- •Администрация мо «Поселок Звездочка»
- •Комплексный инвестиционный план развития муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг. Москва – 2011 г.
- •1. Общие сведения о муниципальном образовании «поселок звездочка»
- •2. Анализ социально-экономического положения мо «поселок звездочка» и результат диагностики его состояния
- •2.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов
- •2.2. Ситуация на рынке труда
- •2.3. Уровень и качество жизни населения
- •2.4. Состояние минерально-сырьевой базы
- •2.5. Транспортная доступность
- •2.6. Анализ финансово-экономического положения градообразующего предприятия. Выявление критических рисков.
- •2.6.1.Финансово-экономическое положение градообразующего предприятия ооо Артель старателей «Дражник»
- •2.6.2. Риски развития градообразующего предприятия и поселка
- •2.6.3. Прогноз развития градообразующего предприятия
- •2.7. Местная промышленность и малый бизнес
- •2.7.1. Производство продуктов питания
- •2.7.2. Потребительский рынок
- •2.7.3. Малое предпринимательство
- •2.8. Социальная инфраструктура
- •2.8.1. Образование
- •2.8.2. Здравоохранение
- •2.8.3. Культура и спорт
- •2.9. Инженерная инфраструктура
- •2.9.1. Электро- и теплоснабжение
- •2.9.2. Коммунальные услуги
- •2.9.3. Связь
- •2.10. Анализ доходов и расходов бюджета поселка, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •3. Выбор целей и разработка сценариев развития мо «поселок звездочка»
- •3.1. Разработка возможных сценариев развития
- •3.2. Обоснование целей и задач, системы мероприятий кип
- •3.4. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011-2012 гг. Формирование институциональной среды и начало модернизация инженерной инфраструктуры; начало первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •2 Этап. 2013-2015 гг. Плановая реализация ресурсного потенциала поселения; завершение инвестиционной фазы первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •3 Этап. 2017-2020 гг. Динамичное развитие экономики и социальной сферы поселения.
- •4. Система мероприятий и инвестиционных проектов
- •4.1. План реализации мероприятий кип
- •4.2. Снижение технологических рисков и развитие градообразующего предприятия
- •4.2.1. Разработки месторождений золота дражным способом
- •4.2.1. Поисково-оценочные и геологоразведочные работы на перспективных участках
- •4.3. Диверсификация структуры экономики поселения
- •4.3.1. Поддержка малого предпринимательства
- •4.3.2. Развитие рынка труда
- •4.3.3. Развитие альтернативных золоту видов добычи полезных ископаемых
- •4.4. Обеспечение транспортной доступности поселения, развитие инженерной инфраструктуры
- •4.4.1. Строительство автомобильной дороги республиканского значения «Амга»
- •4.4.2. Повышение устойчивости электроснабжения поселения и градообразующего предприятия
- •4.4.3. Строительство объектов водоподготовки и очистки сточных вод, реконструкция коммунальных сетей поселения
- •4.4.4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •4.5. Реконструкция жилищного фонда и развитие социальной инфраструктуры
- •4.5.1. Реконструкция жилищного фонда
- •4.5.1. Развитие социальной инфраструктуры
- •4.5. Повышение качества муниципального управления
- •5. Система управления кип
- •5.1. Нормативные правовые акты, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип
- •5.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
- •6. Сводный финансовый паспорт инвестиционных проектов кип
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложения
- •Состав Координационного совета по реализации комплексного инвестиционного плана развития мо «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг.
- •Положение о Координационном совете по реализации комплексного инвестиционного плана развития мо «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг.
5.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
Мероприятия, предусмотренные КИП, затрагивают интересы ряда субъектов: администрации МО «Поселок Звездочка», администрации Усть-Майского улуса, Правительства Республики, ООО Артель старателей «Дражник», субъектов малого предпринимательства, населения. Действия одного субъекта могут быть выгодны и, наоборот, невыгодны для других субъектов, поэтому управление реализацией плана будет вестись с участием всех заинтересованных субъектов и основываться на принципе «баланса интересов». С этой целью создается специальный орган управления реализацией комплексного инвестиционного плана - Координационный совет (без образования юридического лица). Функции и состав координационного Совета утверждены постановлением администрации МО «Поселок Звездочка» «О создании Координационного совета по реализации комплексного инвестиционного плана развития муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011-2020 гг.». Руководителем Координационного Совета выступает глава поселка.
Основным документом для работы Совета является План выполнения мероприятий комплексного инвестиционного плана. План ежегодно утверждается постановлением администрации МО «Поселок Звездочка» (таблица 14). В Плане устанавливаются сроки выполнения мероприятий, запланированные средства и результаты - индикаторы, характеризующие результативность реализации КИП. Система индикаторов включает показатели выполнения бюджета, состояния рынка труда, инвестиционной деятельности, а также удовлетворенности населения и бизнес-сообщества реализацией плана.
При утверждении местного бюджета на очередной финансовый год, поселковый Совет депутатов определяет порядок и условия финансирования мероприятий КИП за счет средств местного бюджета. При необходимости производят корректировку мероприятий КИП, вносят уточнения в него.
Заседания Координационного совета предполагается проводить как планово, так и внепланово. Плановые заседания будут проводиться в соответствии с планом проведения заседаний совета, который согласуется со всеми заинтересованными субъектами и утверждается главой поселка. Предусмотрено проведение таких заседаний не реже, чем раз в полгода. Внеплановые заседания будут проводиться в случаях, когда необходимо срочно принять решение по важному вопросу, требующему участие субъектов КИП. Решение о внеплановом заседании принимает глава поселка.
Координационный совет координирует весь комплекс мероприятий КИП и вырабатывает предложения и меры по возможным отклонениям при его реализации. В случае выявления таких условий, когда КИП уже утвержден и началась его реализация, организуется внеплановое заседание Координационного совета по корректировке КИП. Членами Координационного совета формируются соответствующие предложения, касающиеся в том числе и перераспределения финансовых потоков, и принимаются корректирующие решения, учитывающие все текущие обстоятельства, но позволяющие достичь итоговой цели КИП.
Мониторинг сроков и целевых параметров КИП будет вестись составом Координационного совета в соответствии с целевыми показателями, приведенными в разделе 7. Промежуточные отчеты о реализации КИП будут формироваться не реже одного раза в полгода. Сводный годовой отчет о реализации КИП будет представляться в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, всем заинтересованным сторонам.
Таким образом, представленная организационная структура позволит обеспечить гибкое и эффективное управление комплексным инвестиционным планом, осуществлять постоянный мониторинг и контроль процесса реализации КИП, а также обеспечить своевременный доклад на региональный и федеральный уровни о результатах его реализации.
Координационный Совет, формируемый для управления реализацией КИП, создается без образования юридического лица и будет работать на общественных началах. Основным координатором системы управления будет выступать заместитель главы поселка, входящий в состав администрации МО «Поселок Звездочка» и являющийся муниципальным служащим. В связи с этим, не предусматривается выделение дополнительных финансовых средств или иных ресурсов на поддержание процесса управления КИП.