Наибольшая часть в защитных лесах представлена площадями, в которых рубки главного пользования запрещены (67 %), преобладают здесь притундровые леса (38,0 %), защищающие нерестилища ценных промысловых рыб (24,8 %) и ореховопромысловые зоны (4,6 %). На площади с разрешенными рубками главного пользования (23,1 %) более 70 % приходится на запретные полосы вдоль водоемов (11,2 %), леса зеленых зон (5,7 %) и леса малолесных территорий (4,5 %).

1.3.2. Древесные ресурсы и их использование

Общий запас древесины основных лесообразующих пород в России на начало составляет 81,75 млрд. м3, его величина в лесном фонде, закрепленном за государственной лесной службой, составила 76,3 млрд. м3 (93,3 %). Спелые и перестойные насаждения составляют 44,6 млрд. м3, в том числе объем спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации, – 23,2 млрд.м3.

67

Основные лесообразующие породы – лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина и др. – занимают в лесном фонде России более 90 % земель, покрытых лесной растительностью. На прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) приходится менее 1% земель, остальная площадь – кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).

Хвойные породы занимают 79,3 %, твердолиственные – 1,2%

имягколиственные – 19,5 % покрытых лесом земель. Наибольшую площадь (более 53,1%) и запас в хвойном хозяйстве имеют насаждения с преобладанием лиственницы, произрастающие преимущественно в районах Сибири и Дальнего Востока. Сосновые древостои занимают 23,4 %, еловые – 15,2 % покрытой лесом площади хвойного хозяйства.

Втвердолиственном хозяйстве около половины площади занимает береза каменная, произрастающая на Дальнем Востоке. Наиболее ценные породы этого хозяйства – дуб высокоствольный

ибук – занимают примерно пятую часть площади хозяйства. Динамика площадей основных лесообразующих пород за 1988 - 2007 гг. приведена ниже.

Окончание табл. 7

Площади, занятые насаждениями основных лесообразующих пород, на протяжении последних десятилетий остаются достаточно стабильными. Сохранилась тенденция к снижению в лесном фонде доли площади насаждений хвойных пород, в то время как доля мягколиственных насаждений возросла. Статистическое изменение площади лесов с преобладанием хвойных пород за последние десять лет связано в основном с введением нового порядка таксации лесов, установленного лесоустроительными инструкциями 1985 и 1994 гг. Так, ранее к хвойным относили древостои с участием в их составе не менее 40% хвойных пород, в настоящее время этот порог составляет 50%. Подобная динамика объясняется и проведением рубок главного пользования преимущественно в насаждениях с преобладанием хвойных пород.

На уменьшение площади и запаса лесов с преобладанием хвойных пород оказывает влияние сокращение объемов лесовосстановительных работ и рубок ухода в молодняках в период перестройки, связанного с недостаточным финансированием лесного хозяйства.

Вместе с тем площадь мягколиственных насаждений увеличилась, что объясняется низким спросом на древесину малоценных лиственных пород. В итоге в мягколиственном хозяйстве происходит накопление спелых и перестойных насаждений.

69

Уменьшение площади насаждений дуба высокоствольного связано с изменением условий произрастания дубрав, их неудовлетворительным санитарно-лесопатологическим состоянием на территории Европейско-Уральской части России, вызванное, скорее, естественными, чем антропогенными причинами.

Данные о возрастной структуре лесов приведены в табл. 8.

Около половины площади древесных пород, за исключением мягколиственных, представлено спелыми и перестойными насаждениями. За последние 20 лет их доля снизилась, но продолжает оставаться высокой. Основная часть древостоев этих групп возраста (72,9% по площади и 70,7% по общему запасу древесины) сосредоточена в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

70

Увеличение в составе мягколиственных насаждений спелых и перестойных древостоев свидетельствует о слабой степени освоения расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству, что приводит к накоплению фаутных древостоев, снижению качества лесного фонда и ухудшению санитарного состояния лесов.

Восстановление нормальной возрастной структуры возможно целенаправленными рубками главного пользования.

Средний запас древесины на 1 га в спелых и перестойных насаждениях в целом по стране составляет 137 м3, в лесах, возможных для эксплуатации, – 165,1 м3. Ежегодный средний прирост древесины лесов России – около 900 млн м3, или 1,67 м3 на 1 га земли, покрытой лесом.

Невысокий средний прирост и средний запас насаждений во многом объясняется структурой лесного фонда по полноте и бонитету лесных насаждений, в котором преобладают насаждения ниже III класса бонитета с полнотой менее 0,7 (табл. 9).

Таблица 9

Распределение древостоев по классам бонитета и группам полнот, млн. га

Более половины всех лесов России произрастает на вечномерзлотных почвах (Сибирь и Дальний Восток). Это обусловливает их низкую продуктивность. Лишь 55% площади лесов пред-

71

ставляет интерес для эксплуатации, но преобладающая их часть – на европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали – значительно истощена в результате экстенсивной эксплуатации в течение последнего столетия.

Леса высокой продуктивности составляют всего 11,2 % площади лесов России.

Относительными показателями обеспеченности населения лесами и лесными ресурсами являются площадь лесов и запас лесных ресурсов, приходящиеся на одного жителя. Эти показатели в России составляют соответственно 5,26 га и 554,5 м3 .

Сведения о географическом расположении лесов и ресурсов на территории России представлены в табл. 10.

72

Приведенные данные свидетельствуют, что 78,2% лесов находятся на территории с низкой плотностью населения, на которой сосредоточено 21,5% населения России. В ЕвропейскоУральской зоне 52 % лесов расположены в Северо-Западном регионе, где проживает 12,7 % населения. Большая часть лесов азиатской части страны – это леса Дальнего Востока и Сибири (46,8 и 38,1% соответственно с населением 23,7 и 28,8%). 80% лесов азиатской части произрастают на мерзлых грунтах, что определяет их низкую продуктивность. В то же время эти леса богаты недревесными ресурсами, а также имеют важное природоохранное значение.

Указанные регионы различаются по тяготению к рынкам сбыта: многолесные регионы ориентированы преимущественно на внешнего потребителя, регионы европейской части – преимущественно на внутренний рынок.

Отмеченная статистика не может не сказаться на состоянии лесопользования в Российской Федерации.

Использование лесов для заготовки древесины. До

1.01.2007 г. выделялись главное пользование, промежуточное пользование, прочие рубки (дополнительное лесопользование), поэтому обзор нормативов и фактической заготовки древесных ресурсов в соответствии с отчетностью того периода приведен в категориях Лесного кодекса Российской Федерации, действовав-

шего до 01.01.2007 г.

Главное пользование лесом. Объем расчетной лесосеки России (норматив ресурсов для заготовки древесины) более 600 млн. м3. Данные по расчетной лесосеке в лесах, закрепленных за МПР, приведены в табл. 11.

73

Данные о росте объема расчетной лесосеки свидетельствуют о продолжающемся накоплении в лесном фонде России спелых и перестойных древостоев, главным образом мягколиственных пород. Расчетная лесосека, установленная для лесов основного фондодержателя – Рослесхоза, в 2006 г. составила около 532 млн. м3, что почти на 6 млн. м3 больше, чем в 2005 г. До 2002 г. ежегодная расчетная лесосека составляла свыше 500 млн. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 300 млн. м3.

Более половины (54%) расчетной лесосеки приходится на азиатскую часть территории страны, главным образом на Сибирский федеральный округ (36%). В силу географических и экономических причин доля доступных для эксплуатации лесов не превышает 50% от общей площади покрытых лесной растительностью земель. Рубки главного пользования осуществляются только в спелых и перестойных древостоях.

В 2006 г. площадь рубок в Российской Федерации составила 795,2 тыс. га, что на 3,4 тыс. га больше, чем в 2005 г. Основная часть (715,3 тыс. га, или 90%) приходится на земли Рослесхоза. Если в 2002 г. в лесах России было заготовлено 122,8 млн. м3

74

древесины, то в 2006 г. – 127,6 млн. м3, в том числе на земли Рослесхоза приходится 114,4 млн. м3 (89,7%), что на 3,8 млн. м3 больше, чем в 2002 г., но на 1,4 млн. м3 меньше, чем в 2005 г.

Объем заготовленной древесины распределяется между азиатской (49%) и Европейско-Уральской (51%) частями страны примерно поровну. Основной объем древесины заготавливают в Северо-Западном (около 32%) и Сибирском (около 26%) федеральных округах. Это объясняется более интенсивным развитием лесозаготовительного производства в регионах, обеспеченных деревообрабатывающими мощностями и приближенных к рынкам сбыта продукции.

Основным способом заготовки древесины остаются сплошные рубки. Постепенные и выборочные рубки наиболее распространены в лесах первой группы, где насаждения выполняют важные защитно-водоохранные функции. В 2006 г. в лесах этой группы наблюдалось снижение их доли (на 1% по площади и на 2% по вырубленному запасу) в общем объеме рубок.

Несмотря на то, что в 1999 г. впервые за последние годы наметился рост объемов заготовки древесины (1998 г. – 89 млн.

м3, 1999 г. – 111 млн. м3, 2000–118 млн. м3, 2001–-115,0 млн. м3; 2002 г. – 110,6 млн. м3), фактически вырубается только 1/5 часть расчетной лесосеки. Это свидетельствует о продолжении кризиса лесных отраслей экономики страны. Наряду с падением объемов производства, продолжающейся структурной перестройкой лесного комплекса в направлении выпуска высокотехнологичных видов продукции в лесном секторе происходит перемещение объемов производства в регионы с высоким уровнем потребления лесоматериалов и в транспортном отношении приближенных к зарубежным рынкам сбыта. В этом плане приоритетными для развития лесопользования по экономическим соображениям становятся северо-западные, северные, центральные и западные

75

районы европейской части страны, где использование расчетной лесосеки значительно выше, чем в других регионах.

Отношение объема фактически вырубленной древесины к объему расчетной лесосеки характеризует, в определенной мере, состояние всех отраслей лесного комплекса.

Возрастающие требования к охране окружающей природной среды в начале 90-х годов привели к снижению расчетной лесосеки примерно на 100 млн м3. Интенсивность лесопользования по пятилетиям с 1973г. до 1993 г. оставалась стабильной и составляла 70-80 % от расчетного уровня, в настоящее время она не достигает 22%. Расчетная лесосека по хвойному хозяйству осваивается на 4060 %. Здесь заготавливается наиболее ценная древесина при значительном накоплении малоценных перестойных насаждений лиственных пород, ведущем к снижению ценности лесного фонда в целом. Это определяется состоянием развития промышленности по переработке низкосортной древесины и отходов.

Самое значительное недоиспользование расчетной лесосеки – в многолесных районах Сибири и Дальнего Востока, где заданные за дореформенный период огромные производственные мощности по заготовке древесины оказались невостребованными из-за отсутствия рынка сбыта (внутреннего и внешнего). Более благоприятная экономическая ситуация развития лесопользования характерна для европейской части страны (Северный, Севе- ро-Западный, Центральный, Волго-Вятский регионы). В 2006 г. наиболее полное освоение расчетной лесосеки по хвойному хозяйству, как и в прошлые годы, наблюдалось в Центральном (55%), Приволжском (51%), Северо-Западном (40%) и Южном (47%) федеральных округах.

В целом по лесам, находящимся в ведении Рослесхоза, использование расчетной лесосеки в 2006 г. снизилось по сравнению с 2005 г. и составило 21,5%. Данная тенденция отмечается

76

по большинству федеральных округов. Исключение составляет Дальневосточный округ, где использование расчетной лесосеки выросло на 2%.

Основные лесозаготовители в России – предприятия лесопромышленного комплекса, на долю которых в 2006 г. приходилось 40% общего объема заготовки древесины. Это значение остается неизменным в последнее время. Увеличился объем заготовок, приходящихся на прочих лесозаготовителей (с 28,6% в

2003 г. до 39,7% в 2006 г.).

Показатели развития использования лесов в условиях аренды на землях в управлении Рослесхоза приведены в табл. 12.

Данные за 10-летний период свидетельствуют о развитии использования лесов в условиях аренды. Приведенные показатели возрастают разными темпами: если количество участков лесного фонда увеличилось в 3,2 раза при росте объема отпуска древесины в 1,5 раза, это говорит об уменьшении объема отпуска древесины на одном участке в 2 раза. Рост отводимой площади в 1,7 раза при росте количества участков в 3,2 раза говорит об уменьшении средней площади одного участка почти в 2 раза, в 2006 г. она составила более 24 тыс. га.

Таблица 12

Динамика заготовки древесины на участках лесного фонда, переданных в аренду, на землях Рослесхоза

В 2006 г. площадь участков, арендованных для заготовки древесины, существенно превысила площадь, предусмотренную «Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы» (95,3 млн. га). Положительная тенденция в развитии арендных отношений – увеличение доли долгосрочных арендных договоров, ориентированных на переработку древесины.

Размещение участков, арендованных для заготовки древесины, и их структура по регионам России представлены в табл. 13

Таблица 13

Количество участков лесного фонда, арендованных для заготовки древесины

Приведенные данные также свидетельствует о развитии использования лесов на условиях аренды. Третья часть арендованных участков расположена в Северо-Западном федеральном округе, 1/5 часть – в Сибирском федеральном округе, минимальное количество участков в Уральском и Южном федеральных округах. Структура размещения количества участков свидетельствует об увеличении доли Сибирского, Центрального и Приволжского федеральных округов.

78

В2003-2006 гг. наблюдается рост числа участков, арендуемых для побочного пользования, охотничьих нужд и особенно для культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целей с 5,05 тыс. в 2005 г. до 10,6 тыс. в 2006 г. В настоящее время их площадь составляет около 38,1 млн. га.

Впоследние годы основной формой предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование являются лесные аукционы. Темпы внедрения в российское лесопользование лесных торгов по продаже древесины на корню превосходят темпы внедрения аренды.

По сравнению с 2005 г. почти на 28% увеличились объем и стоимость проданной древесины. Это происходило на фоне мало изменившихся цен на древесину хвойных и мягколиственных пород при снижении на 22% средней цены на древесину твердолиственных пород.

В2006 г. в России с аукционов продано 22 % древесины заготовленной рубками главного пользования (в 2005 г. – 17 %). После некоторого спада аукционной деятельности в 2005 г. наметились очевидные положительные сдвиги.

Врассматриваемом периоде значительные объемы древесины передавались в безвозмездное пользование, данные об объемах отпуска приведены в табл. 14

Таблица 14

Древесина, отпускаемая на корню, переданная в безвозмездное пользование, тыс. м3

Окончание табл. 14

Приведенные данные свидетельствуют о свертывании объемов безвозмездного отпуска древесины.

Показатели интенсивности главного пользования в лесах Рослесхоза приведены в табл. 15.

Окончание табл. 15

Приведенные данные свидетельствуют о низкой доступности и невысокой интенсивности использования древесных ресурсов, но в то же время о положительных сдвигах.

Промежуточное пользование и уход за лесом. К промежу-

точному пользованию отнесены рубки ухода за лесом, выборочные санитарные рубки, рубки реконструкции и иные рубки, связанные с рубкой малоценных древостоев, а также рубки древес- но-кустарниковой растительности, теряющей свои природоохранные функции. Они проводятся с цепью выращивания высокопродуктивных лесных насаждений ценных древесных пород, улучшения качественного и санитарного состояния лесов. Данные по составу и структуре промежуточного пользования приведены в табл. 16.

В 2006 г. объем заготовки древесины от рубок промежуточного пользования составил 24,1 млн м3, или 21,0 % к объему рубок главного пользования ( в 2002 г. – 19,6 млн м3, или 18% от объема главного пользования и 14% от общего объема заготовленной древесины).

81

Основным видом рассматриваемых рубок по площади стали рубки ухода в молодняках, а по объему вырубленной древесины – сплошные санитарные рубки. Негативная тенденция – снижение площади рубок ухода в молодняках. На долю проходных рубок и прореживания приходится около 27% площади (рис. 4).

Снижение площади произошло по таким видам, как рубки ухода в молодняках, рубки обновления и переформирования, выборочные санитарные рубки. Рубки ухода за молодняками являются эффективным средством формирования древостоев с преобладанием в составе хозяйственно-ценных древесных пород. Объем данного вида рубок промежуточного пользования в 2006 г.

82