
- •Администрация городского поселения «Новоорловск»
- •I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат его диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения городского поселения «Новоорловск»
- •1.1.1. Анализ демографической ситуации
- •Социально-демографический состав населения
- •1.1.2.Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Численность работников на основных предприятиях
- •Показатели рынка труда
- •1.1.3.Уровень жизни населения
- •Cреднемесячная заработная плата работников организаций
- •1.2 Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков.
- •Основные финансовые результаты деятельности зао «Новоорловский гок» за 2009 год
- •Анализ финансовой устойчивости предприятия
- •Анализ ликвидности предприятия за 2009 год
- •Расчеты финансовых коэффициентов
- •Прибыль в 2008-2009 годах
- •Рентабельность реализованной продукции
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Основные показатели здравоохранения
- •Основные показатели образования
- •Основные показатели дошкольного образования
- •Основные показатели социальной защиты
- •Основные показатели по библиотечному фонду за 2007-2009 годы
- •Основные показатели физической культуры и спорта
- •Показатели жилищных условий населения в 2006-2009годах
- •Фактически сложившийся уровень оплаты населением услуг жкх
- •Информация о задолженности граждан за жку
- •Теплоснабжение в 2006-2009 годах
- •Объем произведенной тепловой энергии мп ук «Жилкомхоз» в 2008-2009 годах
- •Водоснабжение и канализация
- •Основные показатели благоустройства
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы городского поселения «Новоорловск», в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы и расходы местного бюджета городского поселения «Новоорловск» за 2007–2009 годы
- •Расчет сальдо финансовых потоков городского поселения «Новоорловское»
- •Состояние городского поселения «Новоорловск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития России типологии
- •Раздел 2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития населенного пункта и их использование для преодоления критических рисков
- •Swot – анализ монопрофильного населенного пункта
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития населенного пункта
- •2.3. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •Раздел 3. Примерная система мероприятий
- •3.1. Повышение конкурентоспособности градообразующего предприятия
- •3.1.1. Характеристика, рынок сбыта и цена продукта
- •Требования, предъявляемые к химическому составу ферровольфрама (гост 1793-82)
- •Требования потребителей к фракционному составу ферровольфрама
- •Предприятия – потенциальные потребители на территории Российской Федерации
- •Экспортный рынок сбыта
- •Диаграмма № 1 Динамика средней цены на вольфрам
- •3.1.2. Инвестиционный проект
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.2.1. Инвестиционный проект по организации добычи блочного камня на базе Челотуйского месторождения гранитов
- •3.2.2. Инвестиционный проект по организации производства по выпуску облицовочных изделий (плиты, ступени, подоконники) из гранитов Челотуйского и Луковогорского месторождений
- •3.2.3.Инвестиционный проект по восстановлению и вводу в эксплуатацию азс Новоорловского гоКа
- •Описание проекта
- •Проектом предусматривается восстановление и ввод в эксплуатацию азс зао «Новоорловский гок».
- •3.2.4. Инвестиционный проект по созданию предприятия по выпуску мясных полуфабрикатов.
- •3.2.5. Инвестиционный проект по модернизации цеха по производству мясных полуфабрикатов
- •3.2.6. Инвестиционный проект по открытию щебеночного завода в п.Г.Т. Новоорловск.
- •3.3. Развитие социальной инфраструктуры
- •3.4. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)
- •3.5. Услуги по поиску работы (служба занятости)
- •Раздел 4. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия
- •4.2. Среднесрочные мероприятии
- •4.3. Долгосрочные мероприятия
- •Раздел 5. Система управления комплексным инвестиционным планом монопрофильного городского поселения «Новоорловск»
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления
- •Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного городского поселения «Новоорловск»
- •6.1. Краткосрочные результаты:
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •Приложение № 1 Расчеты по инвестиционному проекту
5.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
Реализация мероприятий Комплексного плана развития монопрофильного населенного пункта Новоорловск осуществляется посредством заключаемых соглашений и договоров. Предусматривается, что администрация городского поселения Новоорловск будет заключать договоры аренды с субъектами моногорода. Необходимо заключить соответствующие соглашения между субъектами реализации КИП, договоры с подрядчиками, а также соглашение о предоставлении бюджетных инвестиций монопрофильному населенному пункту Новоорловск.
5.3. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления
Координатором действий по реализации Комплексного плана является Координационный совет (далее – Совет). Совет образуется на период реализации комплексного плана модернизации монопрофильного населенного пункта. Положение о координационном совете утверждает глава администрации муниципального района «Агинский район».
В состав совета входят руководители отраслевых отделов администрации муниципального района «Агинский район», задействованные в реализации КИП; представители ГОК; население в лице депутатов муниципального района Агинский район» и монопрофильного населенного пункта Новоорловск; представитель исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (по согласованию); руководитель рабочей группы и члены рабочей группы (по согласованию); секретарь.
Состав Координационного совета
№ |
ФИО |
Должность |
Организация |
1 |
Цэдашиев В.Ц. |
Глава администрации |
Администрация муниципального района «Агинский район» |
2 |
Рыгзынов Б.С. |
Председатель |
Совет муниципального района «Агинский район» |
3 |
Янов О.А. |
председатель |
Совет городского поселения «Новоорловск» |
4 |
Бадараев Б.Б. |
Начальник |
Управление экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального района |
5 |
Капустин В.В. |
Начальник |
Отдел ЖКХ и строительства администрации муниципального района |
6 |
Жамбалова Б.Ц. |
Начальник |
Управление образования администрации муниципального района |
7 |
Дугарова Х.Д. |
Начальник |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
8 |
Давыдов А.В. |
Исполнительный директор |
ЗАО «Новоорловский ГОК» |
9 |
Монсонов А.В. |
Ведущий специалист |
Управление экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального района «Агинский район» |
Основными задачами деятельности совета является:
контроль за ходом реализации плана модернизации монорофильного населенного пункта Новоорловск;
обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, и руководством хозяйствующих субъектов по вопросам реализации плана модернизации;
содействие решению проблем реализации плана модернизации монопрофильного населенного пункта;
принятие решения о необходимости корректировки плана модернизации.
Совет при осуществлении своей деятельности имеет право:
запрашивать информацию у рабочей группы о ходе реализации КИП;
запрашивать в учреждениях, министерствах и ведомствах информацию, необходимую для оценки реализации КИП и значений показателей;
осуществлять выездные проверки реализации мероприятий, предусмотренных КИП;
приглашать на заседания должностных лиц органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей коммерческих и некоммерческих организаций и других заинтересованных субъектов реализации модернизации монопрофильного населенного пункта Новоорловск;
рассматривать отдельные особо значимые проекты, предлагаемые к реализации в рамках комплексного плана и давать рекомендации по реализации мероприятий;
создавать рабочие группы под руководством одного из членов совета, привлекать экспертов для консультаций, изучения, подготовки и рассмотрения вопросов по решению задач, возложенных на Совет;
рассматривать иные вопросы, связанные с осуществлением контроля за реализацией комплексного плана модернизации монорофильного населенного пункта Новоорловск.
Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета. Совет возглавляет председатель совета Цэдашиев В.Ц. – глава администрации муниципального района «Агинский район». Председатель Совета ведет его заседания, подписывает документы, дает поручения членам Совета по обеспечению реализации его решений и осуществляет контроль за их выполнением, решает вопросы о необходимости проведения внеплановых заседаний Совета. В отсутствии председателя заседания совета ведет заместитель председателя Бадараев Б.Б. – начальник управления экономического развития и имущественных отношений.
Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председателем совета и секретарем. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным председателем совета. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз 6 месяцев.
Организацию текущей деятельности Совета осуществляет секретарь совета, который готовит план проведения заседаний совета (по согласованию с председателем Совета), готовит протоколы заседания Совета по реализации КИП, документально оформляет решения, принятые советом по реализации КИП, и подает на утверждение председателю Совета, информирует членов совета о необходимости проведения внепланового заседания совета.
Оперативное управление исполнением плана осуществляет рабочая группа по реализации плана модернизации. Рабочая группа создается для управления исполнением комплексного плана модернизации монопрофильного населенного пункта. Рабочая группа образуется на период реализации комплексного плана модернизации монопрофильного населенного пункта Новоорловск.
В состав рабочей группы входят специалисты, задействованные в реализации КИП, представители ГОК, координатор.
№ |
ФИО |
Должность |
Организация |
1 |
Абадаев В.В. |
Глава |
Администрация городского поселения «Новоорловск» |
2 |
Егорова Л.В. |
Ведущий специалист |
Администрация городского поселения «Новоорловск» |
3 |
Размахнина М.В. |
Экономист |
Администрация городского поселения «Новоорловск» |
4 |
Коробкова Л.П. |
Специалист 1 категории, паспортист |
Администрация городского поселения «Новоорловск» |
5 |
Урманчеева Ю.А. |
Специалист |
Поселковый Центр досуга |
6 |
Дамбаева Ц.М. |
Бухгалтер |
Администрация городского поселения «Новоорловск» |
7 |
Давыдов А.В. |
Исполнительный директор |
ЗАО «Новоорловский ГОК» |
Ключевыми субъектами реализации КИП являются: администрация моногорода, администрация района, администрация субъекта РФ, руководство градообразующих предприятий, население в лице общественных организаций и депутатов, инвесторы и др. Положение о рабочей группе утверждает руководитель рабочей группы.
Основными задачами деятельности рабочей группы является:
обеспечение своевременности и результативности мероприятий, входящих в комплексный план;
мониторинг за ходом реализации плана модернизации монопрофильного населенного пункта Новоорловск;
обеспечение взаимосвязи плана модернизации с целевыми программами, реализуемыми на территории монопрофильного пункта;
выявление и анализ важнейших проблем реализации плана модернизации моногорода;
предоставление запрашиваемой Советом информации о ходе реализации мероприятий КИП;
подготовка отчета о ходе реализации КИП и предоставление его в Координационный совет.
Рабочая группа при осуществлении своей деятельности имеет право:
запрашивать информацию у ключевых субъектов о ходе реализации КИП;
запрашивать в учреждениях, министерствах и ведомствах информацию, необходимую для реализации КИП;
участвовать в заседании совета, докладывать о проведенной работе, выносить на обсуждение существующие проблемы;
приглашать на заседания должностных лиц органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей коммерческих и некоммерческих организаций и других заинтересованных субъектов реализации модернизации монопрофильного населенного пункта Новоорловск;
рассматривать иные вопросы, связанные с осуществлением мониторинга за реализацией комплексного плана модернизации монопрофильного населенного пункта Новоорловск;
Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя, координатора реализации КИП, и членов рабочей группы. Рабочую группу возглавляет руководитель рабочей группы – Абадаев В.В. – глава администрации ГП Новоорловск. Руководитель группы ведет ее заседания, подписывает документы, дает поручения членам рабочей группы по обеспечению реализации его решений осуществляет контроль за их выполнением, решает о необходимости проведения внеплановых заседаний рабочей группы. В отсутствии руководителя заседания рабочей группы ведет заместитель руководителя Егорова Л.В. – ведущий специалист администрации городского поселения «Новоорловск».
Заседание группы считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Решения на заседании рабочей группы принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается руководителем группы. Группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным руководителем рабочей группы.
Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в квартал.
Руководители направлений реализации КИП обеспечивают своевременность и результативность мероприятий, по которым они являются ответственными, участвуют в заседании рабочей группы, выступают, выносят на обсуждение предложения по реализации КИП и принимают участия в принятии решения, предоставляют координатору запрашиваемую информацию и отчеты о ходе реализации мероприятий КИП.
Организацию текущей деятельности рабочей группы осуществляет координатор рабочей группы (экономический отдел монопоселения), который готовит план проведения заседаний рабочей группы (по согласованию с руководителем рабочей группы), готовит протоколы заседания рабочей группы по реализации КИП, документально оформляет решения, принятые на заседании рабочей группе по реализации КИП, и подает на утверждение руководителю рабочее группы, информирует членов рабочей группы о необходимости проведения внепланового заседания рабочей группы, периодически уведомляет руководителя рабочей группы о ходе реализации КИП, информирует руководителя рабочей группы о фактических и потенциальных отклонениях от плана реализации мероприятий КИП, недостижении запланированных результатов и о возможности недостижения конечной цели КИП после реализации КИП.