3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса

Местная промышленность и малый бизнес в текущих условиях рассматриваются не только в качестве одного из инструментов диверсификации экономики моногорода, но и могут служить дополнительной мерой поддержки экономики в переходный период модернизации, обеспечивая занятость населения и налоговые поступления в бюджет.

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Новоорловск» планируется с помощью муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Новоорловск» на 2011 -2013 годы».

Целью поддержки малого и среднего предпринимательства является создание и улучшение условий интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.

Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:

- разработка и производство новых видов продукции и услуг;

- внедрение новых технологий;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- ремесленная деятельность;

- производство продовольственных и промышленных товаров, продукции материально-технического назначения;

- оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, физкультуры и спорта, общественного питания;

- развитие добычи и переработки общераспространенных полезных ископаемых.

В качестве мер (инструментов) государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства определено несколько направлений, представленных ниже.

Информационно-организационная поддержка. Данное направление предусматривает реализацию мероприятий, как:

• организация и проведение семинаров, круглых столов, конференций для субъектов малого и среднего предпринимательства, курсов повышения квалификации для субъектов малого предпринимательства;

• проведение организационно-консультационных мероприятий для начинающих предпринимателей и безработных граждан, информирование граждан по вопросам самозанятости населения для привлечения их в сферу малого предпринимательства;

• разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

• привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает создание на территории городского поселения «Новоорловск» бизнес-инкубатора для предоставления субъектам малого предпринимательства нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

предоставление субсидий на создание и развитие микрофинансовых организаций;

определение квоты в региональном гарантийном фонде;

предоставление субсидий на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (грантовая поддержка);

предоставление субсидий молодым начинающим предпринимателям (физическим лицам в возрасте до 30 лет, юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 %) в виде грантов на создание собственного бизнеса;

предоставление субсидий на уплату части процентов по кредитам (займам), полученных в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства и в организациях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства комиссии лизингодателя по договорам лизинга;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

предоставление субсидий на уплату части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при подключении к коммунальной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

субсидирование части затрат на строительство и реконструкцию зданий, строений и сооружений для реализации инвестиционных проектов.

Инструменты налоговой политики:

в целях создания более благоприятных условий для функционирования субъектов малого предпринимательства администрацией района на протяжении двух лет значение корректирующего коэффициента базовой доходности К₂ по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности остается без изменения, это позволяет субъектам малого бизнеса сэкономить финансовые средства и направить на инвестиционные цели;

действует система налогообложения на основе патента, упрощающая процедуру ведения бизнеса и снижающая налоговую нагрузку. Это позволит высвободить дополнительные средства на развитие проектов субъектов малого бизнеса;

с 01 января 2010 года при применении упрощенной системы в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, действует 5 % налоговая ставка для значимых отраслей экономики.

Снижение налоговой нагрузки по УСН направлено на стимулирование развития малого бизнеса в производстве мясопродуктов и молочных продуктов, швейных и текстильных изделий, изделий из кожи, обуви, машин, оборудования и транспортных средств.

В комплексе мер региональный уровень обеспечивает общие меры поддержки субъектов малого предпринимательства в регионе в целом и п.г.т. Новоорловск в частности, а также методологическую разработку механизмов поддержки.

Целью деятельности институтов региональной поддержки малого предпринимательства является создание максимально привлекательных условий для возникновения в п.г.т. Новоорловск многопрофильной малой экономики в промышленном производстве, строительстве, сельском хозяйстве, общественном питании, сфере инноваций, услуг предприятиям и населению, ремесленной деятельности.

Также на региональном уровне система программных мероприятий включает следующие направления поддержки:

информационно-аналитическая и организационная поддержка;

финансовая поддержка.

Целью деятельности институтов региональной поддержки малого предпринимательства является создание максимально привлекательных условий для возникновения в п.г.т. Новоорловск многопрофильной малой экономики в промышленном производстве, строительстве, сельском хозяйстве, общественном питании, сфере инноваций, услуг предприятиям и населению, ремесленной деятельности.

Реализация мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации комплексного инвестиционного плана позволит к 2013 году увеличить долю занятых на малых предприятиях от численности экономически активного населения до уровня 27 %.