- •Российская Федерация
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана (кип)
- •Введение
- •I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Численность постоянного населения в 2005-2012 годах (на начало года)
- •1.1.2. Рынок труда
- •Показатели численности населения в трудоспособном возрасте
- •Структура занятости населения Новоалтайска, 2012 г.
- •Средняя заработная плата, 2005-2012 гг.
- •Уровень безработицы в 2005-2012 гг.
- •Показатели и финансовое обеспечение муниципальной целевой программы «Содействия занятости населения города Новоалтайска» за 2012 год
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Общая информация о градообразующем предприятии
- •Выпуск продукции оао «Алтайвагон», штук вагонов, 2000-2012г.
- •Основные показатели по градообразующему предприятию за 2005 -2012 гг.
- •Оборот, млн. Руб.
- •Платежи в бюджет, в т.Ч. Местный, млн. Руб.
- •Экологическая программа оао «Алтайвагон» на 2012 год
- •Основные показатели деятельности оао «Алтайвагон»
- •Труд и заработная плата
- •Анализ результатов антикризисных мер Правительства в 2008 - 2010 г.Г. По оао «Алтайвагон»
- •Меры государственной поддержки предприятия в 2008-2009 гг. И в 2010-2012 гг.
- •Анализ тенденций развития в сфере основной деятельности предприятия
- •Прогноз производства основных видов продукции транспортного машиностроения в 2010-2012 гг. (по оценкам Минэкономразвития)
- •Производственные и технические показатели
- •«Создание сибирского испытательного центра вагоностроения – иц «Сибирь»;
- •1.3. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •1.3.1. Общая характеристика промышленности города Новоалтайска
- •Показатели оборота промышленного производства предприятий и организаций по состоянию на 01.01.2013 г., млн. Руб.
- •2. Оао "Белоярский мачтопропиточный завод" производит:
- •4. Оао "Новоалтайский хлебокомбинат":
- •1.3.2. Общая характеристика сферы малого предпринимательства г. Новоалтайска
- •Основные показатели развития малого предпринимательства в городе Новоалтайске в 2008-2012 годах
- •Поступление налогов от смсп в бюджет города (млн. Руб.)
- •Финансово-кредитная и информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
- •1.4.1. Образование
- •Динамика основных показателей системы образования в г. Новоалтайске в 2008-2012 годах
- •1.4.2. Культура
- •1.4.3. Физическая культура и спорт
- •Инфрастуктура физической культуры и спорта г. Новоалтайска, 2009-2012 гг.
- •1.4.4. Состояние жилищного фонда
- •Основные показатели состояния жилого фонда города
- •Сравнительный анализ реализации №185-фз от 21.07.2007 г. «о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» за 2008-2011 годы
- •1.4.5. Водоснабжение и водоотведение
- •1.4.6. Теплоснабжение
- •1.4.7. Газификация
- •1.4.8. Электроснабжение
- •1.4.9. Дорожное хозяйство
- •1.4.10. Городской пассажирский транспорт. Анализ состояния и обоснование проблемы
- •1.4.11. Экология
- •Структура собственных доходов бюджета в 2007-2012 гг.
- •1.6. Ключевые проблемы и критические риски развития г.Новоалтайск, для преодоления которых необходимо участие федеральных органов исполнительной власти
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития города
- •2.3. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •III. Система мероприятий
- •3.1 Системный мегапроект: Инвестиционный проект
- •«Индустриальный парк «Новоалтайск Южный»
- •1.Предпроектная и проектная стадия.
- •1.1 Предпроектная фаза.
- •1.1.1 Разработка Концепции индустриального парка.
- •1.1.2 Реализация инвестиционных проектов резидентов индустриального парка
- •3.1.2. Резидент 2 - базовый «якорный» проект «строительство производственно-складского центра»
- •3.2. Мегапроект 1: формирование пояса нового промышленного развития города в рамках проекта индустриального парка
- •Краткое описание инвестиционных проектов
- •5. Привлечь туристический поток путём организации промышленного туризма.
- •3.3. Мегапроект 2: сохранение конкурентоспособности градообразующего предприятия оао «алтайвагон»
- •3.4. Мегапроект 3: развитие малого и среднего бизнеса как фактор социально-экономической стабильности города
- •3.5 Мегапроект 4. Инфраструктурное обеспечение социального развития
- •3.5.1 Проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры:
- •Капитальный ремонт жилья и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья
- •3.5.2 Развитие социальной инфраструктуры
- •IV. Краткая характеристика мероприятий по срокам реализации и источникам финансирования
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации Плана
- •5.3. Создание системы управления для управления реализацией Плана
- •Структура управления и контроля реализации комплексного инвестиционного плана города Новоалтайска Рабочая группа по разработке киПов моногородов Алтайского края
- •5.4. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана развития города
- •VI. Ожидаемые результаты, предполагаемые эффекты от реализации комплексного инвестиционного плана развития
- •6.1. Изменение структуры выпуска промышленной продукции в денежном выражении
- •Рост выпуска продукции промышленного производства г. Новоалтайска (2009г., 2020г.)
- •6.2. Баланс трудовых ресурсов
- •6.3. Целевые показатели комплексного инвестиционного плана г.Новоалтайска
Численность постоянного населения в 2005-2012 годах (на начало года)
Показатели |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2011г. |
2012 г. |
Численность населения, человек |
73986 |
73889 |
73648 |
73182 |
73068 |
70302 |
70473 |
70317 |
Естественный прирост (убыль) населения, человек |
-539 |
-430 |
-231 |
-173 |
-148 |
-149 |
-33 |
+18 |
Миграционный прирост (убыль) населения, человек |
442 |
189 |
-235 |
-32 |
119 |
320 |
-123 |
+17 |
В зависимости от эффективности мер демографической, социально-экономической политики (включая реализацию мероприятий КИП) численность населения города к 2020 году может стабилизироваться на уровне примерно 71 тыс. человек, а может превысить этот уровень и составить 72 тыс. человек.
Город имеет достаточный ресурс роста населения при условии проведения активной социально-экономической политики, а также реализации комплексного инвестиционного плана развития города и вследствие этого повышения качества жизни населения.
1.1.2. Рынок труда
В 2005 году доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности горожан составляла 65,6%, что выше среднероссийского показателя (61%), а по итогам 2010года составила даже 67,5%. Однако, как уже отмечалось, по предварительным расчётам численность этой возрастной категории населения будет в ближайшие 10-15 лет постепенно снижаться.
Показатели численности населения в трудоспособном возрасте
Числен-ность населения в трудо-способном возрасте, тыс. чел. |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2011г. |
2012г. |
2020г. прог-ноз
|
48,577 |
49,469 |
49,235 |
48,624 |
48,256 |
47,569 |
43,578 |
42,645 |
44-47
|
В 2007 – 2008 годах во всех сферах экономики города трудилось порядка 27 тысяч человек, по итогам 2012 года – 25,3 тысяч человек (т.е. на 6,3% меньше), в том числе занятых в следующих сферах (см. диаграмму «Структура занятости населения Новоалтайска, 2012 г.»):
Структура занятости населения Новоалтайска, 2012 г.
При этом в 2012 году по сравнению с 2008 годом доля занятых в промышленности в общей структуре занятости сократилась на 2,3 %.
Достаточно низкая доля занятых в экономике города по отношению к общей численности населения в трудоспособном возрасте (в 2012 г. она составляла 59,3%, в то время как в среднем по Алтайскому краю она составила около 70%) объясняется близостью краевого центра: примерно 20% численности населения в трудоспособном возрасте г. Новоалтайска оказываются вовлеченными в экономику Барнаула.
Ключевым индикатором качества жизни населения города является уровень его доходов, который в наибольшей степени характеризуется уровнем средней заработной платы.
Средняя заработная плата, 2005-2012 гг.
Показатели |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2011г. |
2012г. |
Средняя начисленная заработная плата работника по городу Новоалтайск (номинальная), руб. |
6016,7 |
8620,7 |
10884,5 |
13287,0 |
13420,0 |
15752,4 |
17775,6 |
20535,3 |
Средняя начисленная заработная плата работника по краю (номинальная), руб. |
4914 |
6147 |
7805 |
9732 |
10872
|
12051
|
13823
|
16008 |
Средняя начисленная заработная плата работника по краевому центру г.Барнаулу (номинальная), руб. |
6311 |
7696 |
9890 |
12019 |
12991 |
14237 |
16125
|
18430 |
В 2012 г. средняя заработная плата по краю ниже, чем в г. Новоалтайске примерно на 22%, в краевом центре – г. Барнауле заработанная плата также ниже. Однако, в г. Новоалтайске наблюдается очень высокая степень дифференциации заработных плат на ведущих промышленных предприятиях (ОАО «Алтайвагон», ЗАО «Алтайкровля») и в остальном бизнесе.
Об экономическом потенциале и динамичности развития рынка труда Новоалтайска в докризисном периоде 2005-2008 гг. свидетельствует снижение уровня регистрируемой безработицы (за данный период безработица сократилась в 1,8 раза). При этом резкий всплеск безработицы произошел в кризисный 2009г. и значительное снижение к 2012 г.