документів, включаючи складання наукового звіту про отримані результати. Останній етап має форму доповіді виконавця робіт на технічній (науковій) раді й обговорення цієї доповіді. Висновок про відповідність результатів і встановлених стандартів приймається колегіально. При цьому невиконання другорядних параметрів може бути проігноровано, якщо виконані і перевиконані основні позиції.

Процедури на різних етапах контролю змінного виробництва працівника дуже прості за винятком першого етапу. Змінне виробництво установлюється виходячи з норми часу і тривалості зміни. Однак установлення технічно обґрунтованої норми часу - складна задача, рішення якої пов'язане з проведенням достатньої кількості спостережень і наступною обробкою результатів.

Цю задачу вирішують фахівці в області нормування праці. По багатьом роботам є єдині норми часу, розроблені спеціалізованими НДІ. При відсутності норми її розробляють на підприємстві. Етап установлення масштабів припустимих відхилень формально відсутній, однак, як будь-яка інша норма, норма виробітку являє собою нижню (в інших випадках верхню) межу стандарту.

Етап виміру результатів пов'язаний з фізичним підрахунком виробленої продукції. Цю роботу здійснює майстер, чи спеціально уповноважені працівники зміни. По закінченню майстер повинний здійснювати вибірковий контроль правильності цієї процедури. Останній етап практично зливається з третім, тому що зіставити дві цифри (планову і фактичну) дуже просто.

Контроль бюджетної дисципліни пов'язаний з розробкою й оцінкою виконання бюджету. Перший етап являє собою встановлення кількісних величин статей доходів або витрат.

Ці величини визначаються посадовою особою, яка наділена відповідними повноваженнями, на основі встановлених нормативів, методик розрахунку і з урахуванням накопиченого досвіду, політики фірми, виявлених тенденцій.

Сума доходів (витрат) прив'язана до інтервалу часу (місяць, квартал, рік). Бюджет узгоджується з зацікавленими особами і затверджується керівництвом фірми. В особливих випадках у поточний бюджет можуть вноситися зміни рішенням керівництва фірми.

Величина доходів (витрат) по кожній статті одночасно є нижньою (верхньою) припустимою границею, тому другий етап формально відсутній. Однак незначні відхилення (від часток відсотка до декількох відсотків) можливі, що визначається сформованою практикою.

Етап виміру результатів припускає угруповання доходів (витрат) за даними бухгалтерської звітності. Останній етап - зіставлення досягнутих результатів зі стандартами , формально не представляє складності, тому що проводиться за стандартними формами, у яких зіставляється план і факт. Однак на цьому етапі особливе значення має виявлення причин і винуватців допущених відхилень. Важлива особливість бюджетного контролю в тім, що два останніх етапи (вимір результату і його зіставлення зі стандартом) звичайно багаторазово повторюються протягом планового періоду.