- •Администрация городского поселения «Новоорловск»
- •I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат его диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения городского поселения «Новоорловск»
- •1.1.1. Анализ демографической ситуации
- •Социально-демографический состав населения
- •1.1.2.Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Численность работников на основных предприятиях
- •Показатели рынка труда
- •1.1.3.Уровень жизни населения
- •Cреднемесячная заработная плата работников организаций
- •1.2 Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков.
- •Основные финансовые результаты деятельности зао «Новоорловский гок» за 2009 год
- •Анализ финансовой устойчивости предприятия
- •Анализ ликвидности предприятия за 2009 год
- •Расчеты финансовых коэффициентов
- •Прибыль в 2008-2009 годах
- •Рентабельность реализованной продукции
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Основные показатели здравоохранения
- •Основные показатели образования
- •Основные показатели дошкольного образования
- •Основные показатели социальной защиты
- •Основные показатели по библиотечному фонду за 2007-2009 годы
- •Основные показатели физической культуры и спорта
- •Показатели жилищных условий населения в 2006-2009годах
- •Фактически сложившийся уровень оплаты населением услуг жкх
- •Информация о задолженности граждан за жку
- •Теплоснабжение в 2006-2009 годах
- •Объем произведенной тепловой энергии мп ук «Жилкомхоз» в 2008-2009 годах
- •Водоснабжение и канализация
- •Основные показатели благоустройства
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы городского поселения «Новоорловск», в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы и расходы местного бюджета городского поселения «Новоорловск» за 2007–2009 годы
- •Расчет сальдо финансовых потоков городского поселения «Новоорловское»
- •Состояние городского поселения «Новоорловск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития России типологии
- •Раздел 2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития населенного пункта и их использование для преодоления критических рисков
- •Swot – анализ монопрофильного населенного пункта
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития населенного пункта
- •2.3. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •Раздел 3. Примерная система мероприятий
- •3.1. Повышение конкурентоспособности градообразующего предприятия
- •3.1.1. Характеристика, рынок сбыта и цена продукта
- •Требования, предъявляемые к химическому составу ферровольфрама (гост 1793-82)
- •Требования потребителей к фракционному составу ферровольфрама
- •Предприятия – потенциальные потребители на территории Российской Федерации
- •Экспортный рынок сбыта
- •Диаграмма № 1 Динамика средней цены на вольфрам
- •3.1.2. Инвестиционный проект
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.2.1. Инвестиционный проект по организации добычи блочного камня на базе Челотуйского месторождения гранитов
- •3.2.2. Инвестиционный проект по организации производства по выпуску облицовочных изделий (плиты, ступени, подоконники) из гранитов Челотуйского и Луковогорского месторождений
- •3.2.3.Инвестиционный проект по восстановлению и вводу в эксплуатацию азс Новоорловского гоКа
- •Описание проекта
- •Проектом предусматривается восстановление и ввод в эксплуатацию азс зао «Новоорловский гок».
- •3.2.4. Инвестиционный проект по созданию предприятия по выпуску мясных полуфабрикатов.
- •3.2.5. Инвестиционный проект по модернизации цеха по производству мясных полуфабрикатов
- •3.2.6. Инвестиционный проект по открытию щебеночного завода в п.Г.Т. Новоорловск.
- •3.3. Развитие социальной инфраструктуры
- •3.4. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)
- •3.5. Услуги по поиску работы (служба занятости)
- •Раздел 4. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия
- •4.2. Среднесрочные мероприятии
- •4.3. Долгосрочные мероприятия
- •Раздел 5. Система управления комплексным инвестиционным планом монопрофильного городского поселения «Новоорловск»
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления
- •Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного городского поселения «Новоорловск»
- •6.1. Краткосрочные результаты:
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •Приложение № 1 Расчеты по инвестиционному проекту
Фактически сложившийся уровень оплаты населением услуг жкх
Таблица 1.21.
Вид услуги |
Фактический уровень за 2008 год |
Фактический уровень за 2009 год |
Содержание жилья |
93,8 % |
98,1 % |
Водоснабжение |
81,3 % |
48,1 % |
Водоотведение |
84,3 % |
52,2 % |
Отопление |
91,0 % |
82,2 % |
Горячее водоснабжение |
74,7 % |
47,3 % |
Средний по поселку |
87,9 % |
75,5 % |
В городском поселении «Новоорловск» 100 % жилой площади полностью благоустроенно. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в 2009–2010 годах не превышают предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденные решением Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 04 и от 17 декабря 2009 года № 63. Соответственно, плата граждан за коммунальные услуги не превышает индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденные вышеуказанными решениями Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Рост тарифов, с одной стороны, уменьшает нагрузку на бюджет городского поселения, улучшает финансовые показатели работы МП УК «Жилкомхоз» пгт. Новоорловск, прибыль которого в 2007 году составила 290 тыс.рублей, в 2008 году – 177 тыс.рублей, в 2009 году – 118 тыс.рублей, с другой стороны, увеличивает потребность в жилищных субсидиях. Одной из проблем остается рост задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. В 2009 году задолженность населения выросла по сравнению с уровнем 2008 года на 45 %. Величина прироста связана с задолженностью по коммунальным услугам градообразующего предприятия ЗАО «Новоорловский ГОК». (Таблица 1.22)
Информация о задолженности граждан за жку
Таблица 1.22.
Показатель |
Единица измерения |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
Задолженность на начало года |
тыс. рублей |
14185,4 |
16649,7 |
19051,3 |
21805,2 |
Задолженность на конец года |
тыс. рублей |
16649,7 |
19051,3 |
21805,2 |
28545,0 |
Рост задолженности за год |
тыс. рублей |
2464,3 |
2401,6 |
2753,9 |
6739,8 |
Среднемесячное начисление |
тыс. рублей |
1147,0 |
1422,0 |
1891,1 |
2296,0 |
Фактическая среднемесячная оплата |
тыс. рублей |
938,0 |
1222,0 |
1661,7 |
1734,4 |
Однако в 2009 году процент сбора начисленных платежей граждан снизился по сравнению с уровнем 2008 года на 12,4 проц. пункта и составил 75,5 %.
Дебиторская задолженность на 01января 2010 года составила 38990,4 тыс. рублей, в том числе ЗАО «Новоорловский ГОК» – 9368,0 тыс.рублей, МП «Коммунальник» п. Орловск – 292,7 тыс.рублей; Реабилитационный центр – 116,7 тыс.рублей; население поселка – 29213 тыс. рублей (нарастающим итогом с 2006 года). Кредиторская задолженность по состоянию на 01 января 2010 года составила 1380,00 тыс.рублей, в том числе ЕСН - 830,00 тыс.рублей и прочие налоги 350,00 тыс.рублей.
Транспортная инфраструктура
Поселок Новоорловск находится вблизи федеральной дороги «Чита-Забайкальск». Общая площадь дорог поселения составляет 35 тыс. м², из них с твердым покрытием – 25 тыс. м², которые нуждаются в ремонте. В 2008 году проведен капитальный ремонт 2 км дорог.
В настоящее время 67-70 % поселковых дорог не соответствует нормативным требованиям.
Собственная улично-дорожная сеть поселения не соответствует требованиям из-за недостаточного асфальтобетонного покрытия автодорог и тротуаров, недостаточной ширины проезжей части, увеличения количества автомобилей, частичного освещения.
Основными транспортными проблемами городского поселения являются:
недостаточность и плохое состояние поселковых и придомовых тротуаров, плохое асфальтобетонное покрытие;
частичное несоответствие параметров магистральной сети поселка объемам автодвижения, недостаточная ширина проезжих частей некоторых улиц.
Теплоснабжение
В 2008 году в пгт. Новоорловск функционирует новая котельная, которая обеспечивает теплом объекты социальной сферы и жилой фонд. Мощность котельной составляет 15 Гкал/час. Для строительства котельной в 2007-2008 годах были выделены финансовые средства в сумме 101,0 млн. рублей.