- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
Развитие и регулирование сферы малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации следующих программ:
- на региональном уровне:
- ВЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2012-2014 годы;
- Программа мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы;
- на муниципальном уровне:
- ДЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012-2016 годы.
Стратегическая цель - создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске.
Задачи:
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
В рамках реализации данной задачи необходимо осуществлять меры по стимулированию участия общественных организаций предпринимателей в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности.
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
Среди мер администрации города Мурманска по оказанию финансовой поддержки можно рассматривать введение новых видов субсидирования части затрат субъектов МСП (на технологическое присоединение и подключение к системам коммунальной инфраструктуры; на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации; по договорам на разработку проектно-конструкторской документации, на проведение технологической экспертизы и т.д.).
Также важное значение имеет оказание содействия в создании небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства на реализацию проектов малого предпринимательства.
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
Наряду с формированием и ведением перечня муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предполагается расширение видов имущественной поддержки субъектов МСП.
Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере обслуживания территориально-производственных кластеров (транспортно-логистического, технологического, туристского и др.)
Выполнение данной задачи предусматривает разработку и реализацию комплекса мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающем производстве, строительстве, транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, туризме.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Реализация поставленной задачи предполагает оказание содействия созданию новых и поддержке существующих союзов и объединений предпринимателей; организацию и проведение межмуниципальных и международных выставок, форумов, семинаров и т. п.; внедрение новых форм поддержки малого и среднего предпринимательства посредством строительства бизнес-инкубатора; снижение административных барьеров посредством организации и развития службы "одного окна" для взаимодействия контролирующих, надзорных и лицензирующих органов с предпринимателями города.
Организационно-методическое обеспечение, формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства
Выполнение данной задачи предусматривает проведение обучающих семинаров, учебных курсов и тренингов для безработных граждан, начинающих и действующих предпринимателей.
Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения, содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения
Пропаганда и популяризация предпринимательской и инновационной деятельности предполагает разработку изданий, брошюр, буклетов о предпринимателях, их достижениях, о предприятиях и лучших примерах организации бизнеса; издание и распространение информационных и справочных материалов для предпринимателей; проведение конкурсов, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в молодежной среде.
Обеспечение стабильности налоговой нагрузки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
Данная задача предполагает сохранение на максимально возможный период налоговой нагрузки на субъекты МСП, регулируемой органами местного самоуправления (местные налоги, ЕНВД), в целях предоставления возможности организациям и индивидуальным предпринимателям осуществлять планирование финансово-хозяйственной деятельности.
Благодаря реализации запланированных мероприятий к концу 2020 года значительно возрастет количество субъектов МСП в производственной и инновационной сферах, стабилизируются финансово-экономические показатели деятельности. Малый и средний бизнес станет основой экономического роста.