Многообразие форм участия родителей в школьном соуправлении и местном самоуп­равлении

В отечественном образовании идеи партнерства, как и идея вариативности, впервые начали реализоваться в тграктике земства, особенно первого, наиболее свободного периода развития земской деятельности с 1864г. до 1881г. (в 80-х земская деятельность пос­тепенно была ограничена, а губернаторам дано право единолично приостанавливать исполнение постановлений земских собраний).

За годы земского самоуправления было построено и обеспе­чено содержание более 40 тысяч начальных школ. Земская служба была выборной, в ней принимали участие все сословия, в том числе платёжеспособные крестьяне. Участие в местном самоуправлении впервые стало, хотя и кратковременной и постепенно урезаемой сверху, но яркой демократической формой политической само­организации, которая способствовала децентрализации власти ипомогала утверждению в сообществе гражданских прав и свобод.

Земство выполнило в развитии отечественной государствен­ности двоякую роль: показало возможность участия граждан в уп­равление делами на местном уровне и ограничения всевластия госу­дарства. Недаром П.Ф. Каптерев называл период второй половины, конца 19-го века временем общественности и общественной пе­дагогики*, поскольку возникает эффект общественного интереса к педагогике, семейному воспитанию и школьному обучению, а также к развитию внешкольного образования. Меняется психологическая атмосфера школ. Начинают использоваться новые, прогрессивные методики. Собираются учительские собрания и съезды, организуют­ся просветительские общества, публикуется новая литература, рож­даются журналы демократической направленности. Складывается общественно-педагогическое движение. Меняется в лучшую сторо­ну положение учителя в обществе. Появляются свободные школы, что не было случайным (как иногда представляют их критики), по­тому что в обществе осознавалась потребность нового — открыто го — типа школы, следу Тощей принципам свободного воспитания

⁴См. A.M.Цирульников «Земское образование: история и современ­ные уроки» // «Новые ценности образования: образование и сообщество» Вып. 5 М.: 1996; A.M.Цирульников «История образования в портретах и документах». М.:2000.

Родители в соуправлении школой

Всё это способствовало ходу радикальной реформы в образо­вании 1915-1916 гг., основными идеями которой были: «Сделайте школу автономной», «Школа— вне политики», «Взаимодоверие преподавателей и учащихся». К этому времени печаталось более сотни педагогических журналов, действовали десятки свободных общественных организаций (показатели общественной активнос­ти периода земства были выше и разнообразнее, чем сейчас, при т.н. «управляемой демократии» и формально-административном, корпоративном подходе к управлению образованием).

Благодаря земским реформам начали формироваться тради­ции.

• гласности и публичности обсуждения образовательной по­литики,

• активного проявления интереса разных слоев сообщества к развитию образования как общенародного дела;

• широкого привлечения общественности к обсуждению и ре­шению задач развития образования в регионах;

—многообразия школьных укладов, разнообразия типов школ (по тогдашней номенклатуре их было более ста) и это поз­волило сохранить вариативность как принцип современной образовательной политики.

Сегодня задачи обновления управления образованием долж­ны решаться с учётом Закона о местном самоуправлении. Это по­может не только возродить лучшие земские традиции (прежде все­го, активность общественности и её интерес к образованию), но использовать опыт земств по привлечению к управлению школой родителей, как наиболее заинтересованной части общественности и создать условия для свободной организационной деятельности общественных объединений.

Кратко о некоторых принципах местного самоуправления, которые помогут в обеспечении партнёрства школы и родите­лей. В Статье 1 говорится, что местное самоуправление — гаранти­руемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответствен­ность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значе­ния. Такая деятельность исходит из интересов населения, его исто­рических и местных традиций. Местное самоуправление — выра­жение власти народа, что составляет одну из основ конституционно­го строя. Зашита прав граждан на осуществление местного самоуп­равления должна обеспечиваться государством.

В Статье 3 указано, что должностные лица и органы местной) самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность озна­комления с документами и материалами, непосредственно затраги­вающими права и свободы человека и гражданина, а также возмож-

27

26 НЦО. Родите ли и школа — партнеры

ность получения гражданами полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. Это даёт обще­ственности право контролировать, проводить экспертизу деятель­ности органов управления образованием, принимать участие в раз­работке и принятии региональных программ развития местного са­моуправления.

В Статье 14 подчёркивается, что органы местного самоуправле­ния наделяются в соответствии с уставами муниципальных образо­ваний собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Граждане имеют право на индивидуальные и коллектив­ные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам Они обязаны дать ответ по существу обращений i-раждан в течение одного месяца.

Эти ключевые идеи (права на самоорганизацию и защиту своих интересов и самостоятельности) могут и должны в тех или иных формах реализоваться и в школьном само-/соуправлении.

Родители, учащиеся, учителя, администрация школы, управлен­ческие структуры и общественность разного уровня, педагогическая и родительская общественность (каждой школы, микрорайона или региона в целом) — все имеют равное право участвовать в принятии решений на первичном уровне управления в сфере образования, в конкретных формах деятельности на основе собственного выбора. Но существующее взаимодействие родителей и педагогов часто не выходит на уровень сотрудничества, партнёрство не достигается.

Одна из причин: родительская общественность не участвует активно в органах соуправления и самоуправления, поскольку она не осознаёт себя гражданской силой и разъединена, а школьная действительность, как правило, не создаёт условия для консоли­дации.

Как можно объединить родителей и тем самым способство­вать их активному участию в местном самоуправлении и школь­ном соуправлении? Один из действенных способов •— создание общественных родительских объединений, и они уже действуют в ряде регионов.

Общественное объединение — это добровольное самоуправ­ляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общих интересов. В нашем контексте этими «интересами» будут развитие детей, школьного сообщества и культурно-образовательной среды.

Общественное объединение можно создать при школе (на­пример, как родительский клуб) для стимулирования участия ро­дителей в жизни школы и помощи в решении её основных задач, поэтому оно скорее выполняет задачи непосредственно объединять родителей и членов семей учащихся, интегрировать их в школьное

Родители в соуправлении школой

сообщество. Такое родительское объединение — не юридическое лиио, оно не ставит никаких политических целей, как это обычно делают партии, фонды, научные объединения или ассоциации, ко­торые проходят регистрацию.

Основное предназначение родительского общественного объ­единения — быть органом общественной самодеятельности, что позволяет ему не иметь над собой никаких вышестоящих органов Школьное объединение родителей — это свободное добровольное сообщество, которое создаёт круг общения родителей и атмосферу поддержки детей в школе.

Решение проблем организация участия родителей в управлении образовательными учреждениями (как новой формы общественного контроля) базируется на основном допущении' формы участия роои-телей в управлении образовательными учреждениями в значитель­ной степени зависит от воли и готовности к взаимодействию и со­трудничеству самих субъектов образовательных процессов детей, педагогов, родителей, администрации конкретной школы. Поэтому конкретизация прав родителей должна быть отражены в уставе каждой школы и её нормативных документах, которые она сама оп­ределяет как необходимые и достаточные. Например, участие ро­дителей в управлении школой может осуществляться в обеспечении права (и подтверждении его в нормативных документах школы)

• свободного выражения мнения на классных и общешколь­ных родительских собраниях:

• постановки любых вопросов, интересующих родителей, в рамках школьного соуправления (самоуправления);

• быть избранным в совет школы (или попечительского со­вета) в рамках постоянной ротации его членов и работы в совете:

• вносить предложения по организации учебно-воспита­тельного процесса;

• присутствовать на уроке с разрешения учителя; на педаго­гическом совете или совете школы.

Значительная роль в обеспечении прав родителей должны за­нимать договорные отношения со школой, в которых проговарива­ются формы возможного взаимодействия с педагогами и админис­трацией. Для реализации такой формы взаимодействия в школах необходимы:

1. рефлексия администрацией и педагогическим коллективом актуальной ситуации взаимоотношений с родителями.

2. построение реальной договорной модели отношений с роди­телями;

3. освоение и реализация проектного подхода, который позво­ляет родителями участвовать в социальных проектах шко­лы.

28

НЦО. Родители и школа —партнёры

Родители в соуправлении школой

29

Участие родителей в работе школьных советов и собраний

Как известно, такая форма общественной организации, как разнообразные советы, популярна в отечественной культуре.Однако советы советам — рознь, поскольку они могут функциони­ровать как демократические и как псевдодемократические, автори­тарные структуры. Демократические принципы участия родителей в школьном управлении (и контроле) обеспечиваются соответству­ющим укладом жизни школы., который включает

— совместность выработки решений (принцип консенсуса),

• взаимодействие разных сообществ школы (принцип плю­рализма),

• учёт разнообразных позиций, учёт мнения меньшинства (принцип открытости и демократизма).

• подотчётность выборных органов, широкое обсуждение всех вопросов на школьных собраниях и советах, экспертизу деятельности школы (принцип гласности),

• постоянную ротацию и включение в работу в выборных органах большого числа рядовых членов сообщества (при­нцип участия и выборности снизу),

• инициативное включение разных групп в выполнение реше­ний и их готовность взять на себя ответственность (принцип публичности и добровольности).

В практике управления школой идея сотрудничества и пар­тнёрства родителей и школы часто остаётся нереализованной. Противопоставление их позиций и функций в образовательных процессах непродуктивно, поскольку школьное сообщество может самоорганизовываться как часть гражданского общества, когда де­ти и взрослые получают возможность действовать на основе своих интересов. В школах находят возможность реализовать эти идеи в той или иноимере на основании существующих правовых норм, при условии их правового обеспечения на уровне самой школы (уста­ва, концепции самоуправления и демократического соуправления. договора с родителями и других документов, которые каждая шко­ла вправе разработать самостоятельно). Необходимы только воля каждого школьного сообщества (учащихся, учителей, родителей) к реализации сотрудничества и понимание во имя чего это делает­ся. Так, договор, который подписывает школа и каждый родитель, может определить вполне конкретные условия организации обра­зовательных процессов, права и обязанности каждой из сторон.

Повторим, что родители имеют право выбирать форму обу­чения детей до получения ими основного общего образования; участвовать в определении содержания и форм учебно-воспита-

тельного процесса, иметь решающий голос в ситуации защиты интересов своих детей. Данные идеи следует закрепить во внут-ришкольных нормативных документах: «Примерном положении о школьном совете» и «Примерном договоре родителей и школы» (даны в Приложениях).

Опыт составления подобных локальных актов в школах поз­воляет полагать, что решения различных управленческих проблем возможны в рамках расширения содержания работы школьных со­ветов, в том числе, более широкого определения

• функций совета,

• механизмов выборов и ротации,

• системы отчётности.

• способов взаимодействия совета с органами управления и общественными объединениями на местах.

Участие родителей в управлении школой может осущест­вляться при обеспечении права (и подтверждении этого в норма­тивных документах школы):

• свободно выражать мнение на родительских собраниях клас­са, параллели и школы;

• ставить любые интересующие их вопросы в рамках об­щественной экспертизы и деятельности школьного соуправления (самоуправления);

• избирать и быть избранным в совет школы (или попечитель­ский совет) в процессе постоянной ротации его членов.

• вносить предложения по организации учебно-воспитательно­го процесса;

—участвовать в свободно выбранной сфере организационной, педагогической, социальной или культурной деятельности;

— присутствовать на уроках; заседаниях педагогического сове­ та, совета школы (с соответствующим разрешением).

Насколько утвердились эти формы самоорганизации в шко­лах?

В Москве, например, примерно 40 % школ имеют советы (соуправления и самоуправления), при этом только 20 % директо­ров считают возможным советоваться с ними и принимать в расчёт их решения. Можно без труда предположить, что школьные советы часто остаются марионеточными и не наделены конкретными пол­номочиями в принятии решений, обязательными для выполнения всеми участниками организационных отношений. Поэтому без преувеличения можно сказать, что школьные советы — явление жизненно необходимое для свободного функционирования всей системы образования.

Без активных школьных советов трудно поддерживать обще­ственно-государственный характер управления, и этот ряд можно

30НЦО. Родители и школа — партнёры

и нужно продолжить: на местном уровне необходимо разнообразие организационных форм — экспертные советы, научно-методичес­кие советы и комиссии, советы родительской общественности. Во всех формах должны участвовать родители, права которых закреп­лены уставами и положениями договора.

Анализ опыта Ассоциации демократических школ показыва­ет, что определение прав родителей в внутри школьных документах может быть системным и варьироваться в зависимости от условий и традиций школ, а сами права касаться разных сфер возможного участия родителей в жизни школы.

Главная идея документов — обеспечить участие родителей в управлении (планировании, организации и контроле) и определить их роль как стратегических партнёров. Сегодня в школах мнение рядовых учителей и родителей, откровенно говоря, учитывается ма­ло, хотя есть принципиально иной, зарубежный, опыт: в Германии Федеральная конференция родительских советов имеет право давать соответствующие рекомендации министерству образования

Общественная экспертиза с участием родителей

Чтобы система управления была приближена к потребнос­тям школы (а не наоборот, как часто бывает на деле), необходимо развитие в школах общественной (общественно-государственной) экспертизы и включение в её проведение родителей.

Экспертиза — явление универсального характера, она помо­гает анализировать и определить перспективу развития:

• управления в целом,

• организации отдельных сторон её жизни и обеспечения разнообразных школьных пространств, в том числе степень учас­тия родителей в жизни школы,

• содержания учебных программ и образовательных проек­тов,

• развития сообщества в целом и различных коллективов школы.

Для реализации открытой модели сотрудничества и взаимо­действия необходимо проведение такой общественно^ эксперти­зы, в которой могло бы участвовать всё детско-взрослое сооб­щество. Экспертиза может осуществляться на различных уровнях школьной жизни, с использованием помощи как внутренних, так и внешних, приглашённых, независимых экспертов.

Представим, что в школе надо провести экспертизу сущес­твующего взаимодействия детей и взрослых. Она может быть ор-

родители в соуправлении школой$\_

ганизована как самостоятельное мероприятие (в форме групповой работы, семинара, конференции, слёта) в самом начале очередного учебного года для определения его первоочередных задач, так и в рамках различных управленческих мероприятий (например, пла­новой аттестации школы — как её часть, или как её альтернати­ва).

Цели экспертизы — анализ исходной ситуации, совместное определение актуальных задач развития, планирование конкретных направлений работы, построение реальной договорной модели со­трудничества, определение задач проблемных и творческих групп, разработка правовой основы реализации планов, если такой ещё нет.

Для развития взаимодействия школы и родителей, для повы­шения роли общественной экспертизы (как одной из новых форм общественного контроля), следует обеспечить реализацию следу­ющих основных норм:

1. открытости планирования и организации работы выбор­ных органов в школе;

2. периодической отчётности администрации перед школь­ным сообществом,

3. прозрачности планирования самой экспертизы и работы её групп;

4. доступности всей информации;

5. поощрения инициативы участников сотрудничества, что служит гарантом их активности;

6. публичности и гласности общественной деятельности.

Экспертиза помогает привлечь в соуправление всех заинтере­сованных лиц вне зависимости от того, какую по объёму и содер­жанию работу они добровольно выполняют в школе. Ежегодная экспертиза создаёт условия для появления непосредственного интереса каждого (ребёнка и взрослого) к анализу проделанной работы, её оценке (и самооценке в том числе), выполнению т.н. «контрольных функций», формированию предложений и выработ­ке общего плана работы.

В тех школах, где уже осуществляется общественная экспер­тиза, определены её следующие условия: экспертиза не осущест­вляется как проверка или сугубо внешний контроль. Экспертиза — особая совместная деятельность детей и взрослых, включающая: исследование (внутренними и внешними экспертами совместно с желающими) существующей практики, широкое обсуждение про­блем и актуальных точек роста, публичную выработку экспертно­го заключения и связанных и ним решений и организацию новых форм взаимодействия в целях их выполнения.

Процесс общественной экспертизы качества образования в школе предполагает вовлечение родителей в её различные этапы,

32

НЦО. Родители и школа — партнёры

родители в соуправлении школой

33

прежде всего, в исследование и анализ образовательных программ, в оценку качества организации мероприятий и эффективности уп­равленческой деятельности в целом.

В НПО «Школа самоопределения» экспертиза (взаимный анализ деятельности педагогов и учащихся) используются давно, поэтому методы и процедуры достаточно отработаны.

Ниже даны некоторые процедуры экспертизы (2003г.), её эта­пы, возможные пути решения фиксируемых проблем.

Критерии для проведения экспертизы:

• есть ли условия для выражения учениками своих мыслей и мнения.

• есть ли возможность выбора видов работы, в том числе пра­во выбора домашнего задания,

• обеспечено ли взаимное оценивание работы учеников и учи­теля,

• есть ли на уроках дискуссия или элементы обсуждения,

• есть ли совместная выработка целей урока,

• насколько откровенными являются высказывания,

• созданы ли условия для выработки универсальных умений.

• если условия для работы учения в собственном темпе,

• умеет ли учитель соглашаться с учеником,

• есть ли у ученика своя позиция или считается, что учитель всегда прав.

• обеспечена ли свобода доступа к информационному про­странству,

• содержательная ли информация.

• обеспечены ли гражданские права в школьном законодатель­стве,

• есть ли в школе открытая оппозиция действиям или идеоло­гии администрации.

По результатам экспертизы, к примеру, информационного пространства школы, получены такие результаты (см. Табл. на стр.33)

Критерии для экспертизы деятельности совета школы:

1. Мера демократии:

• открытость высказываний и свобода слова,

• наличие соуправления,

• возможность самоопределения в выполнении функций,

• выборность (процедуры и характер).

2 Мера выпоров —каждый имеет право избираться и быть избранным независимо от статуса —

• самовыдвижение,

• открытое планирование.

Экспертиза информационного пространства школы

Позитивные явления	Выявленные проблемы
Всегда изыскивается возмож­ность для наиболее полной информации	Нет достаточного опыта у тех, кто обеспечивает информаци­онное пространство
Действует принцип сотруд­ничества детей и взрослых	Нет проработанной концеп­ции
Информация доступна, в том числе альтернативная	Проблема в том, что инфор­мации по досугу значительно больше, чем по учебной де­ятельности, информационное пространство неравномерно
Открытость информации	Формы информирования не­современные
Действует и выполняется принцип договорённости
Инициаторами являются де­ти
Созданы возможности стажи­ровок в сфере информации

Вывод в результате экспертизы: созданы достаточные усло­вия для получения и передачи информации.

Рекомендации: следует акцентировать внимание на норма­тивно-законодательной базе информационного пространства

• тайное голосование,

• равное использование СМИ.

3. Мера планирования:

• открытое планирование,

• проектирование,

• широкое обсуждение планов,

—рассмотрение индивидуальных программ.

• возможность свободного высказывания,

• интерес учащихся к планированию.

4. Проблемы

-отсутствие открытой оппозиции,

• неполная реализация проектов,

• проблема преемственности.

34

НЦО. Родители и школа — партнёры

Рпдители в соуправлении школой

35

Обязательно фиксируется расхождение мнений при обсужде­ниях в группах («частные и особые мнения»): «Нет чёткой грани­цы права и вседозволенности». «Есть свидетельства невоспитан­ности учащихся», «Всё хорошо и проблем нет», «Нужен закон о посещении совета».

Механизм принятия закона (локального акта) по результатам экспертизы:

Проблема

'Инициатор (группа)

Разработка проекта закона

Принятие проекта в первом чтении

Обсуждение в классах

Второе чтение и принятие поправок

Принятие закона

Вынесение на

общий сбор (в случае тупиковой ситуации)

Отклонение закона

Ход экспертизы (с участием детей и взрослых) можно ор­ганизовать в форме интерактивного семинара или мозгового штурма в группах, где поэтапно создаётся более-менее точный «портрет» школы, отражающей все особенности её факти­ческого развития:

1. Выявление всех проблем, их обсуждение, классификация, анализ и синтез (определение основных проблем, в том чис­ле относительно повышения роли родителей в соуправлении, организация проблемных групп для дальнейшей работы).

2. Определение и понимание того, что в школе реально делает­ся, а не декларируется.

3. Анализ в группах понимания проблем всеми субъектами (детьми и взрослыми), учёт разнообразия мнений.

4. Сбор предложений по решению основных проблем. Презентация проектов решений.

5. Совместное обсуждение условий решения основных про­блем и развития ресурсов

6. Обсуждение разных вариантов решения основных проблем и определение наиболее оптимальных.

7. Выработка совместных решений по развитию школы и его нормативного обеспечения.

Определены следующие основные принципы экс­пертизы⁵:

• общественно-государственный характер экспертизы,

• добровольность и инициативность заявления на про­ хождение экспертизы,

• исследовательский характер деятельности экспертов,

• участие экспертов в дальнейшем проектировании и раз­витии эксперимента⁶,

• публичность и открытость экспертизы,

• деятельностный, практико-ориентированный характер экспертизы.

Потенциал попечительских советов

Проблема реального партнёрства родителей и школы в на­шем образовании более чем актуальна. Об этом свидетельствуют трудности вхождения в практику образования попечительских со­ветов⁷. С тех пор как было утверждено Положение о попечитель­ском совете, большинство школ сообщило об их создании. Однако

⁵См. «Общественно-государственная экспертиза эксперименталь­ных площадок и инноваций в образовании». Методические рекомендации. Авт. Д.И.Иванов. Е.Л.Иванова. А.Н.Тубельский. И.Г.Шестакова. М.1997. В книге опубликованы различные документы для подготовки и проведе­ния экспертизы, в том числе Положение об общественно-государственной экспертизе экспериментальных педагогических площадок г.Москвы.

" Необходимо подчеркнуть коренное отличие экспертизы от тради­ционных проверок школы, поскольку экспертиза - не формальный поиск и фиксация недоработок и невыполнения государственных стандартных требований, а доброжелательный публичный поиск перспектив и выяв­ление точек развития.

В целях развития общественно-государственного управления в образовании и обеспечения дополнительных внебюджетных средств для школ на основании Указа Президента РФ № 1134 от 31.08.1999г. «О допол­нительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ» МО РФ был издан Приказ № 275 от 10.09.1999г. «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ» В этих докумен­тах введено понятие «Попечительского Совета» и определены его функции (см. Постановление Правительства РФ № 1379 от 10.12.1999г. «Об \тверж-дении примерного положения о Попечительском Совете общеобразова­тельного учреждения»).

36 НЦО. Родители и школа — партнёры

только в меньшинстве школ попечительский совет стал ощутимым вкладом в соуправление как самостоятельная некоммерческая об­щественная организация, как партнёр администрации в хозяйство­вании и в образовательной политике.

Самостоятельность совета часто связывают с развитием бла­готворительного содержания его деятельности⁸, поскольку финан­совые и организационные функции в положении не прописаны,что затрудняет их эффективную работу по развитию школы.

Но попечительские советы на деле могут играть активную экспертную и защитную роль, оберегая школу от административ­ного вмешательства сверху. Выполнение такой функции не всегда принимается системой управления, да и директоры школ не всегда готовы сменить политику и «отдать» совету «контрольные функ­ции», как они их понимают. Часто попечительский совет, если он старается активно реализовать свои начинания, действует вразрез с устоявшимися рамками и типом отношения к соуправлению.

Администрация школ должна признать, что попечительский совет только в том случае выполнит своё предназначение, если бу­дет обеспечено (как в вертикали, гак в горизонтали управления) его право совместно с другими органами соуправления и администра­цией школы решать три главных вопроса организации образования: финансовый, кадровый и содержательный Так это делается, вСША, Голландии или Канаде (к примеру, в Голландии школьные попечительские советы избираются населением) Это обеспечивает автономность деятельности и широкие полномочия советов

Попечительские советы — хороший пример построения пар­тнёрства и коллегиальности. В Англии, например, в такой совет входят (с некоторыми вариациями): от муниципального совета — 4 чел., родители — 4 чел., местная общественность — 5 чел., пред­ставители учителей — 2, другие работники школы — 1 и директор. Родителей избирает в совет собрание родителей.

В отечественной практике взаимодействия школы и родите­лей присутствуют некоторые формы участия родителей в управ­лении. Чаше всего — это традиционные родительские комитеты, которые выполняют, главным образом, роль совещательного ор­гана при директоре. Руководители с осторожностью относятся к созданию попечительских советов, поскольку у них нет ясного по­нимания возможностей деятельности попечительских советов; нет желании «делиться властью» с представителями общественности

Попечительство — важная форма развития общественно-го­сударственного управления образовательными учреждениями ПС участвуют:

⁸есть разные схемы повышения действенности ПС и снижения налогового бремени на школу, см.: О.В Чиркина, А.Б.Вифлиемский «Попечительство: прошлое, настоящее, будущее» // «PR в образовании» №1.2003

37

Родители в соуправлетш школой

• в определении стратегии, тактики и основных направлений развития образовательного учреждения;

• в анализе качества образования и определении задач по его обеспечению,

• в согласовании и введении дополнительных программ обу­чения, воспитания, развития:

• в привлечении, распределении и контроле поступающих внебюджетных средств образовательного учреждения.

Попечительские советы принципиально отличаются от ро­дительских комитетов. Родительские комитеты часто создаются по инициативе администрации и призваны оказывать помощьшколе в организации воспитательного процесса. Но комитеты, как правило, лишены самостоятельности, подчинены администрации школы, выполняет поручения педагогов или ограничивает свою деятельность текущими материально-хозяйственными заботами. Такая форма «управленческой нагрузки» как нельзя лучше соот­ветствует директивному стилю управления.

Современные ПС стремится участвовать в решении вопросов стратегии развития школы, содержания образования, профориен­тации школьников, подборе педагогических кадров. Он стремятся обеспечить социально-педагогические, экономические, междуна­родные контакты школы; решать вопросы, выходящие за преде­лы непосредственной организации учебного процесса, например, поддержки одаренных детей, помощи социально незащищённым семьям, открытия спортивных залов и площадок, проведения раз­личных конкурсов и соревнований.

На практике, правда, многие ПС ограничивают свою де­ятельность финансово-экономическими вопросами: вложением средств, контролем их использования и выполнения проектов раз­вития материально-технической базы. Однако есть и опыт вклю­чения родителей в содержательный процесс обучения, например, организации участия в учебной проектной деятельности, проведе­ния конференций или учебно-производственной практики.

Можно отметить несколько моделей попечительских сове­тов⁴.

Часть советов занимается решением наиболее назревших проблемфинансовой поддержки школы, определяет возможнос­ти участия родителей в финансировании тех или иных проектов. Совместно с учителями и администрацией выявляет участки, тре­бующие первоочередной реконструкции и обновления. Члены ПС ведут активный поиск спонсоров, составляют планы реконструк­ции, определяются сроки, средства и способы решения проблем (к

'Движение попечительства укрепляется во многих регионах России, прежде всего, в Приволжском округе, Якутии, Красноярске, Самаре, Перми. Нижнем Новгороде.

39

38 НЦО. Родите ли и школа — партнеры

примеру, оформления кабинетов, соответствующих современным требованиям).

Другие ПС участвует в стратегии развития школы, опреде­ляя направления обновления школы, новые подходы к содержанию образования, перспективы его развития. Проводятся системати­ческие мониторинга для выявления мнения родителей по акту­альным вопросам школьной жизни, их отношения к инновациям. Попечительский совет вносит свои идеи и предложения в совет школы, участвует в их реализации, помогая решать крупные за­дачи образовательного учреждения: компьютеризации, постройки новых помещений, приобретения техники и т.п.

Есть и .межшкольные ПС. Они помогают реализовывать сов­местные проекты, например, строительства спортивной площад­ки, компьютерного или зубоврачебного кабинета. Представители школьных ПС совместно определяют реальные возможности каж­дой из сторон, намечают планы, сроки, исполнителей. Такие сове­ты могут быть и временными, созданными для решения конкрет­ной задачи.

Но главное здесь — не только соединение усилий попечите­лей отдельных школ в реализации конкретных частных проектов, а создание предпосылок для объединения попечителей на местахв общественное движение, которое могло бы противостоять кор­поративным интересам системы управления образованием в реги­онах.

Например, в Красноярском крае под патронажем краевого управления образованием успешно реализуется проект развития школьных попечительских советов и попечительства как реги­онального движения в целом. К этому движению примкнуло бо­лее 30-ти школ. Поставлена задача создания системы поддержки попечительства и оформления базовых площадок государствен­но-общественного управления в рамках региональной системы повышения квалификации. Особенность движения — в том, что попечительские советы стали выступать как новая форма управ­ления, в которой реализуется принцип партнёрства. В результате реализации концепции развития попечительства в 30% школ края созданы механизмы влияния общественности на содержание жиз­недеятельности школьного сообщества.

Предметы слияния: безопасность жизни, бюджет, основные направления развития школы. В крае создали специальные ре­сурсные центры, разработали пакет действующих образователь­ных договоров, нормативно поддерживающих попечительство. Подготовлено 25 менеджеров.

Эта модель управления ориентирована на обеспечение но­вого уклада школьной жизни на принципе партнёрства школы и

гли в соуправлении школой

общества, поэтому:

разработаны процедуры согласования с общественностью

бюджетов образовательных учреждений;

сформирован краевой Совет Попечителей;

проведена конференция, которая дала рекомендации по

уточнению ряда положений и дополнений к краевому Закону

«Об образовании»;

уточнены (на основе опыта Омска. Волгограда. Сочи) кри­ терии оценки деятельности общественно активных школ с учётом развития попечительства.

Аналогичные процессы идут в других регионах. Например, в Тверской области ведётся целенаправленная работа по развитию государственно-общественного управления¹⁰. В области принята региональная концепция государственно-общественного управле­ния; организованы Научно-методический совет по развитию го­сударственно-общественного управления образованием и район­ные (городские) общественные советы по образованию, которые нацелены на поддержку общественной составляющей управления системой образования.

Возможности советов родительской общественности

Обратимся к опыту советов родительской общественности, ко­торые стали активно действовать в некоторых регионах. В Москве, например, разработано «Положение о городском Совете родительской общественности»". Такой совет может действовать в округах, управах на основани и локальных положений об окружных и местных Советах родительской общественности (см. ПРИЛОЖЕНИЯ).

Существует практика взаимодействия советов и некоммер­ ческих благотворительных фондов поддержки и развития школы. В школах заключаются договора с родителями, определяющие формы участия родителей в жизни школы. В уставы школ вклю­ чены разделы, посвященные работе советов школ, попечительских советов, родительских комитетов, родительских комиссий.

¹¹¹ См.: «Концепция демократизации управления общим образо­ванием в России». Рук. проекта В.И.Бочкарёв. М., 2002: Бочкарев В.И. «Становление государственно-общественного управления общим образо­вание в Тверской области: теория и практика». Тверь. 2003.

" Положение разработано на основе Закона РФ «Об образовании» (ст.35. 52 и. 1) и Постановления Правительства Москвы от 20.11.2001 г. №Ю47-ПП «О городской целевой программе «Модернизация московского образования (Столичное образование-3)». В ней определено важное на­правление деятельности - равноправное, творческое, заинтересованное взаимодействие семьи и образовательного учреждения.

40 НЦО. Родите ли и школа — партнёры

В качестве примера приведём модель функционирования

родительской общественности в Москве.

На уровне образовательного учреждения родители входят в состав родительских комитетов. Председатели школьных комитетов — члены районных советов родительской общественности. Это создаёт условия для участие родителей в жизни учреждений образования и гарантируе! представительство родительской общественности в муниципальных ор­ганах власти. Во многих районных управах представители родительской общественности принимают участие в рассмотрении проблем и приня­тии решений, связанных с работой образовательных учреждений.

Представитель муниципального района входит в состав ок­ружного совета родительской общественности. Каждый окружной совет работает в тесном сотрудничестве с управлением образова­ния своего округа и планирует работу в интересах населения и раз­вития культурно-образовательной среды.

Органом родительского представительства на уровне города яв­ляется городской совет родительской общественности. В его состав входят председатели окружных советов. Его главная задача — акку­мулирование всех проблем городского образования и поиск путей их решения совместно с органами городского управления образованием.

Благодаря такой организации вовлечения родителей в про­цессы принятия решений и оказания помощи системе образования в Москве постоянно растёт число инициативных родителей.

Способствуя созданию максимально благоприятной образо­вательной среды, совет:

• обеспечивает взаимопонимание и взаимодействие между ро­дителями и органами управления образованием,

• организовывать квалифицированную помощь родителям со стороны специалистов в области образования и воспитания детей.

• проводит просветительскую работу.

Основной формой работы городского совета стали ежеме­сячные выездные заседания. Проблемы этих заседаний опреде­ляются в конце каждого учебного года при подведении итогов и составлении перспективного плана работы совета на следующий год. Цель — изучение положительного опыта окружных советовв конкретных вопросах, анализ этого опыта и его использование в работе других округов. Представители родительской обществен­ности активно участвуют в различных федеральных и городских конференциях и симпозиумах, круглых столах и коллегиях, орга­низуемых городскими и окружными органами образования.

Создание региональных советов родительской общественности по инициативе региональных управлений образования станет важным шагом к созданию федерального совета и проведению ежегодных съез-

Рпдители в соуправлении школой4Т_

пов представителей советов родительской общественности (например. _в?000г. проходило Всероссийское родительских собрание «Воспитание подрастающего поколения: идеалы, ценности, ориентиры»).

Такие съезды, если их организовывать не формально, а со­здавая условия для того, чтобы они действительно стали три­буной общественности и открытого диалога, могли бы давать свои рекомендации по решению стратегических задач развития образования в стране, повышения качества обучения и воспита­ния, организации конкурсов, обеспечения федеральных программ, осуществления издательской деятельности, проведения научно-практических конференциях по вопросам детства на государствен­ном и международном уровнях

Советы родительской общественности могут принимать участие в обсуждении образовательных программ и учебников. Совместно с вузовской общественностью родителей следует вклю­чать в составы жюри различных конкурсов в сфере образования.

Московский совет родительской общественности имеет богатый опыт организации в школах проектной деятельнос­ти Можно, пожалуй, говорить о поддержке советом проек­тного движения в городе Формы самые разнообразные — «Ярмарка идей», различные специализированные конкурсы, индивидуальные проекты в школах, класс-проекты, коман­дные проекты в районах. В результате в ряде школ до 15 % родителей поддерживают и непосредственно участвуют в проектной деятельности детей.

Советы анализируют материально-технического состояния учебных заведений и определяют необходимые меры помощитем школам, которые находятся в кризисной ситуации; выходят с предложениями в соответствующие организации о необходимости увеличения бюджетного и внебюджетного финансирования, учас­твуют в создании благотворительных образовательных фондов по оказанию помощи школы, привлекает спонсоров к поддержке об­разовательных учреждений.

Советы родительской общественности совместно органами образо­вания проводят на региональном уровне открытые семейные лектории/ки­нолектории по проблемам воспитания: участвуют в обеспечении родите­лей на> чно-методической литературой: организуют работу общественных приёмных по защите прав и свобод ребёнка, а также психолого-педагоги­ческих служб или окружных консультационных центров для родителей и >страивают управленческие тренинги родительского актива¹².

Совет родительской общественности может играть важную

'^: Об этом подробно в «Аналитических материалах для исполыо-вания при разрабо1ке прсирамм педагогического сопровождения семей­ного воспитания» НИИ семьи и воспитания РАО (Вестник образования России. №23. 2003)

42

НЦО. Родители и школа — партнёры

роль в организации материальной и финансовой помощи детским домам, приютам, домам сирот. По его рекомендации родители участвуют в проверке условий проживания и воспитания в спецуч­реждениях для малолетних преступников, в обсуждении проблем борьбы с беспризорностью. В его ведение входит и организация работы с асоциальными семьями, а также анализ и использование положительного опыта в решении аналогичных проблем в других регионах.

В Москве городским советом родительской общественности проводится работа по объединению родителей детей-инвалидовв целях поддержки и помощи в воспитании и обучении детей, а также психологической поддержки самих родителей. Учебными округами и медико-психологическими и социальными центрами накоплен большой опыт, который используется советами.

Опыт показывает, что на региональном уровне советы роди­тельской общественности совместно с санитарно-гигиеническими службами и управлениями министерства здравоохранения участву­ют в обсуждении вопросов, связанных с санитарно-гигиенически­ми нормами в образовании, учебными перегрузками, состоянием здоровья школьников и способами его улучшения. На городском уровне есть опыт создания в составе советов родительской об­щественности комиссий по охране здоровья детей. Эти комиссии проводят совместно с муниципальными службами мероприятияпо оздоровлению дошкольников и учащихся (оздоровительные эк­скурсии, акции пропаганды здорового образа жизни, спортивные мероприятия), участвуют в совместных проверках санитарного со­стояния школ и организации питания.

Подобный опыт позволяет сделать вывод, что родитель­ская общественность должна повсеместно привлекаться к обсуж­дению региональных документов развития образования, к приня­тию решений и их выполнению.

Таким образом, опыт сотрудничества субъектов образования показывает, что конструктивный диалог между представителями школы, гражданского общества и государства возможен. При этом задача реконструкции управления состоит не том, чтобы «про­писать» в некотором положении «новое разделение контрольных функций», а в том, чтобы в каждой школе практически связать всех субъектов в единой «упряжке» совместных действий на основе их реальной заинтересованности в развитии образова­ния.

Структуры управления должны поощрять и популяризиро­вать такое заинтересованное взаимодействие, партнёрство, тогда оно начнёт развиваться и на уровне школы. Механизмом измене­ния в этом случае будет не специальная разрешительная политика

43

р₀₍)_ц;;;ели в соуправлении школой

управлений образования (т.е. системы), а преодоление бюрокра­тической практики бесчисленных инспекций, проверок, требова­ний отчётов. Вместо этого гораздо важнее для школ конкретное поощрение тех школьных сообществ, в которых партнёрство на­иболее развито.

-Сотрудничество школы с общественными объединениями помогает выявить общезначимые потребности и задачи взаимо­действия. Согласованные позиции должны быть записаны в леги­тимных документах школы — образовательном договоре школы и общественности в лице попечительского совета, уставе школы, уставе школьного совета или в договоре школы и родителя или других документах, которые школа создаёт на базе Закона «Об об­разовании».

Образование — сфера, где естественно соединяются усилия разных социальных групп, где может быть начат перелом факти­ческого разделения и противопоставления субъектов образования, привычной практики признания, но не обеспечения прав всех субъектов. Именно здесь можно осуществить переход от политики патронажа и доминирования государственного над общественным к их естественному продуктивному оппонированию, диалогу и взаимодействию.

Государство, создавая в системе управления образовани­ем дружественного оппонента в лице родительского сообщества, должно озаботиться, прежде всего, тем, как реально обеспечить те права, полномочия, прерогативы, зоны ответственности, которые уже определены в существующих документах. Это — стратегичес­кая задача.

Вторая, тактическая, задача: создать условия для большего самоопределения школ, которые могли бы самостоятельно решать проблемы взаимодействия субъектов образования с учётом собс­твенных условий, кадровых особенностей и понимания направле­ния развития.

Различные позиции локальных положений, которые предла­гаются, обсуждаются и утверждаются субъектами образования в конкретных образовательных учреждениях, должны ориентиро­ваться на проблемы школы и обеспечивать решение её долгосроч­ных и текущих задач развития.

44

MP Обеспечение партнёрства ^V» родителей и школы

\£г ъш&:>, ^,\. .лав. ,^вс^пс

Организационная поддержка партнёрства родителей и школы

Задача школы — создать условия для реализации договор­ных отношений, обеспечить возможность развития открытого детско-взрослого сообщества, где общественный контроль га­рантируется самим фактом открытости и прозрачности при­нимаемых и выполняемых сообща решений.

Администрация школы должна быть готова к разделению власти и ответственности за процессы образования с представи­телями общественности, принимая родителей как помощникови соучастников общего дела, а не как людей, вмешивающихся в учебно-воспитательный процесс. В свою очередь готовность пред­ставителей общественности, родителей к совместной деятельности с педагогами и администрацией связана с их пониманием возрас­тания своей роли в образовательных и организационных процес­сах, с осознанием необходимости повысить свою компетентности в вопросах образования и права в этой сфере. Речь идёт о том, что и тем, и другим надо совместно выработать новые установки своей деятельности и сознания.

Для того чтобы вовлечь родителей в соуправление следует:

• ежегодно проводить общественную экспертизу условий сотрудничества детей и взрослых в школе;

• совместно обсуждать и принимать программу развития школы на основе принципов сотрудничества взрослых и детей;

• обеспечивать сотрудничество родителей и педагогов для решения актуальных проблем;

• создать условия для организации родительского сообщес­тва в школе.

• сделать достоянием гласности инициативы родителей, их участие в само- и соуправлении и работу по различным направле­ниям, актуальным для данного образовательного учреждения;

• повысить культуру информирования родителей о школь­ной жизни и создать постоянной информационное поле для роди­телей.

ЦЦО. Родители и школа — партнёры 45

Определяя содержание и формы сотрудничества школы и семьи важно сформулировать исходные идеи, ключевые позиции в этом направлении деятельности школы.

• Совместно с родителями следует определить и периодичес­ки корректировать концепцию развития школы и её приорите­ты, привлекая к этой прогностической деятельности и стар­шеклассников, создавая тем самым условия для становления духа сотрудничества, активно влияя на их самообразование и мотива­цию учёбы. От степени взаимопонимания и взаимодействия семьи и школы зависят психологическое благополучие ребёнка, возмож­ности его внутреннего роста и успехи реализации задатков возрас­тают в условиях сотрудничества со взрослыми.

• Современное образование вышло за стены школы. Школа и учитель-предметник сегодня не единственные носители знаний. Кроме того, сам процесс познания сегодня основывается не на трансляции, а интерактивных механизмах. Педагогам, если они хо­тят соответствовать новым условиям и широкому социально-куль­турному контексту образования, надо переосмыслить содержание и формы образования, преодолеть привычку следовать стандарт­ным дидактическим требованиям и корпоративным установкам. Сотрудничество с родителями не должно строиться на традицион­ных директивных методах и ограничиваться обсуждением задач учебной работы ребёнка на уроках и дома. Должны доминировать формы интерактивного и делового общения.

• Конструктивная и аналитическая оценка родителями куль­турной среды, демократического уклада школы, нравственной ат­мосферы общения, а не успеваемости как «главного показателя» качества образовательного процесса должна восприниматься ад­министрацией не как источник конфликтов и оппозиции школы и родителей, а как стимул обновления школы, общее поле рефлек­сии, самоэкспертизы достижений школы, поиска новых путей раз­вития.

• Современные требования к школе не просто как учебному заведению, но как к культурно-образовательному центру нового типа — результат мировых процессов интеграции сетей образова­ния и информации, в которые включены и родители. Такая школа становится универсальным центром самообразования и самоде­ятельности для местного сообщества.

• Задача просвещения и педагогического образования части родителей ещё сохраняет свою актуальность. Однако просвещение как одно из направлений сотрудничества школы и родителей не может стать определяющим. Скорее, оно играет вспомогательную

47

46НЦО. Родители и школа — партнёры

роль в общей системе партнёрства. Кроме того, традиционные массовые формы просветительства родителей становятся всё ме­нее эффективными. Педагогами надо научиться работать с родите­лями индивидуально, также как и с детьми, стимулируя самообра­зование и тех и других.

Для того чтобы создать в школе обстановку поддержки и по­ощрения разнообразных форм партнёрства, можно вынести на все­общее обсуждение следующие вопросы, принимая во внимание, что само сотрудничество — не самоцель, а средство развития школы как демократического сообщества:

• Какие формы организации и coy правления помогают школьному сообществу следовать целям сотрудничества с родите­лями и развивать партнёрские отношения с родительским сооб­ществом?

• Что думают о развитии сотрудничества родители и дети? Что хотят от школы дети, родители и учителя? (Желательно про­вести анкетирование и сравнительный анализ).

• Как организовать сотрудничество, чтобы каждый желаю­щий смог проявить свои организаторские умения и профессио­нальную компетентность?

• Какие традиции сложились в школе по каждому направле­нию работы? Как их развивать?

• Как инициировать и поддержать проекты совместной де­ятельности детей и родителей (в классе и в школе в целом)?

• Что могут сделать для развития сотрудничества различ­ные школьные службы? Какие проекты, планы или программы для этого нужны? Какие требуются условия для их реализации?

Открытое обсуждение этих вопросов желательно организо­вать в малых группах в ходе общественной экспертизы, обращая внимание на критику и конкретные конструктивные предложения, одновременно планируя условия для реализации выдвигаемых инициативных предложений. Если предполагается рассмотрение этих вопросов на школьном совете или родительских собраниях, можно создать небольшую проблемную группу из заинтересован­ных педагогов, учащихся и родителей. В такую группу могут вой­ти и классные руководители и воспитатели.

Принцип совместного участия в обсуждении и организа­ции конкретных дел детей и родителей (и других членов семьи) особенно важен.

В школах обычно жалуются на пассивность родителей. Однако такая пассивность возникает, как результат навязывания

Обеспечение партнёрства родителей и школы

родителем мероприятий, в проведении которых они и их дети ма­ло заинтересованы. Традиционная организационная работа прово­дится по схеме: администрация составляет план, затем ищет ис­полнителей, проводит так или иначе мероприятие и отчитывается перед вышестоящей организацией. Инициатива же возможна там, где участникам сотрудничества предоставлена свобода решения и выбора, где они не просто «выполняют поручение», а реализуют себя, и где каждый может участвовать в общем деле, определяя самостоятельно что и как он будет делать, может влиять на ходи содержание этого общего дела, будучи уверен, что его личный вклад нужен всем.

Как показывает опыт, сотрудничество наиболее действен­но там, где администрация, педагоги и сами родители обеспечи­вают свободу творчества детей и взрослых, где поощряется их инициатива, где всё начинается с установки «Чтобы школа ста­ла лучше, я лично готов (готова) сделать следующее..., но мне нужны помощники».

Если сформулировать один из важнейших принципов орга­низации партнёрства, то он может выглядеть так: решения при­нимаются, задачи и способы действий определяются только открыто и коллегиально, с максимальным доверием к иници­ативам партнёров и их заинтересованности в личном вкладе в общее дело.

Открытая система взаимодействия и сотрудничества (дети — учителя — родители) имеет многоплановый характер:

• побуждает всё школьное сообщество (и каждой коллектив) к развитию на основе принятия позиции каждого участника образовательных процессов и его посильного вклада в их об­новление;

• стимулирует критическое, конструктивное мышление, реф­лексию, заинтересованность в участии и реализации наме­ченного;

• обеспечивает инициативу всех участников/партнёров в орга­низации образовательных процессов и школьной жизни;

• создаёт наилучшую психологическую атмосферу для успеха каждого учащегося и учителя.

Формы взаимодействия семьи и школы

Можно выделить следующие основные направления рабо­ты, как различных родительских общественных объединений, так и самой школы в развитии взаимодействия семьи и школы:

«Взаимодействие педагогов, учащихся и родителей в демок­ратическомcoyправлении в школе»;

48 НЦО. Родите ли и школа —партнеры

«Сотрудничество педагогов и родителей в обеспечении от­крытого учебного процесса, в создании условий для успеха каж­дого ребёнка»;

«Развитие учебных и познавательных способностей школь­ников»;

«Оказание помощи школьникам в выборе профессии и орга­низация ученических практик»;

«Развитие внешкольной деятельности детей»;

«Просвещение родительской общественности»;

«Обеспечение психического и физического здоровья школь­ников»;

«Работа с проблемными семьями и детьми»;

«Помощь родителей в материально-техническом оснащении школы и участие в трудовых акциях».

По каждому из направлений следует разрабатывать и ре­гулярно корректировать программы совместных действий.

На уровне школы педагоги и родители могут обеспечить ре­шение многих упомянутых выше задач:

• выделив для деятельности родителей помещение на пер­вом этаже школы, где была бы сосредоточена вся информация о возможном участии в жизни школы. Материально-технические условия важны не только для привлечения родителей к работе в школе, но и для обеспечения деятельности родительского комите­та и комиссий; в таком помещении надо сосредоточить оргтехнику (телефон, факс, компьютер), необходим хотя бы минимум мебели для организации встреч, заседаний и круглых столов;

• практикуя совместное обсуждение проблем и принятие решения;

• сотрудничая в организации любых школьных дел;

• постоянно поддерживая неформальные контакты с роди­телями и членами семей школьников,

• постоянно информируя родителей о мероприятиях в фор­ме письменных приглашений и отчётов, школа будет повышать мотивацию родителей участвовать в делах школы.

Основная доля родительской помощи и участия, если иметь в виду весь объём взаимодействия, — работа в различных органах соуправления: школьном совете (и его комиссиях), совете клас­са, попечительском совете, родительском комитете (и его комис­сиях), в совете клуба и т.д. (нет нужды перечислять все органы соуправления, поскольку в школах его структура различна). Важен сам принцип участия в организации каких-либо школьных дел, поскольку именно так родители могут внести наибольшей вклад в развитие школы.

49

Обеспечение партнёрства родителей и школы

Надо сообщать о всех интересных фактах родительского участия в делах школы (с их разрешения). Это важно не только как благодарность родителям, но и элемент воспитания гражданской, активной жизненной позиции детей.

Обязательно наличие информационного стенда для роди­телей, где они могли бы получить необходимую информацию по различным психолого-педагогическим проблемам или вопро­сам работы администрации, психолога, социального педагога, родительского комитета школы, совета школы. Для проведения обучения родительского актива целесообразно предварительное анкетирование. Поощрение и стимулирование педагогического образования и самообразования родителей начинается с прове­дения родительского лектория по темам, связанным с возраст­ными особенностями развития детей, организацией помощи в учении школьников, в организации их досуга. Для обсуждения могут выбираться проблемы, которые заявлены родителями.

Всё это обеспечивает прямую и обратную связь между школой и родителями, позволяет осуществлять экспертизу (или диагнос­тику) учебно-воспитательного процесса и выстраивать школьное пространство в соответствии с запросами социума.

Помогает здесь и проведение «Дней открытых дверей» для родителей школьников разных ступеней обучения образователь­ных учреждений (возможно проведение на муниципальном, город­ском уровнях). На этих встречах родителям детей, обучающихся в начальной школе, рассказывают о типах образовательных учреж­дений на территории округа, о системах и моделях начального об­разования, о психологических особенностях детей этого возраста, об организации учебно-воспитательного процесса по четырёхлет­ней модели начального образования.

Для родителей, дети которых обучаются на второй и третьей ступенях, рассказывают о проблемах перехода из начальной в ос­новную и затем в старшую школу; о программе преемственности разных ступеней обучения. Проводятся индивидуальные и груп­повые встречи родителей с учителями-предметниками, психоло­гами, классными руководителями, администрацией школы, роди­тельским комитетом школы.

В ряде школ в целях создания родительского сообщества уст­раиваются праздники для родителей, например «Балы для родите­лей», или организуются совместные вечера педагогов и родителей, литературные, музыкальные салоны. Ещё одной распространён­ной формой стали психологические, художественные мастерские, Дискотеки. Проводят праздничные презентации творческих работ и проектов детей для родителей (как средство поощрения родите­лей за успешное воспитание детей).

-^.НЦО. Родители и школа —партнёры

Обеспечение партнёрства родителей и школы

51

На уровне класса возможны проведение тематических роди­тельских собраний по актуальным проблемам воспитания и разви­тия учащихся, организация бесед с отдельными группами родите­лей по интересующим их проблемам или индивидуальных встреч родителей с классным руководителем и психологом.

Одной из основных форм работы с родителями остаются соб­рания, на которых обсуждаются проблемы жизни детского коллек­тива. Однако в новых условиях желательно уходить от доминиро­вания этой фронтальной формы отношений. Если школа открытаи в принципе свободна для посещения её родителями, хотя бы, на­пример, с 3-х до 5-ти ежедневно, то одно это создаёт основу для сотрудничества и снимает половину причин конфликтов.

Педагог и родитель начинают работать в новом поле обще­ния — в поле заинтересованного взаимный обмена мнениями, совместного поиска новых идей ради развития ребёнка, учеб­ного процесс, школьной жизни в целом.

В зависимости от целей родительских собраний, их можно классифицировать по видам и формам проведения:

а)Виды родительских собраний:

• общие (классные или по параллелям) — проводятся для решения организационных вопросов жизнедеятельности:

• дифференцированные (специально приглашённая группа родителей) — определяются по запросам родителей в це­лях решения назревших проблем;

• целевые собрания, определяющие структуру соуправления и связанные с проведение экспертизы (обычно в начале каждого учебного года).

б)Формы проведения собраний:

• информационно- консультативные;

• дискуссионные;

• тематические;

• в форме круглых столов, творческих встреч.

Классным руководителям надо отказаться от болезненных для роди­телей форм публичного обсуждения проблем ребёнка (связанных с учёбой, общением, здоровьем) и обсуждать такие проблемы только индивидуаль­но (или с группой родителей, дети которых имеют схожие проблемы).

Средством привлечения родителей к активному участию в жизни класса могут быть такие формы работы, как «Родительские вечера», «Огоньки», в которых принимают участие и родители, и дети. Эффективны такие формы организации совместной деятель­ности семей и школы как создание семейных клубов, клубов бабу­шек и т.п. (в которые могут быть объединены разные группы насе­ления по месту жительства). Можно также стимулировать на базе этих объединений взаимную помощь семей в занятиях с детьми; проведение семейных праздников, поездок и экскурсий.

При родительском комитете школы, совете школы, попечи­тельском совете можно создать разные комиссии. Например, комис­сия «Здоровье» могла бы участвовать в проверке качества питания или санитарно-гигиенических условий в учебных помещениях, рекреациях школы, столовой. При участии комиссии можно орга­низовывать мероприятия, направленные на развитие физического здоровья школьников (участие в походах, спортивных состязаниях детей, педагогов и родителей, как вместе, так и отдельно).

На уровне класса родители также могут проводить вместе с классным руководителем и детьми спортивные игры, походы, экскур­сии в лес; оказывать помощь детям с ослабленным здоровьем в закуп­ке необходимых лекарств, в получении направления в санаторий.

Создание родительской комиссии «Учение» помогает решать задачи улучшения качества обучения учащихся и преподавания. Комиссия обеспечивает право родители посещать уроки, участ­вовать в работе педагогических консилиумов, расширенных засе­даниях административных и педагогических советов. Комиссия проводит заседания согласительной комиссии (совместно с его родителями) по проблеме конкретного ребёнка или в случаях кон­фликтов между педагогами, учениками и их родителями. Родители могут определять формы поощрения лучших школьников и педаго­гов; помогать в приобретении методических пособий и литературы, участвовать в программе профессиональной ориентации подрост­ков, помогать в проведении промежуточных и государственных эк­заменах, оказывать содействие в поиске и подборе педагогических кадров для образовательного учреждения из числа родителей.

Много полезного для школы может сделать Родительский клуб. Это место свободного общения, самоорганизации родитель­ской общественности в непосредственной близости от места прожи­вания или в школе (если это является инициативой Совета школы или родительского комитета). Клубные формы многообразны, например, это могут быть: «Клуб пап», «Клуб мам», «Спортклуб», «Домашний клуб», «Экологический клуб», «Клуб семейного творчества», «Клуб семейного чтения». Однако этим объединениям порой не хватает профессионального педагогического сопровождения. Эти задачи мо­гут решать соседние школы, отдельные педагоги, например, соци­альные педагоги, педагоги дополнительного образования.

Возможно создание родительской комиссии «Досуг», которая координирует участие родителей и помогает детям и учителям в организации:

• общешкольных творческих дел, игр. праздников;

• награждения победителей, лучших исполнителей;

• праздничных или неформальных встреч с ветеранами и ин­тересными людьми;

НЦО- Родители а школа —партнёра

Обеспечение партнёрства родителей и школы

53

— походов, экскурсий, спортивных состязаний, познаватель­ ных поездок;

—дополнительных образовательных услуг (родители — как педагоги и воспитатели, организаторы кружковой работы);

— работы клубов, мастерских, студий, спортивных секций и т.д.;

— школьных дискотек и балов для школьников. Становление сотрудничества взрослых и детей возможно

тогда, когда разные школьные сообщества становятся большой, сплочённой семьёй. Это происходит в процессе совместной орга­низации всех школьных дел. В становлении практики партнёрства школе следовало бы шире использовать богатый опыт учреждений дополнительного образования. Особенностью организации их ра­боты является свободное творческое развитие личности ребёнкана основе самостоятельного выбора занятий и педагогов в атмос­фере доверия и всеобщей заинтересованности в личностном успе­хе каждого.

Школа может непосредственно использовать сложившиеся формы взаимодействия семьи и учреждений дополнительного об­разования:

• разнообразные программы совместной деятельности детей и родителей;

• совместные туристско-краеведческие программы;

• систему социально-правовых и медико-педагогических за­нятий для родителей;

• благотворительные праздники и концерты для семей, в кото­рых воспитываются дети-инвалиды;

• встречи опекунов детей, оставшихся без родителей;

• семейные клубы и мастерские.

Для плодотворного использования этих форм можно заклю­чить договоры о творческом сотрудничестве между школой и УДО. Такие партнёрские связи могут поддерживаться как управлениями образования, так и местными социальными службами.

На уровне класса родители совместно с классным руководи­телем, учащимися класса (или советом класса) могут участвоватьв непосредственном проведении «Огоньков», тематических игр. мастерских, экскурсий, спортивных состязаний, познавательных поездок, походов, в организации которых заинтересованы школь­ники. Участвуя в делах класса наравне с детьми, родители не толь­ко помогают в организации конкретных дел, но непосредственно общаются с детьми и собственным ребёнком, открывают их для себя и себя для них, что способствует развитию взаимопонимания и доверия, без чего сотрудничество не сложится.

Практика показала, что наибольшую активность проявляют родители учащихся начальных классов, в последующих классах

степень активности родителей уменьшается. Это связано с тем, что родители в начальной школе продолжают активно влиять на разви­тие собственных детей и даже опекать их, предоставляя им с воз­растом всё больше и больше самостоятельности. Участие в жизни школы является для некоторых вынужденной мерой и со временем желание участвовать в школьных делах и воспитании собственных детей ослабевает. Важно, чтобы родители всех возрастных групп учащихся чувствовали себя комфортно в образовательном учреж­дении и могли реализовать свои способности и ожидания.

Работа с проблемными семьями и детьми — особая тема. Здесь также важно многообразие форм взаимодействия, но, пожа­луй, более ценны — особая деликатность, чувство эмпатии и тер­пимость при «разборе» проблемных ситуаций. Формальные разби­рательства в комиссиях по делам несовершеннолетних и по работе с проблемными детьми и семьями часто ни к чему не приводят. Возможные решения лежат, тем не менее, в неформальной сфере, поэтому более эффективным может быть привлечении проблем­ных детей (возможно и родителей) к занятиям в местном центре детского творчества, семейном клубе или в мастерской, а затемуже оказание конкретной помощи в решении их проблемы.

Правовая комиссия родительского комитета (или конфлик­тная комиссия школьного совета), в которой участвуют наиболее уважаемые родители, обеспечивает разрешении возможных конф­ликтных ситуаций — между учителем и учеником, родителем и пе­дагогом, между учащимися. Как орган соуправления, такая комис­сия проводит индивидуальную работу и с родителями, и с детьми, и педагогами. Поэтому его члены должны обладать определенными социально-психологическими знаниями и навыками ведение пере­говоров. Они совместно с классным руководителем и социальным педагогом участвуют в обследовании семей, организуют встречи и беседы (в рамках «Совета отцов» или «Совета матерей»).

Помощь в материально-техническом оснащении и участие в трудовых акциях школы планируется и осуществляется с помощью комиссии «Труд». Родители, сотрудничающие с этой комиссией, оказывает помощь школе в сохранении и поддержания здания, ма­териально-технической базы, оборудования. Вместе с детьми они участвует в организации:

—ремонтных работ в здании и кабинетах;

—ремонта и приобретения оборудования;

• дизайнерских проектов и оформления школьных помеще­ний;

• озеленения пришкольного участка;

—работы трудовых отрядов учащихся в рамках разных проек­тов.

54НЦО. Родите ли и школа — партнёры

Родители могут оказывать непосредственную (или финансо­вую) помощь в ситуациях:

• ремонта кабинетов и других помещений;

• оснащения школы радио-, видео- и аудиотехникой:

• приобретения компьютеров и множественной техники для школьной типографии;

• покупки литературы для школьной библиотеки и читального зала;

Родительский совет класса или входящие в единый совет класса родители могут решать вопросы оснащения классной ком­наты техническими средствами обучения, их ремонта, озеленении классной комнаты или участка, закрепленного за классом на при­школьном участке, организации приобретения учебников и учеб­ных пособий.

Учителя и родители как партнёры: освобождение от стереотипов противостояния

Типичная оппозиция взаимоотношений. Процессы обнов­ления образования касаются не только дидактических и управлен­ческих проблем его развития. Преобразования должны проникнуть и в область взаимоотношений учителей и родителей. Здесь, как и во многих других областях школьной жизни, тоже существуют со­циально-психологические стереотипы, которые надо преодолеть.

Конечно, читатель скажет, что в его школе — всё прекрасно. И это замечательно. Значит, речь пойдет о соседней школе, где многое идёт по накатанному пути, а учителя не очень-то хотят что-либо из­менять. Такая позиция базируется на следующих наиболее распро­странённых учительских установках в отношении к родителям:

1. родитель — лицо не вполне компетентное в области педа­гогики, поэтому родители должны изначально принять доминиру­ющую роль учителя (как руководителя) в отношении себя и своего ребёнка;

2. родители должны выполнять поручения школы, классно­го руководителя, принимать к сведению их замечания в отношении ребёнка и воспитывать его с учётом требований школы;

3. родители не должны вмешиваться в дела школы, и прежде всего, в учебный процесс и деятельность администрации; родите­ли не должны критиковать распоряжения администрации и учите­лей (классных руководителей), полагаясь на их компетенцию;

4. родители могут иметь своё самоуправление (родитель­ские комитеты), но деятельность родительской общественности должна быть подконтрольна администрации;

55

Обеспечение партнёрства родителей и школы

5. лучше вообще всё делать без родителей, с которыми толь­ко одни хлопоты; у учителя или классного руководителя и так мно­го работы, зачем им ещё «тянуть» родителей в школу? Это — ещё одна обуза.

Подобные установки формируют отношения к родителю и ученику как лицам,зависимым от учителя и школы. Эти сте­реотипы возникли потому, что административная вертикаль в сис­теме образования пытается сделать родителей и детей объектами своего воздействия. Должно быть наоборот: система образования, школа, учителя должны в своей деятельности руководствоваться требованиями родителей и детей как основных субъектов образо­вания, как его заказчиков и клиентов (а клиент всегда прав!), как-основной и наиболее активной части гражданского общества.

Одна из задач обновления образования состоят в том. что­бы преодолеть формальный, бюрократический подход к проблеме участия родителей в делах школы и начать строить истинно пар­тнёрские отношения школы и семьи. Преодоление такого подхода связано не с совершенствованием форм родительских собраний и лекций для родителей, а прежде всего с непосредственным вов­лечением родителей в образовательный процессы и в школьную жизнь в целом. Не столько просвещать родителей, сколько от­крыть школг для родителей — вот решение многих проблем.

Учитель-предметник традиционно организованной школы считает, что родитель должен помочь ему обеспечить учебную де­ятельность ученика и его хорошее поведение, соответствующие тре­бованиям школы. Если по каким-то причинам (чаше всего — из-за уровня традиционного школьного обучения), это не получается, то ребёнок попадает в разряд «неуспешных», «трудных», а беседы с ро­дителями всё чаше становятся директивными по своему характеру. В семье возникает оппозиция школе. Ребёнка наказывают, а родители всё с большей неприязненностью (как и дети) относятся к школе.

Освобождение от этой «дурной» зависимости всех детей и взрослых от отметок, которые получает ребёнок на уроке, лежит в плоскости тотального обновления системы образования. Речь здесь о том. чтобы включить родителей и детей в демократичес­кое соуправление и в его рамках обеспечить их влияние на обра­зовательные процессы. Это может многое изменить в школе, что и подтверждается опытом (в частности тех школ, которые входят в Ассоциацию демократических школ).

Педагог может освободиться от стереотипов авторитарного отношения к родителям и детям, если научиться общаться с каж­дым ребёнком и родителем вне зависимости от требований норм Урочного механизма обучения, а на основе нравственных, общече­ловеческих норм; если станет толерантным, гибким и открытым.

56

НЦО. Родители и школа — партнёры

Обеспечение партнёрства родителей и школы

57

Изменение его позиции будет способствовать тому, что он начнёт смотреть на школу, на свою работуглазами ребёнка (ане инспектора или методиста, хотя от них-то учитель и зависит в прямом смысле). Позиция «глазами ребёнка» меняет отношение учителя к управлению и родителю, который перестаёт быть объ­ектом претензий и «ценных указаний», а становится «значимым другим», т.е. человеком авторитетным в общении и деятельности.

То же может произойти и в ходе изменения позиции роди­теля, который перестанет видеть в школе «казённый дом» и ещё один источник стрессов, проблем и неприятностей, в которые к тому же замешан и его ребёнок, а откроет для себя школу как уни­версальный культурно-образовательный центр, где интересно и ребёнку, и ему самому.

Чтобы стать друг для друга «значимыми другими», педагоги и родители должны быть заинтересованы во взаимном доверии и ува­жении, в реальном сотрудничестве. Это — достаточно сложная пси­хологическая и нравственная задача, но без её решения на личност­ном уровне трудно построить общее пространство партнёрства.

Деятельность педагогов должна опираться на систему клю­чевых идей, соответствующих прогрессивным тенденциям в ми­ровой и отечественной образовательной политике, нацеленной на обеспечение сотрудничества школы с различными слоями граж­данского общества, которые представлены в каждом классе и шко­ле родителями учащихся.

В основе этих идей лежит понимание необходимости демок­ратизации системы образования (начиная с управленческой де­ятельности администрации школы), развития открытости и про­зрачности принятия и выполнения решений. Родители, учителяи учащиеся рассматриваются равноправными субъектами этого процесса, способными активно влияющими на жизнедеятельность школы. Сегодня школа не может быть монополистом, диктовать родителям только свои условия и не считаться с их мнением по поводу образовательных программ, качества образования, компе­тентности учителей и других проблем школьной жизни.

Школе в одиночку не решить многие задачи обновления об­разования, особенно в задачи гражданского воспитания и предуп­реждения асоциального поведения школьников, профилактики де­структивных процессов в жизни подростков. Она должна опереться на родителей, которые не просто «откупаются» от школы, а, объеди­нившись, могут способствовать повышению качества образования и становлению школы как культурно-образовательного сообщества.

Школа должна не бояться объединения родителей, а наобо­рот, способствовать такому объединению, что будет первым шагом на пути развития самой школы как демократического сообщества.

На какие особенности становления взаимодействия, сотруд­ничества и партнёрства педагогов и родителей следует обращать внимание?

Из чего складывается сотрудничество. Прежде всего, надо постараться отойти от весьма распространённой практики«ра­боты с родителями», т.е. однонаправленной работы, в которой учитель — ведущий, а родитель — изначально ведомый. Важна установка равноправия («работа вместе с родителями» == сотруд­ничество), но она даётся с трудом, поскольку авторитарность стала естественной чертой многих учителей.

Важный принцип партнёрства: все возникающие проблемы решаются только совместно. Какие это могут быть проблемы?

• Причины «неуспешности» ребёнка и создание для него ситуации успеха

• Выбор и реализация индивидуальной образовательной программы для ребёнка.

• Мотивация учения, образовательные интересы ребёнка, его жизненные планы.

• Условия повышения статуса ребёнком в детском сообщес­тве.

• Выявление, реализация и развитие способностей ребён­ка.

— Причины отчуждения детей и взрослых и его преодоление. Решение проблем участия родителей в соуправлении школы

(и в общественной экспертизе как новой форме демократически организованного общественного контроля) в значительной сте­пени зависят от воли самого школьного сообщества и готовностик сотрудничеству самих субъектов образовательных процессов: детей, педагогов, родителей, администрации конкретной школы. Поэтому конкретизация прав родителей должна быть отражены в уставе каждой школы и её нормативных документах, которые она сама определяет как необходимые и достаточные. Такие документы утверждаются органами соуправления, т.е. совместно представите­лями учителей и родителей. Именно это даёт основания надеяться на рост взаимопонимания между ними.

Выстраивание взаимного доверия— важнейшее условие со­трудничества. Чтобы поднять уровень взаимопонимания, следует учитывать особенности социальной и культурной самоидентифика­ции семьи и родительского сообщества в целом. Исследования пос­ледних лет показывают, что экономический статус семьи (и сам факт расслоения семей) влияет на определение жизненных целей, ценнос­тные ориентиры, поведение детей, их отношения с одноклассниками и учителями. Однако типология родительского сообщества меняется каждое десятилетие, внося коррективы в семейное воспитание.

58

НЦО. Родители и школа — партнёры

Обеспечение партнёрства родителей и школы

59

Понимание педагогами особенностей семейного воспитания в конкретных семьях укрепляет сотрудничество с родителями, по­могает учитывать их образовательно-воспитательный потенциали находить нестандартные формы взаимодействия школы с семья­ми, независимо от их материального статуса. Это создаёт условия для совместной деятельности и благоприятной климата общения, что не менее важно для развития культурно-образовательной сре­ды, чем наличие современной техники.

Приведём примерные задачи взаимодействия школы и се­мьи.

Для начальной школы — это согласованные действия роди­телей и педагогов по адаптации школе к ребёнку, помощь ребёнку при вхождении его в новую, школьную, среду. В основной шко­ле — это может быть проблема повышения мотивации учёбы, ко­торая падает у многих детей, если учителя не творчески использу­ют методики обучения.

В старина классах становление познавательных интересовдетей тесно связано с изменением их ценностных ориентации и возросшим стремлением к самореализации в различных видах де­ятельности. Школа и родители должны поддержать жизненное и профессиональное самоопределение детей, планируя проведение совместной деятельности.

Одна из наиболее актуальных задач сотрудничества школы и родителей — забота о здоровье детей, поддержка тех из них, у кого появляются проблемы учебного или коммуникативного характера. Здесь должны «срабатывать» принципы превентивной педагогики: в дружном детско-взрослом сообществе в условиях сотрудничест­ва «неудачников» и «трудных» всегда меньше. Важно обеспечить учащимся широкие возможности (в учебном процессе и структуре соуправления) безбоязненно выражать своё мнение, а в общении со взрослыми держаться открыто. Учащимся, как и родителям, должно быть обеспечено право участия в работе всех школьных подразделе­ний и органов соуправления, а также право на инициативу, которая не может «наказываться».

В процессе экспертизы проблемные группы определяют пере­чень основных направлений работы, в котором фиксируется выбор всех участников, добровольная ответственность педагогов, админис­трации, родителей и детей. Составляя программу развития школы (и сотрудничества детей и взрослых как фактора этого развития) можно наметить разные виды (или пространства) совместной де­ятельности: образовательную; хозяйственно-трудовую; художест­венную; организационную; профориентационную; спортивную.

Жизнедеятельность школы невозможна без свободного и со­гласованного разделения ответственности за ту или иную деятель-

ность, поэтому, организуя сотрудничество педагогов и родителей, целесообразно предусмотреть определённые этапы его развития:

1. обсудить с родителями и детьми итоги общественной экспер­тизы и цели дальнейшей деятельности и первоочередные задачи;

2. определить наиболее актуальное поле сотрудничества каждой семьи и школы;

3. создс группы учителей и родителей, заинтересованных в осуществлении тех или иных форм взаимодействия (для реше­ния конкретных задачи жизнедеятельности класса, творческого детского коллектива, или для организации общешкольного дела).

В программе развития школы следует определить особеннос­ти каждого школьного сообщества, в том числе родительского со­общества и социального окружения, что в дальнейшем может стать основой совместной социальной работы в ближайшем социуме. В программе можно обозначить задачи взаимодействия школы с ро­дителями и соответствующие им конкретные проекты отдельных групп родителей, классных руководителей, учителей и учащихся. что позволяет увидеть всю панораму возможного развития парт­нёрства школы и семьи.

В программе развития, создаваемой всем сообществом шко­лы, особую роль могут сыграть учителя, которым предстоит заново осмыслить содержание своей профессиональной компетентности. Это под силу только такому сообществу, которое создаётся еди­номышленниками, командой педагогов, объединённых общими установками. Возможности команды педагогов часто недооцени­ваются администрацией, которая полагает, что основная задача учителя — обеспечить усвоение учебных программ в классе. На деле потенциал команды может стать решающим, поскольку она помогает школе выйти на уровень творческой педагогики.

Такая команда может профессионально решить многие воп­росы непосредственного включения родителей в образовательные процессы, стимулируя их заинтересованность в содействии шко­ле, учителю, своему ребёнку. Наличие в школе команды учителей, готовой к инновационной деятельности, часто становится решаю­щим фактором становления сотрудничества и помогает родителям преодолеть нейтральное или оппозиционное отношения к школе.

Конечно, родителям следует объяснить особенности обра­зовательных процессов в школе и возможные трудности, которые возникают перед их детьми в тот или иной период учёбы. Для ко­манды учителей-единомышленников не станет проблемой участие родителей в тех или иных уроках или открытых занятиях, посколь­ку творчески мыслящий учитель полностью принимает их право посещать уроки, а в определённых ситуациях непосредственно участвовать в подготовке и проведении разных форм образования.

60

НЦО. Родители и школа — партнёры

Каким образом можно осуществить эти задачи? Какие новые формы сотрудничества в этой связи наиболее актуальны?

Желательно отойти от массовых, фронтальных форм работы с родителями и шире использовать потенциал индивидуальных форм. Прежде всего, это — индивидуальные консультации. Работа по индивидуализации обучения, разработке индивидуальных об­разовательных маршрутов делается в основном учителем-пред­метником. Нецелесообразно решить эту проблему без участия родителей. Что следуем с ними обсуждать? Это могут быть воп­росы становления интереса ребёнка к учебному предмету, выяв­ления задатков и способностей; неравномерности развития в той или иной сфере личности; непосредственной помощи ребёнку в ситуациях затруднений чтения, умения рассказывать, отвечать на вопросы, грамотно писать, учить наизусть и т.д.

Школа в обеспечении условия для неформального обще­ния педагогов и родителей. Родители могут активно участвовать в различных формах внеурочной и внешкольной деятельности.Здесь сотрудничество педагогов и родителей направлено на раз­витие обшей творческой атмосферы в школе, на создание вместес детьми интересной для всех культурно-образовательной среды, на совершенствование клубной, кружковой и студийной работы. Привлечение родителей к этой деятельности поможет сделать об­щение детей и взрослых неформальным и сблизить их. Кроме то­го, оно поможет учителям иначе, неформально взглянуть на детей, увидеть по-новому тех, кого они на уроках находили трудными или нарекали неуспевающими и неспособными.

В школе ежегодно проводятся олимпиады, праздники, фести­вали, предметные недели и декады, дни науки или искусства, вы­ставки творчества. Родители могут принимать в них участие как:

• разработчики творческой идеи или проекта; как консуль­танты подготовки мероприятий, написания сценариев, пла­нирования хода творческих дел:

• художественные оформители и техники-специалисты по изготовлению и наладке необходимой материальной части мероприятий;

• непосредственные участники различных культурно- обра­зовательных акций и творческих дел (конкурсов, спектаклей, викторин, КВН и т.п.);

• члены жюри и ведущие эксперты.

Родители могут стать активными участниками, гостями или руководителями студий, мастерских, кружков. Они могут обеспе­чить техническую сторону творческих дел, организуемых школой, помочь в подготовке и проведении экскурсий (как в музеи и вы­ставки, так и на работу к родителям, что для детей не менее инте-

Обеспечение партнёрства родителей и школы 61

ресно). И конечно, родители могут быть помощниками педагогов в организации походов и экспедиций.

Любая форма участия в творческих делах школы сближает детей и родителей, а также школу и семью. Как показывает опыт, такое участие формирует и само родительское сообщество, роди­тели (семьи) знакомятся, начинают дружить, помогать друг дру­гу и вместе планировать дальнейшее сотрудничество. Это в свою очередь оказывает позитивное влияние на развитие детей, у детей становится более адекватной их самооценка, растёт мотивация творческой деятельности, стремление к успеху.

Как разбудить творческую энергию детей и родителей? Как преодолеть пассивность или робость?

Практика показывает, есть несколько верных способов:

1. постоянная информация о готовящихся творческих де­лах;

1. поощрение инициативы родителей;

2. максимальное использование профессионального потен­циала родителей в повышении мотивации детей.

Косвенным условием становится отход от доминирования традиционной формы коммуникации с родителями — через фор­мальные и «инструктажные» родительские собрания, а информи­рование родителей о неуспехе детей постепенно исчезает совсем. Учитель, который умеет общаться с родителями, не в пространстве своих уроков и поведения учеников, а в пространстве творческих дел, всегда найдёт с родителями общие цели взаимодействия в любом пространстве.

Демократический уклад школы во многом зависит от того, насколько открытым будет принятие и исполнение решений, на­сколько в ней поощряются инициатива и творческая деятельность родителей. Важна готовность педагогов сотрудничать с родителями, видеть их активными участниками образовательного процесса.

Специалисты-родители могут быть: консультантами при раз­работке исследовательских и творческих заданий старшеклассни­ками: руководителями клубных занятий; рецензентами выполнен­ных работ. Важны и открытые (не отрепетированные, а открытые по факту) уроки учителей, и совместные уроки, когда присутству­ющие родители становятся его участниками. Выбор темы и пост­роение такого урока могут предварительно обсуждаться совместно с родителями. Можно провести такие уроки одновременно по всей школе (например, в процессе предметных погружений, во время дней открытых дверей или открытых уроков). После их проведе­ния взрослые и дети собираются вместе и анализируют происшед­шее с разных точек зрения.

Такие акции позволяют родителям посмотреть на процесс образо­вания «изнутри», увидеть те проблемы, которые не всегда заметны со

62 НЦО. Родите ли и школа — партнеры

стороны (это касается «нового взгляда» и на своего ребёнка, и на труд учителя в целом). Помимо экспертной деятельности участие в подоб­ном мероприятии даёт и психологический эффект — родители чувству­ют себя активными субъектами образовательного пространства.

Администрации школы, педагогам и родителям можно согла­совать время посещения уроков. Согласно Закону РФ «Об обра­зовании», родители имеют право знакомиться с ходом образова­ния, поэтому целесообразно в начале учебного года (или четверти I обсудить на родительских собраниях возможность таких посеще­ний. Следует только подчеркнуть, что речь идёт о принципиаль­ном открытии уроков в школе, а не о создании особой формыурока, когда «открытый» означает «хорошо отрепетированный» и поэтому разрешённый к посещению посторонними лицами. Речь идёт об обшей демократизации учебного процесса, когда каждый урок перестаёт быть «закрытой формой обучения», а становится принципиально открытым для посещения его любым заинтересо­ванным лицом.

Наиболее опытные учителя из команды могут разработать рекомендации:

• для родителей: по участию в открытых и совместных уро­ках, по проектированию исследовательской деятельности учащихся или детей и взрослых участию в исследователь­ских проектах;

• для учителей: по привлечению родителей к совместной де­ятельности с ребёнком (оптимальный выбор темы, повыше­ние мотивации и развитие интересов, способ осуществления и защиты проекта).

Новые задачи сотрудничества родителей и классных руководителей

Классный руководитель и классный воспитатель (в тех шко­лах, где они есть и успешно действуют) — ключевые фигуры вза­имодействия и сотрудничества с родителями: от их усилий часто непосредственно зависит построение системы партнёрства. Сдругой стороны, сам уклад школьной жизни (демократическое соуправление, общественная экспертиза, публичное обсуждение проблем, открытые заседания и собрания, в которых родители участвуют наравне с педагогами) формирует у классного руково­дителя установку на сотрудничество с родителями.

Классный руководитель в новой ситуации партнёрства вы­нужден менять свою прежнюю тактику руководства родителями. Он понимает, что можно быть не столько «руководителем», сколь­ко консультантом и фасилитатором взаимодействия. Важно, чтобы

Обеспечение партнёрства родителей и школыW

v учителей укреплялась подобная мотивация сотрудничества с ро­дителями.

Решающим фактором здесь служит овладение классным ру­ководителем и классным воспитателем методами педагогической поддержки. В некоторых регионах (в Московской, Калужской, Ульяновской, Орловской областях, в Ханты-Мансийском округе)в течение ряда лет организовывались спецкурсы, семинары, тре­нинги, которые помогли педагогам освоить методы педагогической поддержки. Опыт тысяч классных воспитателей, уже действующих на основе принципов педагогики поддержки, показывает, что эти методы в наибольшей мере соответствуют стратегии и тактике пар­тнёрства. Они позволяют понять ребёнка, строить сотрудничество и диалог с детьми и взрослыми в интересах ребёнка.

Интересы ребёнка, его права и проблемы, особенности его развития — вот конечная цель воспитательной деятельности.

Чтобы педагоги, в первую очередь, классные руководителями и воспитатели, овладели принципами и методами педагогической поддержки и стали применять их в своей повседневной деятель­ности, в школе должны быть созданы определённые условия.

Однако во многих школах сохраняется формальное отно­шение к практике классных руководителей, которых продолжают ориентировать на однообразные формы работы — поверхностные беседы вместо насыщенного диалога, стандартные классные ча­сы и родительские собрания вместо совместных творческих дел и проектов. Такие формальные мероприятия провести легче, легче и отчитаться. Не случайно многие классные руководители, привык­ли работать с детьми в авторитарной манере, поэтому общение и диалог с родителями им выстраивать становится трудно.

Опросы классных руководителей указали на эту трудность как существенное препятствие. На вопрос, с кем вам труднее ра­ботать — с детьми или родителями, классные руководители еди­нодушно ответили: с родителями. Одновременно классные руко­водители отмечают, что наиболее типичная форма «наказания» ученика — «вызов родителей в школу». Это говорит о традицион­ном отношении к родителям как источнику директивного воздейс­твия на учащегося и объекту воздействия школы.

Что, по мнению классных руководителей, служит преградой в работе с родителями? Указывают позиции: «не дозовешься родите­лей в школу», «не могу заинтересовать», «не приходят на родитель­ские собрания», «они такие разные, не знаешь, как к каждому по­дойти», «мало методической литературы по работе с родителями», «трудно общаться с родителями, когда они старше тебя».

Причины затруднений классных руководителей кроются в неподготовленности выпускника педагогического вуза к взаимо­действию с родителями; в преобладании декларативного или су-

64

НЦО. Родители и школа — партнёры

Обеспечение партнёрства родителей и школы

65

губо прагматического, а не личностного общения с родителями; в попытках воздействия на родителей, а не взаимо=действия сними. Понятно ответное нежелание родителей не идти на контакт с учителем или представителем администрации, в действиях кото­рого проявляется высокомерие, авторитаризм или формализм.

В школе целесообразно не только организовать семинары по освоению методов педагогической поддержки или психологичес­кие тренинги, но и проанализировать причины затруднений клас­сных руководителей и воспитателей. Надо выяснить, что именно и почему не получается в работе с родителями. Опросы, наблюдение, анкетирование, обсуждение с родителями причин их пассивности и отчуждения поможет классным руководителям и воспитателям переосмыслить свой опыт и начать целенаправленно строить со-трудничеств детей и взрослых в каждом классе.

Следует учитывать, что общение учителя с родителями име­ет свои особенности, оно строится не по нормам педагогики де­тства, а по нормам социатьной психологии. Учителю надо уметь заинтересовать родителей, продуктивно строить диалог, слушать собеседника, находить позитивные идеи у других и генерировать свои идеи, спокойно воспринимать критику и вообще всякое иное мнение.

Родителей надо периодически знакомить с проектами, в ко­торых участвует их ребёнок, класс, школа; с содержанием новых курсов и факультативов; методами разработки осуществления ин­дивидуальных образовательных программ, показывая связь с ти­пом ученика и его интересами и склонностями.

Классный руководитель одним из первых в школе может от­крыть свои уроки для родителей; заинтересовать их подготовкой совместных уроков; привлечь к организации в классе творческих отчётов детей по предмету (на предметных неделях, по итогам пог­ружения, работы предметного кружка, в дни науки или искусства). Классный руководитель или воспитатель может непосредствен­но вовлечь родителей в организацию тематических праздников в классе.

Классному руководителю и воспитателю надо быть осве­домлённым относительно некоторых социально-психологические особенности разных групп родителей и учитывать при построении сотрудничества с ними различия в:

• знании разных сторонах жизнедеятельности ребёнка в шко­ле;

• понимании проблемах образования в целом;

• знании концепции образования в школе и особенностей её уклада;

• правовой, психологической и педагогической культуре;

• готовности участвовать в делах школы или в соуправлении;

— потребности в консультировании, обучении, социальной поддержке.

Принимая обозначенные выше различия, классный руководи­тель или воспитатель должен понимать, что любая форма взаимо­действия должна опираться только на собственный выбор каждого родителя.

•™ пппители что-то обязательно должны

ли со-ро-ыйэту кие

эоди-ения ■еспе-ески,

1ЬНО.

теское луба),}юрма-

Назовём эш i4j,.„._,_r ось ви­ деть в каждой школе, если она ставит перед соиии uw;печить

сначала взаимодействие педагогов и родителей, затем выход на более высокий уровень — сотрудничество и. наконец, построение полноценного партнёрства разных школьных сообществ и коллек­тивов и сообществ вне школы (родителей, населения ближайшего социума и выпускников). Идеальная модель партнёрства — это действующая система деловых, продуктивных отношений всех на­званных субъектов.

Соответственно этим целям (поэтапным, краткосрочным и дальнесрочным, перспективным) следует строить и формы рабо­ты.

Большое значение на протяжении всех этапов построения надёжной системы партнёрства педагогов, администрации, де­тей, родителе (и членов семей), а также выпускников школы име­етразностороннее информирование родителей.

66

НЦО. Родители и школа —партнёр}.

Обеспечение партнёрства родителей и школы

67

Традиционное и наиболее распространённое в школах на­правление обеспечения партнёрства — информационно-образо­вательное. Однако в школах информация для родителей страдает однообразием и неполнотой. На деле, если ставится вопрос о раз­витии системы партнёрства, информация должна быть полной, те касаться абсолютно всех сторон деятельности школы. Она должна быть доступной, открытой и отражать все стороны жизнеде­ятельности школы:

• в образовательном пространстве взаимодействия — оп­ределения индивидуальных программ и планов учашихся, содержания учебных предметов, методов преподавания, со­держания обучения в конкретных классах, содержания обра­зовательных областей, форм аттестации учашихся, требова­ний к учебной деятельности детей:

• s организационном пространстве взаимодействия — обес­печения работы органов соуправления на основе демократи­ческих процедур и постоянной ротации актива в целях вклю­чения в соуправление всё большего числа детей и взрослых:

• е coifiiaibHOM пространстве взаимодействия — обеспечения широкой проектной работы учашихся (при возможном участии родителей); организации разнообразных социальных и соци­ально-педагогических проектов школы в ближайшем социуме;

• в Оосуговом пространстве взаимодействия — организации открытой и доступной системы дополнительного образования, расписания кружков, мастерских и факультативов; обеспечения культурно-образовательной деятельности школы в социуме;

• в просветительском пространстве взаимодействия — обеспечения активного участия родителей и детей в просве­ тительской деятельности; развития музейной работы; орга­ низации этнографических и археологических экспедиций: организации выступлений учителей-предметников на роди­ тельских собраниях; организации экскурсий, консультаций, лекториев, разнообразных «школ», предметных тренингов, проблемных семинаров для родителей; оформления специ­ альных тематических стендов и др.;

• в пространстве информационно-издательской деятельнос­ти — развития школьной издательской базы (настольной мини-типографии) для детских и родительских журналов, сборников, газет, информационных бюллетеней, методичес­ких рекомендаций.

В качестве примера приведём таблицу, разработанную кол­лективом авторов (А.С.Роботов, И.А.Хоменко, И.Г.Шапошников)¹³

(см. сноску на стр. 67, Табл. на странице 67-68).

Примерное содержание и способы информирования родителей

Содержание информации для родителей