Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

КИПы (2) / 56.Новотроицк

.pdf
Скачиваний:
21
Добавлен:
26.04.2015
Размер:
861 Кб
Скачать

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.06.2013

г. Оренбург

№ 543-п

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 19.07.2011 № 620-п

1.Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 19.07.2011 № 620-п «Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации г. Новотроицка Оренбургской области на 2010–2015 годы» следующие изменения:

1.1.Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

«3. Министерству экономического развития, промышленной политики

иторговли Оренбургской области (Васин В.В.) ежеквартально представлять отчет о ходе реализации мероприятий Плана Губернатору Оренбургской области».

1.2.Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ю.А.Берг

2

Приложение к постановлению

Правительства области от 27.06.2013 № 543-п

Приложение к постановлению

Правительства области от 19.07.2011 № 620-п

Комплексный инвестиционный план модернизации города Новотроицка Оренбургской области

на 2010–2015 годы

3

Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации

города Новотроицка (далее – План)

Населенный пункт

г. Новотроицк Оренбургской области

Основные

– численность населения – 100,9

тыс. человек

характеристики

 

(на 01.01.2011);

 

населенного пункта

 

численность населения – 102,3 тыс. человек

 

 

(на 01.01.2013);

 

 

 

бюджет – 1,7 млрд. рублей

(по итогам

 

 

2010 года), бюджет – 1,8 млрд. рублей (по ито-

 

 

гам 2012 года)

 

Градообразующее

ОАО «Уральская Сталь»

 

предприятие

 

 

 

Ключевые субъекты

администрация муниципального

образования

Плана

 

г. Новотроицк, министерство экономического

 

 

развития, промышленной политики и торговли

 

 

Оренбургской области, ОАО «Уральская

 

 

Сталь», ООО «Южно-Уральская горно-

 

 

перерабатывающая компания», другие хозяй-

 

 

ствующие субъекты

 

Проблемы, риски

– высокая степень моноструктурности экономи-

Плана

 

ки города;

 

 

 

риск невостребованности металлопродукции и

 

 

строительных материалов на внутреннем и

 

 

внешнем рынках;

 

 

 

малоразвитая система инженерной инфра-

 

 

структуры;

 

 

 

сложная экологическая обстановка;

 

 

демографическое старение населения;

 

 

снижение уровня жизни населения;

 

 

напряженная ситуация на рынке труда

Основная цель

создание комфортной среды проживания на

Плана

 

основе диверсификации экономики г. Ново-

 

 

троицка

 

Основные задачи

– создание на базе градообразующего предпри-

Плана

 

ятия новых производств, использование дейст-

 

 

вующих мощностей для выпуска новой, вос-

 

 

требованной на рынке продукции;

4

развитие перерабатывающей промышленности и других отраслей; поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

реконструкция и совершенствование инженерной инфраструктуры; обеспечение бюджетной устойчивости;

содействие занятости, повышение уровня и качества жизни населения; создание условий для стабильной работы гра-

 

дообразующего предприятия – ОАО «Ураль-

 

ская Сталь»

Перечень основных

– краткосрочные мероприятия (2010 год):

мероприятий

ввод в эксплуатацию нового объекта «Печная

Плана

линия по переработке отходов горного и ме-

 

таллургического производства, отходов ТЭЦ с

 

целью получения строительных материалов и

 

бетонных изделий» № 1 по производству це-

 

мента сухим способом;

 

реконструкция и модернизация действующего

 

производства на градообразующем предпри-

 

ятии – ОАО «Уральская Сталь», в том числе в

 

сфере охраны окружающей среды;

 

переселение граждан из аварийного жилищно-

 

го фонда;

 

поддержка малого и среднего предпринима-

 

тельства;

 

стабилизация ситуации на рынке труда;

 

капитальный ремонт многоквартирных домов.

 

Среднесрочные мероприятия (2013 год):

 

реконструкция и модернизация действующего

 

производства на градообразующем предпри-

 

ятии – ОАО «Уральская Сталь»;

 

ввод в эксплуатацию нового объекта «Печная

 

линия по переработке отходов горного и ме-

 

таллургического производства, отходов ТЭЦ с

 

целью получения строительных материалов и

 

бетонных изделий» № 2 по производству це-

 

мента сухим способом;

 

поддержка малого и среднего предпринима-

 

тельства;

 

развитие и модернизация инженерной ин-

 

фраструктуры.

 

5

 

 

 

Долгосрочные мероприятия (2015 год):

 

стабильная работа градообразующего пред-

 

приятия;

 

 

 

строительство ледового дворца;

 

реконструкция плавательного бассейна «Вол-

 

на» в г. Новотроицке;

 

 

создание комфортной среды проживания в

 

г. Новотроицке;

 

 

строительство завода по производству меди-

 

цинских

шприцев с проектной мощностью

 

60 млн. штук в год;

 

 

строительство завода по производству обли-

 

цовочного и огнеупорного

кирпича с проект-

 

ной мощностью 10 млн. штук;

 

развитие

сельского хозяйства – перепрофили-

 

рование

действующего

производства ЗАО

 

«Птицефабрика Восточная»

Объемы и источники

– общий объем финансирования с 2010 года по

финансирования

2015 годы составит 24,2 млрд. рублей, в том

Плана

числе:

 

 

по годам:

2010 год – 5,6 млрд. рублей*);

2011 год – 2,5 млрд. рублей;

2012 год – 4,6 млрд. рублей;

2013 год – 5,3 млрд. рублей;

2014 год – 3,1 млрд. рублей;

2015 год – 3,1 млрд. рублей; по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 0,06 млрд. рублей; областной бюджет – 0,60 млрд. рублей**); муниципальный бюджет – 0,40 млрд. рублей; кредитные средства – 0,50 млрд. рублей; собственные средства предприятий – 22,30 млрд. рублей;

областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства – 0,04 млрд. рублей;

*) Средства, предусмотренные на 2010 год, были освоены в 2010 году.

**) Софинансирование мероприятий Плана осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, при соблюдении порядка и условий, установленных областными целевыми программами и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

6

средства товариществ собственников жилья – 0,01 млрд. рублей; Фонд содействия реформированию жилищно-

коммунального хозяйства – 0,30 млрд. рублей

Ожидаемые результаты – снижение доли ОАО «Уральская

Сталь»

с

70,5 процента в 2009 году до 67,7 процента к

2013

году и 66,4 процента к 2015 году;

 

создание 392 рабочих мест в 2010 году,

 

690

новых постоянных рабочих

мест

к

2013

году и 695 мест к 2015 году;

 

 

увеличение доли занятых на малых предприятиях от численности экономически активного населения с 7,8 процента в 2009 году до 8,0 процента к 2013 году и до 8,2 процента к

2015 году;

рост объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг с 56 592,7 млн. рублей в 2009 году до 74 455,3 млн. рублей к 2013 году и до 85 243,8 млн. рублей к 2015 году; рост объема отгруженных товаров, выполнен-

ных работ, услуг с 85 259,4 млн. рублей в 2011 году до 94 183,64 млн. рублей к 2013 году и до 103 556,15 млн. рублей к 2015 году; рост объема отгруженных товаров, выполнен-

ных работ, услуг с 71 286,7 млн. рублей в 2012 году до 94 183,64 млн. рублей к 2013 году и до 103 556,15 млн. рублей к 2015 году; повышение среднемесячной заработной платы работников предприятий города с 13,7 тыс. рублей в 2009 году до 16,2 тыс. рублей к 2013 году и до 17,1 тыс. рублей к 2015 году; повышение среднемесячной заработной платы работников предприятий города с 8,5 тыс. рублей в 2011 году до 23,0 тыс. рублей к 2013 году и до 23,3 тыс. рублей к 2015 году; повышение среднемесячной заработной платы работников предприятий города с 21,2 тыс. рублей в 2012 году до 23,0 тыс. рублей к 2013 году и до 23,3 тыс. рублей к 2015 году; увеличение объема собственных доходов бюджета муниципального образования г. Новотроицк в общих доходах муниципального

образования с 851 млн. рублей в 2009

году до

1 138 млн. рублей в 2013 году

и до

7

1 174 млн. рублей к 2015 году; снижение уровня зарегистрированной безрабо-

тицы с 1,0 процента в 2009 году до 0,4 процента к концу 2015 года; снижение уровня зарегистрированной безрабо-

тицы с 0,5 процента в 2011 году до 0,4 процента к концу 2015 года.

8

Введение

Настоящий План разработан в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и в целях стабилизации ситуации в городе. План учитывает основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, стратегию развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.

В связи с сокращением объемов производства и отгрузки продукции градообразующим предприятием – ОАО «Уральская Сталь» в условиях мирового финансового кризиса остро встали вопросы социально-экономической стабилизации и жизнедеятельности г. Новотроицка.

Основная цель Плана – создание комфортной среды проживания на основе диверсификации экономики г. Новотроицка.

Достижение цели планируется осуществить за счет формирования необходимой инфраструктуры для комфортной жизнедеятельности населения города на основе устойчивого экономического роста, развития перспективных сфер деятельности (развитие металлургического и перерабатывающего производства, малого и среднего предпринимательства, пищевой промышленности и стройиндустрии), стимулирования инвестиционной деятельности, закрепления населения в городе путем создания новых рабочих мест.

I. Географическое положение и природно-климатические условия

Город Новотроицк образован 13 апреля 1945 года, расположен в 276 километрах от областного центра – г. Оренбурга и в 5 километрах от г. Орска. Город находится на стыке Европы и Азии, граничит с Республикой Казахстан. Общая площадь территории в границах муниципального образования г. Новотроицк составляет 35360,8 гектара.

Природно-климатические ресурсы

Географические координаты г. Новотроицка – 51°12' северной широты и 58°36' восточной долготы. Город расположен в пределах отрогов Южного Урала, среди пологих гряд Салаирских гор, составляющих оконечность Губерлинских гор, в среднем течении реки Урал на правом берегу. Климатические условия характеризуются резко континентальным климатом с холодной зимой и жарким летом. Основными факторами, определяющими климат, являются глубокое внутриконтинентальное положение территории и близость ее к полупустыням Республики Казахстан. Зимой преобладает морозная и ветреная погода, средняя температура воздуха января составляет 20–25 градусов ниже нуля. Лето жаркое и сухое, средняя температура воздуха июля – 25–30 градусов выше нуля, дожди выпадают редко и кратковременно, случаются засухи. Среднегодовое количество осадков – около 350 мм, среднегодовая относительная влажность воздуха – 56,0 процента.

9

II. Анализ социально-экономического положения города

ирезультат диагностики его состояния

1.Основные характеристики г. Новотроицка

Основными характеристиками г. Новотроицка являются: выгодное приграничное геополитическое положение; развитая социальная инфраструктура;

наличие железной и автомобильной дорог, аэропорта в г. Орске (в 10 километрах от г. Новотроицка);

высокий уровень развития производственной базы; обеспеченность различными видами сырьевых ресурсов (железо, марга-

нец, месторождение флюсовых известняков, глинистое сырье для получения цемента).

2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

Муниципальное образование г. Новотроицк, имеющее статус городского округа в соответствии с Законом Оренбургской области от 2 сентября 2004 года № 1424/211-III-ОЗ, включает в себя следующие населенные пункты: г. Новотроицк, пос. Новорудный, пос. Аккермановка, с. Хабарное, пос. Старая Аккермановка, с. Пригорное, пос. Крык-Пшак, с. Новоникольск, ст. Губерля, разъезд 213 «А».

Численность постоянного населения муниципального образования на 1 января 2011 года составила 108 тыс. человек, в том числе: городское население – 100,3 тыс. человек; сельское население – 7,7 тыс. человек. Национальный состав населения: русские – 84,7 процента, украинцы – 4,2 процента, башкиры – 1,9 процента, казахи – 1,6 процента, мордва – 0,9 процента, чуваши – 0,6 процента, белорусы – 0,6 процента, немцы – 0,5 процента, прочие (64 национальности) – 1,8 процента.

Численность населения муниципального образования г. Новотроицк (тыс. человек)

На 1 января 2011 года

На 1 января 2012 года

все

в том числе

все

в том числе

население

городское

сельское

население

городское

сельское

 

население

население

 

население

население

108,0

100,3

7,7

103,7

96,5

7,2

Сложная демографическая ситуация в г. Новотроицке обусловлена влиянием ряда негативных факторов: неблагополучная экологическая обстановка, высокий удельный вес населения в возрасте старше 65 лет (20,6 процента), что дает основание считать город стареющим. Численность населения муниципального образования на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению.

10

Количество родившихся, умерших, естественный прирост населения муниципального образования г. Новотроицк

(человек)

Родившиеся

 

Умершие

Естественный прирост (+),

 

 

 

 

 

 

 

убыль (-)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 год

2012 год

 

2011 год

 

2012 год

 

2011 год

 

2012 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1364

1251

 

1724

 

1598

 

-360

 

-347

 

 

 

 

 

 

 

Доля

населения в

возрасте до 15 лет стабильна за счет роста рож-

даемости. В 2011 году

рождаемость увеличилась

на 8,2 процента по отно-

шению к уровню 2010 года. Перераспределение

в

структуре

численности

происходит

за счет уменьшения доли

трудоспособного населения и рос-

та доли населения старше трудоспособного возраста.

Численность экономически активного населения в 2012 году составила 56,8 тыс. человек, или 55,5 процента от общей численности населения г. Новотроицка, из них в экономике занято 53,1 тыс. человек.

В 2012 году численность зарегистрированных безработных граждан составила в среднегодовом исчислении 250 человек, уровень регистрируемой безработицы – 0,4 процента.

Уровень зарегистрированной безработицы

 

 

 

(процентов)

2010 год

2011 год

 

2012 год

0,7

0,5

 

0,4

В целях сохранения кадрового потенциала предприятия г. Новотроицка

используют режимы неполного рабочего времени,

увеличивают число ра-

ботников, находящихся в вынужденных простоях, что сказывается на уровне заработной платы работников.

На рынке труда по-прежнему сохраняется ряд проблем, основными из которых являются несоответствие спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе.

Имеются трудности в обеспечении занятости различных категорий граждан. Особенно это актуально для молодежи, в первую очередь для выпускников учебных заведений.

Ежегодный выпуск молодых специалистов, завершивших очный курс обучения, составляет 1,2 тыс. человек, из них около 54,0 процента получают направление на работу, 23,0 процента по окончании учебного заведения призываются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 11,0 процента предпочитают искать работу самостоятельно или обращаются в службу занятости населения, 12,0 процента продолжают обучение, находятся в декретных отпусках.

Соседние файлы в папке КИПы (2)