Тезисы_докладов_2012

к печати, а затем и к СМИ, не в состоянии остановить процесс распространения идей, негативно оцененных властью»[2, с. 88].

Необходимо отметить, что и дореволюционные российские исследователи подчеркивали негативное влияние цензуры на общественное развитие. И.Я. Фойницкий (1847 - 1913) -

известный русский юрист-криминалист, в работе, посвященной исследованию законодательства о печати, отмечал: «Вся почти литература XVII, XVIII и начала XIX столетий, знакомство с которою признается в наши дни условием полного образования,

была запрещена в свое время. Руссо, Вольтер, Мирабо,

энциклопедисты, Гейне и его школа, Гюго и множество других писателей, обусловивших новейшую цивилизацию, были под строгим запретом; гарантировал ли он правительства от распространения их идей, помешал ли он народам поставить их на пьедестал славы?»[4]

Однако вопрос, почему общество вновь вынуждено на современном этапе возвращаться к обсуждению этого инструмента управления на информационном этапе развития,

остается открытым.

Переход человечества к информационному этапу своего развития вызвал новые тенденции в сфере распространения знаний и информации, что неизбежно влияет на индивидуальное и массовое сознание. Тенденции эти не только положительные,

но и негативные. Специалист по IT-тематике, автор более 80

научных работ Г. Рузайкин отмечает: «Обилие информации

131

обесценивает ее. Все труднее становится выискать то, что действительно имеет смысл. Интернет стал пространством шума со всеми вытекающими проблемами – безопасностью,

эффективностью общения, трудностью поиска»[3, с. 2].

Технические изобретения сначала упростили технологии производства газет и книг, а сегодня превратили любого желающего в автора и распространителя идей. И идеи эти далеко не всегда направлены на общественное благо. Даже та информация, которая, казалось бы, не имеет политической окраски, и относится исключительно к личной жизни граждан,

например, к их здоровью, может повлечь последствия и для жизни общества. Журналист газеты «Аргументы и факты» М.

Витальева обратилась к проблеме личной жизни россиян, сравнив информированность поколения советских людей об интимных отношениях и современного поколения. Стоит отметить, что само название статьи «Пережитки прошлого. У отцов-

консерваторов – либеральные дети» настраивает читателя на особое отношение к данной теме, подчеркивая прогрессивный характер свободного распространения информации о проблеме интимных взаимоотношений. Однако статистика, которую приводит автор статьи, не может не настораживать. «Если в 70-е

годы, согласно немногочисленной статистике, юноши приобщались к сексу с 19 лет, а девушки – с 22 лет, то теперь средний возраст начала половой жизни – 17,7 – 18,9 лет. Наши лишь слегка отстают от своих американских сверстников,

132

которые начинают сексуальную жизнь с 16-16,7 лет. А в отношении к добрачному сексу российская молодежь обгоняет европейскую: у нас осуждают такие отношения всего 7%

молодых людей, в странах Евросоюза – 11-13%»[1, с. 19]. Таким образом, мы сталкиваемся с тем фактом, что несовершеннолетние граждане РФ гораздо чаще, чем их сверстники советской эпохи вступают в добрачные отношения в возрасте, когда фактически не несут полной юридической ответственности за свои действия.

Не стоит забывать, что все это происходит на фоне растущей статистики заболеваний СПИДом, гепатитом А, а также ростом таких антисоциальных явлений, как убийство новорожденных несовершеннолетними мамами, попытки продажи новорожденных и пр. Вместе с тем журналистских публикаций,

где внимание общественности привлекалось бы именно к этим темам и решению подобных проблем, явно недостаточно.

Сегодня в прессе наблюдается явный перекос в сторону распространения информации, несущей негативный оттенок и зачастую деструктивно влияющей на массовое сознание,

формирующей модели поведения, ранее считавшиеся неприемлемыми для общественной морали.

Многие темы еще два десятилетия назад фактически необсуждавшиеся публично, сегодня привлекают внимание журналистов, являющихся своего рода фильтром, пропускающим те или иные темы (события) к читателю. А через журналистов в обсуждение этих тем вовлекаются и рядовые граждане. Нужно ли

133

каким-либо образом ограничивать СМИ, формирующие антиобщественные модели поведения и мышления? Кто это в силах сделать, и каким образом? Должно ли заниматься этим государство, и будет ли это означать возврат к прошлому или может трактоваться как охранительная политика?

На протяжении последнего десятилетия государство делало попытки отрегулировать информационные процессы, влияющие на состояние общественного сознания в рамках демократической традиции.

В начале 2000-х годов в «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации» было сформулировано понятие информационной безопасности. Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности,

физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

«Доктрина информационной безопасности» определила и список потенциальных угроз личности, обществу, государству в сфере информационной безопасности, полный перечень которых

134

по понятным причинам в статье привести невозможно.

Например, одной из основных угроз информационной безопасности в Доктрине признается «девальвация духовных ценностей, пропаганда образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях,

противоречащих ценностям, принятым в российском обществе».

И здесь вновь неизбежно возникает вопрос, кто, где и как определяет ценности, принятые в российском обществе? Кто и как может и должен отрегулировать информационные процессы?

В Санкт-Петербурге недавно были отменены два совершенно разных по своей форме и содержанию культурных мероприятия: спектакль по произведению В. Набокова «Лолита» и выставка современных икон в галерее М. Гельмана. Решение об отмене спектакля было принято артистом Л. Мозговым,

поводом к обсуждению возможности отмены спектакля стало письмо общественности, которое, однако, не стало достоянием широкой публики. То же самое произошло и с выставкой,

открытие которой ее организаторы решили перенести на целый год.

Споры, разворачивающиеся сегодня между сторонниками и противниками тех или иных ценностей, тех или иных культурных произведений, мероприятий, общественных акций требуют,

чтобы государство выступило в роли третейского судьи и определило правила игры в информационном пространстве.

135

Во всяком случае, четко определило, что противоречит интересам государства, общества и личности. С этой точки зрения, тот ряд законодательных актов, который сегодня принят в стране и направлен на изоляцию информационных сообщений,

которые несут негативную для массового и индивидуального сознания информацию, вполне обоснован сложившейся общественно-политической ситуацией.

На современном этапе - это (помимо видов запрещенной к распространению информации, определенных Конституцией РФ)

пропаганда гомосексуализма, публичное осквернение религиозных символов и чувств верующих.

Однако вопрос о цензуре и ее формах, встречающихся в современных обществах, остается дискуссионным.

Действительно, принятые законодательные нормы, вводят такой порядок подготовки информации к опубликованию, который предусматривает предварительную цензуру со стороны того средства массовой коммуникации, которое предполагает обнародовать данное сообщение, и маркировку сообщения возрастом зрителя (читателя, слушателя), для которого предназначено сообщение.

В Интернете сегодня предусмотрена последующая цензура,

т.е. закрытие доступа к ресурсам, несущим противоправную информацию. Таким образом, сегодня фактически субъектами осуществления цензуры помимо государства становятся владельцы СМИ и журналисты как профессиональное

136

сообщество. Вместе с тем гарантии, что под давлением власти или по каким-то иным мотивам, журналисты и владельцы СМИ не станут пренебрегать интересами общества, безусловно, нет. Форм же участия общества в данном процессе на данном этапе не разработано, поэтому вопрос о том, какие формы цензуры возникают в современном мире, в чем причины их возникновения, и как они могут быть устранены иначе, чем введением цензурных ограничений, требует дополнительного изучения и обсуждения на общественном и государственном уровнях.

Литература:

1.Витальева М. Пережитки прошлого. У отцов консерваторов – либеральные дети // АиФ. 2012. № 43 (1668). С. 19.

2.Коновченко С.В. Власть, общество и печать в России. Ростов-на-Дону, 2003. С. 88.

3.Писаренко Д. Куда идет поколение Z? // АиФ. 2012.

№43 (1668). С. 2

4.Фойницкий И.Я. Моменты истории законодательства о печати // Сборник государственных знаний / под ред. Действительного члена Императорской Академии наук В.П. Безобразова. Т. 2-7. СПб., 1875-1879. С. 303-453.

137

Гостищева Т.В.

Белгородский университет кооперации, экономки и права

МИГРАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

Всовременных условиях одной из центральных задач государства является обеспечение его национальной безопасности. Эта проблема становится центральной в XXI в.

ВКонцепции национальной безопасности России под безопасностью понимается защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства; национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (политических,

военных, экономических, информационных, экологических и др.)

В современном мире проблемы населения приобретают все большее значение. Оно субъект и объект национальной безопасности каждой страны. Важность и значимость населения как фактора социальной безопасности общества общеизвестна.

Государства, имеющие аналогичный с Россией статус,

стремятся постоянно увеличивать свою численность, поскольку сокращение населения имеет особое значение и приводит к ряду негативных последствий.

1. Как гуманитарные так и экономические последствия депопуляции связаны с абсолютным сокращением рабочей силы.

Страна фактически стоит на пороге сокращения численности обучающихся в общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах,

138

вузах и, соответственно, персонала этих учебных заведений. Это

приводит к сокращению интеллектуального потенциала страны.

2.Рост доли и численности населения старших возрастов приводит к понижению экономической активности населения.

3.Определенное влияние на национальную безопасность страны может оказать наметившаяся тенденция к изменению соотношения между основными этнорелигиозными группами населения.

4.Положение усугубляется непрекращающимся миграционным оттоком населения из окраинных территорий в центральную часть страны.

5.Определенное влияние на национальную безопасность оказывает низкая плотность населения в стране.

6.Неравномерность распределения населения по территории страны и недонаселенность ее окраинных территорий, богатых природными ресурсами, провоцирует притязания на российские земли соседних государств и,

следовательно, изменение границ России и значительное ухудшение защищенности людей.

В России, чтобы не быть оттесненной на второй план,

возникает необходимость создания собственного геополитического пространства, выходящего за пределы географических границ.

В нынешний век глобализации, компьютеризации уже не может идти речь о том, чтобы Россия выступала в качестве

139

просто "моста" между цивилизациями Европы и Азии или ретранслятора их культур. В технико-экономическом смысле имеются все предпосылки, чтобы Россия стала трансконтинентальным мостом для производственной кооперации и торговых обменов, для прокладки трансконтинентальных транспортных путей и нефте- и

газопроводов с большой выгодой для себя и ее соседей.

Литература:

1.Дугин А. Основы геополитики, геополитическое будущее России. М., 2007.

2.Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д. Демографическая ситуация в России: Геополитические аспекты. М., 2007.

3.Рыбаковский Л.Л. Предпосылки оценки демографического развития России в XIX в.: Автореф. дисс. канд.

экономич. наук. М., 2007.

Золотухина Г.И.

Белгородский университет

экономики, кооперации и права

ОЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Втрудовых отношениях актуальной является тема соблюдения режима секретности (конфиденциальности)

информации. Любая конфиденциальная информация относится к

информации ограниченного доступа. Однако правовой режим

140