Культура безопасности жизнедеятельности

организацию регулярного проведения занятий и качество обучения работающего населения, повышение квалификации преподавателей-организато- ров предмета ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД;

проведение ежегодных региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник»;

взаимодействие территориальных органов МЧС России с органами управления образованием и общественными организациями по вопросу обу- чения подрастающего поколения в области обеспечения безопасности.

Âходе осуществления контроля по вопросам организации информирования населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах основное внимание необходимо уделять на:

планирование мероприятий и выполнение плана по информированию населения и пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности;

привлечение руководящего состава и специалистов территориальных органов МЧС России, спасательных и пожарных формирований к информационной работе и пропагандистской деятельности;

организацию работ по разработке, изданию и распространению наглядных и агитационных материалов в области безопасности жизнедеятельности; организацию взаимодействия со средствами массовой информации по оперативному информированию населения о ЧС и пожарах, а также о прини-

маемых мерах по обеспечению безопасности населения; использование современных информационно-коммуникационных техно-

логий обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Âсоответствии с [14] федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно готовят доклады (формы ¹1/ОБУЧ и ¹1/ОБУЧ-Ф) об итогах подготовки населения и представляют их для обобщения и анализа в МЧС России.

Âцелях автоматизации процессов сбора, анализа и представления информации о подготовке различных категорий населения в области безопасности жизнедеятельности сотрудниками института в 2011 году разработан опытный образец автоматизированной системы мониторинга подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности (далее — АСМПН) [25].

Основной задачей АСМПН является оптимизация информационных потоков и автоматизация процессов сбора и представления информации:

об организации и итогах подготовки населения; о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской защиты;

о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО, укомплектованности их личным составом и наличии учебно-материальной базы для обучения различных категорий населения в области гражданской защиты; о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД, их укомплектованности преподавательским составом, учебно-материальной базы образовательных учреждений, количестве студентов, учащихся и слушателей, прошедших обучение в области безопасности жизнедеятельности;

130

îмероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам изу- чения безопасности жизнедеятельности в рамках программы предмета окружающий мир (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности, а также Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;

îсоздании и результатах работы кадетских корпусов, школ, классов, кружков, секций, клубов, центров, отрядов, в которых проводится углубленное изучение вопросов безопасности жизнедеятельности;

îналичии технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, разработке и распространении печатных инфор- мационно-справочных, кино- и видео пособий по подготовке населения и осуществлению пропаганды в области гражданской защиты;

по контролю и оценке результатов подготовки населения в области гражданской защиты.

АСМПН состоит из комплекса технических и программных средств и программно-методического обеспечения.

Планируется, что система будет функционировать на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях.

В настоящее время опытный образец АСМПН развернут на базе автоматизированного центра обучения населения в области безопасности жизнедеятельности (АЦОБЖ) института.

Таким образом, контрольная и надзорная деятельность занимает одно из важнейших мест в комплексе мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения в целом и формирования КБЖ в частности [6].

Список использованных источников

1.Твердохлебов Н.В. Основные направления формирования культуры безопасности жизнедеятельности в сфере полномочий МЧС России и пути их реализации. Материалы Международной научно-практической конференции «Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: опыт, проблемы, поиски решения», Казань, 26 февраля 2010 г. // Материалы. Казань: изд-во ГУ «НЦБЖД», 2010.

2.Приказ МЧС России от 24 февраля 2012 г. ¹ 88 «О приоритетных направлениях деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России на 2012 год».

3.Э.Н. Аюбов, Р.А. Дурнев. Культура безопасности жизнедеятельности как ключе- вой фактор снижения рисков // Журнал «Проблемы безопасности при ЧС», ¹ 3, М.: 2005.

4.Э.Н. Аюбов, И.В. Жданенко, А.В. Верескун. Роль и место МЧС России в системе обеспечения национальной безопасности государства // Журнал «Технологии гражданской защиты», ¹3, М.: 2010.

5.Воробьев Ю.Л., Пучков В.А., Дурнев Р.А. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения / под общ. Ред. Ю.Л. Воробьева. М.: Деловой экспресс, 2006.

131

6.Актуальные вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций. Под общей редакцией В.А. Акимова / МЧС России. М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010.

7.Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М.: МЧС России; ФГУ ВНИИ ГОЧС, 2012.

8.Доклад С.К. Шойгу на Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2011 году и постановке задач на 2012 год. Москва, 24 января 2012 г.

9.Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. ¹ 841 «Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны».

10.Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. ¹ 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

11.Приказ МЧС России от 19 января 2004 г. ¹ 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, УМЦ ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований».

12.Приказ МЧС России от 13 ноября 2006 г. ¹ 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

13.Примерные программы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденные Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28 марта 2006 г. ¹1-4-54-370-14.

14.Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011—2015 годы от 19.11. 2010г. ¹43-4653-14.

15.Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Патент ¹ 95157 от 10 июня 2010 г. «Мобильный учебный комплекс по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». Авторы: Аюбов Э.Н., Омельченко М.В., Тараканов А.Ю., Твердохлебов Н.В.

16.Э.Н. Аюбов, Ю.А. Жуков, Н.В. Твердохлебов. Текущая подготовка должностных лиц и работников ГО и РСЧС — объективная необходимость // Журнал «Технологии гражданской безопасности», ¹ 2, М.: 2011.

17.Ю.А. Жуков, Э.Н. Аюбов, Н.В. Твердохлебов. ОБЖ — 20лет. // Журнал «Гражданская защита», ¹ 6, М.: 2011.

132

18.Приказ МЧС России от 3.05.2011 года ¹ 216 «Об утверждении Концепции совершенствования и развития исторической работы в системе МЧС России до 2020 года».

19.Анализ традиций аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России: Отч¸т по оперативному заданию ОЗ ¹3/ Научно-техническая библиотека МЧС России (НТБ МЧС России). Инв. ¹ 5129. М.: 2011.

20.Анализ деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». Обоснование основных направлений развития Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» до 2015 г.: Отч¸т по оперативному заданию ОЗ ¹10/ Научно-техническая библиотека МЧС России (НТБ МЧС России). Инв. ¹ 4747. М.: 2010.

21.О создании экспериментального учебного городка МЧС России «Школа безопасности». Решение коллегии МЧС России ¹ 1/V от 04.03.09 г.

22.Актуальные проблемы гражданской защиты. Материалы XI-й международной научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Москва, 18—20 апреля 2006 г. / МЧС России. Н. Новгород: Вектор-ТиС, 2006. 386 с.

23.Основные итоги деятельности в 2011 г. и задачи в области осуществления государственных надзоров МЧС России на предстоящий период. Доклад Г.Н. Кириллова на Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2011 году и постановке задач на 2012 год. Москва, 24 января 2012 г.

24.Э.Н. Аюбов, А.В. Верескун, Д.З. Прищепов. Роль МЧС России в формировании культуры безопасности жизнедеятельности. ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности: в 3 кн. Кн.3: Научные статьи / под общей ред. В.А. Акимова / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. 320 с.

25.Разработка экспериментального образца автоматизированной системы мониторинга подготовки населения и комплекса мобильных средств обучения в области безопасности жизнедеятельности: Отч¸т по работе / Научно-техническая библиотека МЧС России (НТБ МЧС России). Инв. ¹ 5020. М.: 2011.

133

Раздел 3. Технологии формирования КБЖ

èперспективы их развития

3.1.Технологии формирования культуры безопасности

жизнедеятельности

Ключевой деятельностью по формированию культуры безопасности жизнедеятельности является образовательная. Это обуславливается ее целенаправленностью, систематичностью, адресностью и комплексным воздействием на людей, возможностью ее осуществления в период развития и становления личности, наличием действенного механизма контроля качества и коррекции процесса обучения.

Традиционные способы обучения предусматривают прямое педагогиче- ское воздействие на обучаемых или опосредованное воздействие с использованием учебно-наглядных пособий, технических средств обучения. Данные технологии достаточно отработаны на практике, однако, как показывает опыт, не вполне действенны в современных условиях [1].

Информатизация общества, изменение информационных потребностей пользователей, внедрение компьютерных и сетевых информационных технологий в жизнь человека кардинально изменили философию и политику обучения, возможности пропаганды и информирования различных групп населения.

В условиях мощного роста информатизации и компьютеризации общества особую значимость в формировании культуры безопасности жизнедеятельности приобретают современные информационно-коммуникационные технологии (далее — ИКТ). Программно-аппаратной базой их реализации являются компьютерные системы, локальные и глобальные компьютерные сети, технические средства массовой информации, отображения видеоинформации и др. С их использованием информация представляется в виде мультимедийных продуктов, обучающих, игровых и тестирующих компьютерных программ, видеороликов, информационных сообщений, электронных плакатов и пр. [2].

Высококачественный видеоряд, динамичные анимационные фрагменты, профессиональное дикторское сопровождение, мультимедийное представление информации — все это комплексно воздействует на органы чувств человека, вызывает интерес, влияет на его эмоционально-чувственную сферу, развивает устойчивое эмоциональное отношение к окружающему миру, подсознательно воздействует на мотивацию поступков. Кроме того, в условиях

134

огромного потока негативной информации об неотвратимых ужасах современного мира, с использованием именно этих технологий, возможно сформировать у людей способность объективно оценивать уровень и характер угроз и опасностей, анализировать возможные последствия их реализации, повысить готовность противостояния им.

По оценкам специалистов, внедрение ИКТ позволит почти вдвое сократить количество безвозвратных и санитарных потерь населения в опасных и чрезвычайных ситуациях за счет повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности [3].

Специалистами МЧС России проводится большая работа по созданию и внедрению современных методов, технических средств и новейших информационных технологий в сфере формирования культуры безопасности жизнедеятельности. В настоящее время специалисты института ведут работы по целому ряду данных направлений, в том числе по:

созданию и развитию автоматизированных центров обучения населения, аппаратно-программных и компьютерных тренажерных комплексов по подготовке специалистов и обучению населения;

разработке обучающих интерактивных мультимедиа пособий, компьютерных игр и тренажеров;

формированию комплекса тематических информационно-обучающих Интернет-сайтов в сфере безопасности жизнедеятельности, в том числе и для мобильных телефонов;

разработке и созданию мобильных учебных комплексов.

3.1.1. Автоматизированные центры обучения в области безопасности жизнедеятельности

Несмотря на переживаемый глобальный системный кризис, потребность в образовании российских граждан, в том числе в области обеспечения безопасности, продолжает увеличиваться. Возникла острая необходимость постоянного повышения квалификации кадров, оперативного интенсивного освоения новых видов деятельности. Становится актуальным внедрение новых высокоэффективных технологий обучения и переподготовки кадров. Все это требует повышения общего мастерства преподавания, профессионализации образования на уровне требований времени [4]. К попыткам поисков в этом направлении можно отнести создание автоматизированных центров обучения, сочетающих современные достижения научно-технического прогресса в виде автоматизированных систем и технологий обучения (рис. 22) и дидактики.

Рис. 22. Автоматизированные центры обучения

135

Основными задачами таких центров являются:

апробация информационных и методических материалов, учебных пособий и мультимедийных разработок (продуктов) в области безопасной жизнедеятельности в целях выявления недостатков и выработки рекомендаций по их дальнейшему использованию;

разработка новых методов проведения занятий по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» с учетом развития современных технологий;

проведение научных исследований по оценке степени восприятия разработанных учебно-методических продуктов в области безопасности жизнедеятельности различными категориями населения, в том числе оценка эффективности воздействия информационного контента (содержания), используемого в Общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) [5];

научно-методическое сопровождение работ по созданию экспериментальной базы для отработки навыков действий населения и специалистов в условиях чрезвычайных ситуаций;

разработка новых форм (правил) проведения соревнований в рамках деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности».

В состав оснащения автоматизированных центров входят автоматизированные рабочие места обучаемых и преподавателя, современное компьютерное и периферийное оборудование, автоматизированные системы проведения тестирования и опросов, программные комплексы контроля и организации обучения, компьютерные тренажеры и мультимедийная обучающая продукция, современный лабораторный практикум и многое другое.

Создание автоматизированных центров обучения позволит вывести эффективность преподавания на качественно новый уровень — при минимальных затратах времени и психической нагрузки преподавателя получить максимальный эффект обучения.

3.1.2.Электронные издания

Êэлектронным изданиям относят продукты, требующие использования специальной аппаратуры для предъявления заложенной в них информации. При этом зрительная информация проецируется или воспроизводится на технических средствах отображения информации, а звуковая — принимается со звуковоспроизводящих устройств.

Электронные издания подразделяют на звуковые, экранные и экран- но-звуковые материалы.

Наиболее эффективным методом при формировании культуры безопасности жизнедеятельности является использование мультимедийных продуктов, обучающих, игровых и тестирующих компьютерных программ, видеороликов, электронных плакатов (рис. 23).

Мультимедийные учебные пособия в области безопасной жизнедеятельности могут быть использованы в учреждениях общего образования, начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образова-

136

ния, а также в учебно-консультаци- онных пунктах, подразделениях различных министерств и ведомств, общественных и коммерческих организациях.

Использование мультимедиа в учебных пособиях дополняет аналитические (вычислительные и логи- ческие) и навигационные возможности компьютеров способностью к образному, синтетическому описанию изучаемого предмета или объекта. Исследования показали, что обучаемые с первого раза запомина-

ют до 25 % звуковой информации и до 30 % визуальной. При использовании комбинированного воздействия (аудио и видео) процент усвоения информации увеличивается до 50 %, а при вовлечении обучаемого в активные действия (например, использование интерактивных мультимедиа-технологий) доля усвоенного информационного контента достигает 75 % [2].

Иллюстративный материал содержит на несколько порядков больше информации, чем текст, занимающий то же самое пространство на странице, и гораздо эффективней воздействует на чувства человека. Скорость восприятия иллюстративной информации многократно выше, чем скорость восприятия текстовых материалов. Это связано с особенностями визуального восприятия информации человеком. Зрительные образы в виде графических объектов воспринимаются целиком и непосредственно заносятся в долговременную память без промежуточного преобразования в понятия, как это происходит с текстом.

При использовании мультимедийного продукта осуществляется одновременное восприятие визуальной (текстовой) и звуковой информации, что способствует более качественному и долговременному ее запоминанию. Видеофрагменты и анимация играют вспомогательную роль, способствуя наглядности описания соответствующих процессов и лучшему пониманию и запоминанию их описания. В электронном издании текст, графика (иллюстративный материал), аудио- и видеоинформация объединяются в единое информационное поле, представляющее собой интерактивную среду, в которой пользователь может управлять процессом представления мультимедиа с помощью различных средств ввода, таких как клавиатура и манипулятор (мышь). Комбинированное использование компьютерной графики, анимации, живого видеоизображения, звука и других медийных компонентов активизирует индивидуальные и личностные мотивы усвоения материала обучаемыми.

С содержательной точки зрения мультимедийные пособия могут вклю- чать тематические занятия и дополнительные информационные материалы по рассматриваемым тематикам. Нелинейный способ представления информации позволяет человеку участвовать в выводе информации, взаимодейст-

137

вуя каким-либо образом со средством отображения мультимедиа данных, тем самым контролируя скорость обучения и усвоения материалов. Пользователю предоставляется возможность самостоятельно компоновать материал для занятия, вести поиск учебных разделов, переходить от одного учебного раздела к другому посредством гипертекстовых ссылок, вызывать контекстные справки, контролировать процесс воспроизведения аудио- и видеоматериалов, открывать с помощью ссылок тематические интернет-ресурсы, пользоваться электронной справкой по работе с пособием, осуществлять контроль усвоения материалов путем тестирования.

Таким образом, мультимедийные пособия имеют целый ряд достоинств, к которым можно отнести:

возможность адаптации и оптимизации пользовательского интерфейса под индивидуальные запросы обучаемого;

возможность построения простого и удобного механизма навигации в пределах электронного пособия и развитый поисковый механизм;

возможность встроенного автоматизированного контроля уровня знаний обучаемого;

возможность адаптации изучаемого материала к уровню знаний обу- чаемого.

На данный момент существуют различные разработки в области мультимедийных пособий и игровых учебно-компьютерных программ. Основная направленность подобных комплексов — образовательные программы. За последние годы был разработан ряд обучающих программ:

«КМ-ШКОЛА» — информационный программный комплекс, расширяющий образовательное пространство школы учебно-методическими ресурсами нового поколения и компьютерными средствами работы с ними;

виртуальная школа — комплекс программ для самостоятельного обу- чения;

сетевые версии обучающих программ для работы в компьютерном классе для высших и средних учебных заведений;

различные лабораторные программы [6].

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) уделяет большое внимание разработке и внедрению в учебный процесс мультимедийных пособий, особенно для подрастающего поколения. Так, в рамках деятельности 4-го научно-исследователь- ского центра «Культуры безопасности жизнедеятельности» разработаны современные учебные мультимедийные пособия и обучающие игры, которые полностью покрывают учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» и могут быть использованы в дошкольных образовательных учреждениях (рис. 24—27). Широкая направленность их применения обеспечивается различным уровнем сложности тематики и выбора программных средств, используемых при создании пособия. Этапы обучающих игр помогают визуально отработать правила безопасного поведения и порядок действий при возникновении различных экстренных или чрезвычайных ситуаций. Учащийся знакомится с учебным материалом, необходимым для прохождения этапов игры, выбирая правильную модель поведения в различных опасных ситуациях. От уровня к уровню игрок учится постепенно преодолевать

138

трудности самостоятельно, все меньше прибегая к использованию подсказок, являющихся источником нужной информации. Уровень готовности игрока к преодолению очередного этапа игры проверяется через решение тестовых заданий (загадок, ребусов, головоломок, тестовых вопросов). Итогом игры становится самостоятельное прохождение игроком последних, наиболее сложных этапов игры. Для детей дошкольного и младшего школьного возраста, которые еще не могут в полной мере пользоваться средствами обучения, основанными на сложных современных информационно-коммуникаци- онных технологиях, разрабатываются такие средства обучения, как раскраски, комиксы, книжки, детские энциклопедии и даже сказки.

Немалое значение уделяется подготовке должностных лиц и специалистов территориальных органов МЧС России. Сотрудниками 4-го НИЦ разработаны и разосланы в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации более 3 тыс. мультимедийных дисков в области предупреждения и снижения последствий опасных и чрезвычайных ситуаций, вызванных террористиче- скими актами:

мультимедийное пособие по организации работы территориальных органов МЧС России по вопросам противодействия терроризму (рис. 28), предназначенное для совершенствования системы управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций в интересах адаптации органов управления, сил и средств к решению задач противодействия террористическим угрозам;

мультимедийное учебное пособие для населения «Действия при угрозе и совершении террористиче- ских актов» (рис. 29), предназначенное для совершенствования существующей системы подготовки, обуче- ния и информирования различных групп населения в области предупреждения и снижения последствий опасных и чрезвычайных ситуаций,

139