рябова тернова МК взаимодействие

1

ботавших на кофейных плантациях Бразилии. Именно эту часть мигрантов ожидали в Японии с оптимизмом, поскольку считалось, что они знают японский язык и сохранили приверженность японской культуре. На деле все оказалось н так: переселенцы стали постоянно подчеркивать свою принадлежность к культур не Японии, а стран Латинской Америки, вплоть до создания специальных шко сальсы. И это создало неожиданные сложности в их адаптации.

В наше время феномен международной миграции населения выступает заметный фактор всех глобальных перемен, в том числе в области культуры. Миграция, способствуя притоку рабочей силы в одни регионы, которые благодаря труду мигрантов поддерживают высокие темпы экономического роста, и, лишая рабочих рук, далеко не всегда избыточных, другие регионы, ведет к расширению пространства мультикультурного общества, отличающегося общей систем ценностей и, прежде всего, ценности культурной свободы. С одной стороны, такое общество соответствует вектору углубления взаимозависимости. Но, с другой стороны, в нем наблюдаются собственные противоречия не только национальноэтнического, а и социально-экономического, политического и правового порядков.

Все эти противоречия тесно связаны друг с , другомпоэтому сложн предсказать, какое из них станет причиной очередного конфликта на национальной почве даже в наиболее развитых странах. Попытки ликвидировать или хотя б сгладить некоторые из таких противоречий принимают порой экзот формы. Известен «крикет-тест», предложенный в апреле 1990 г. консервативным британским политиком Норманом Тэббитом, заключающийся в том, что «правильный» иммигрант на международных матчах по крикету, если состязаются британская команда и команда его родной страны, должен болеть только Великобританию2. «Крикет-тест» стал своеобразной подсказкой в проведе политики адаптации мигрантов. Но далеко не все мигранты стремятся

1Причины эмиграции японцев в Бразилию // http://worldofjapan.ru/teoriya- istorii-yaponii/yaponskaya-emigratsiya-v-braziliyu.html.

160

проститься со своей самобытностью. А сохранение самобытности становитс серьезной культурной, политической и правовой проблемами.

Глобализация трансформирует международную миграцию, как количественном, так и в качественном отношении. Кроме того, она меняет правила взаимоотношений не только между мигрантами и коренными жителями страны их пребывания, но и в обществе в целом. Ассимилировавшиеся представител эмигрантских общин постепенно входят во властные структуры. Однако в ход этих изменений обнаруживаются и доводящие до открытого национальноэтнического конфликта противоречия. Несомненно, демократизация и уважение к правам человека способствуют расширению политической свободы для вс осознанию необходимости эту свободу отстаивать. Вместе с тем становящиес законными акции протеста мигрантов, связанные с отстаиванием своих прав свобод, вызывают опасения коренного населения. В западноевропейских странах известны случаи, когда такие опасения перерастали в насильственные акции п

коммуникации делают доступной информацию о положении на рынках т, социально-бытовых условиях, политической ситуации в той или иной стране. Поэтому потенциальные мигранты обладают более Полной информацией, чем те,

положением в этой сфере в начале двадцатогстолетия разителен. Многие из мигрантов, прибыв к месту предполагаемого жительства, испытывали если и н крушение надежд, то разочарование. Не случайно, остров, на котором бы расположен правительственный центр иммиграционного контроля США, получил название «остров слез».

Правда, контроль в этом центре проходили далеко не все мигранты. Для пассажиров первого и второго классов такой контроль устраивался прямо на борту привезших их судов. Так что, имущественное положение мигрантов, как в прошлом, так и сейчас, играло немалую роль в решении вопроса об их адаптаци по

161

лучении гражданства. Особую значимость этот центр приобрел в «миграционного бума», который пришелся на рубеж XIX - XX веков. Наивысшей точки он достиг 17 апреля 1907 г., когда за один день иммиграционный контроль на острове прошли11 747 человек1. Но далеко не все мигранты могли по контроля покинуть остров. Около пятой части переселенцев по разным причина приходилось задерживаться на . немЭто были больные, в том чи распространенной в то время трахомой, девушки или молодые женщины, которые въезжали в США без сопровождения родителей или мужа, а также лица, имеющие проблемы с законом.

В настоящее время на Эллис-Айленде находится музей, посвященный миграции, возведена Стена славы мигрантов. На ней отражены имена всех тех, кто когда-то прибыл в Новый свет и внес вклад в процветание Соединенных Штато. Принято решение построить вторую такую же стену, для сохранения памяти о вновь прибывающих мигрантах. И в то же время правительство США решительно борется с нелегальной миграцией. Стена, которая возводится между США Мексикой - наглядное подтверждение этой борьбы. Однако из политически соображений нелегальная миграция может объявляться законной и обоснованно политическими причинами.

Специфической группой мигрантов можно считать перебежчиков. Как правило, они относятся к нелегальным мигрантам. Иногда же их экстраординарн действия по пересечению границ попадают в поле внимания не только властей, но и прессы, что можно расценивать как пропагандистскую внешнеполитическую акцию. Одна из таких акций получила название«паневропейского пикника» и предшествовала крушению Германской Демократической Респуб последующему объединению Германии. Летом 1889 г. После заявления бывшего восточногерманского лидера Эриха Хонеккера о том, что «Берлинская стена», если надо, простоит еще сто лет, резко усилился поток граждан ГДР в Венгрию, откуда

1 Шитов А. Золотые ворота на «Острове слез» // Эхо планеты. 1990. № 46-47.

С. 27.

162

социализмом», во многом отличалась от принятого в странах социализма курса. Но в тот раз венгерские власти решили легализовать переход граждан Восто Германии через границу. Было объявлено, что на пограничном пункте в Дьер-

«панъевропейским пикником», несколько тысяч восточногерманских немцев под прицелом фото- и телекамер специально собравшихся журналистов спок покинули Венгрию. В Австрии в посольстве Федеративной Республики Германи они получили документы о новом гражданстве. Руководство ГДР поспешил запретить выезд своих граждан в Венгрию, но удержать падение социализма он не смогло.

Можно предположить, что события, происходящие в Южной Корее, повторят немецкий сценарий. Так, 260 перебежчиков из КНДР были доставлены в кон июля 2004 г. в Сеул. Северные корейцы, в основном женщины и дети, прибыли в Южную Корею из неназванной южно-азиатской страны. А СМИ сообщили, что ожидается прибытие новых групп северокорейских беженцев. В последнее время Южная Корея принимает свыше тысячи северокорейских беженцев в .годЧаще всего они пересекают границу группами по -тридва человека. Маршруты их передвижения не разглашаются. Однако эксперты считают, что они пролегаю через Китай и Вьетнам, Камбоджу или Таиланд, откуда попадают в Южну Корею. Число таких беженцев растет из года в год и вскореможет достигнуть критической массы. В начале XXI века картина выглядит следующим образом: 2000 г. - 321 человек; 2001 г. - 583 человека; 2002 г. - 1140 человек; 2003 г. - 1285

расширение приглашения иностранных рабочих по временным контрактам. В ряде государств был начат эксперимент по программам временной миграции мв, то чтобы взять под контроль потоки трудовой мигр. Тацкиеи программ предусматри

1 См.: Коммерсатъ-власть. 2004. № 30. С. 36.

163

вают отсутствие предоставления гражданства и во время работы и окончанию. Наоборот, условием контракта оговариваетсябязательность возвращения мигрантов домой. Предполагается также, что они не будут оказывать влияния на культуру и самобытность принимающей их страны.

На самом деле в такой практике нет ни политических, ни экономических новаций. Многие страны и раньше прибегали к массовому найму временн иностранной рабочей силы для подъема экономики. Еще в XIX веке тысячи рабочих из южной Индии были наняты для работы на каучуковых планта Малайзии и сахарного тростника в Тринидаде и Тобаго. Во время Второй мировой войны программа обеспечения рабочей силой сельского хозяйства была принята в США как временное решение проблемы дефицита трудовых ресурсов. В 60-е и

отдельные страны только с помощью мигрантов могут поддерживать ряд отрасле национальной экономики. В первую очередь это касается сезонных работ.

население, тем сильнее притяжение этого топоса, т.е. концентрация иммигрантов в одном городе, районе создает «инфраструктуру приема», равно притяжения новых

программе использования иностранной рабочей силы: «Нанимали рабочих, а

денежные переводы мигрантов на родину достигают миллиардов долларов. Но экономический результат этих вложений может быть отрицательны, ибо родственники, оставшиеся на родине, часто не стремятся работать, а существуют на полученные средства.

164

Таким образом, в традиционном обществе формируется маргина прослойка. Рабочие-мигранты создают в принимающей их стране маргинальн сообщества, которые пополняются зачет с приехавших родственников сограждан. Все они не имеют права на жительство, а также оказывают исключенными из основных сфер общественной жизни, поэтому начинают вести замкнутый образ жизни, практически не выходя за пределы «гетто». Но и существование таких территорий, а тем более, выход его обитателей за границы, повышают криминогенную опасность в целом. Все это созда

Правовые запреты и неформальныепреграды являются препятствиями д адаптации мигрантов. Но они также способствуют распространению агрессии в их среде. Рост агрессии определяется и скученностью населения в гетто. Большинство иммигрантских общин испытывает сложности также от отсутствиямощипо в адаптации к традициям страны проживания. Значительнее, чем проблем культурной, социальной или политической исключительности, с точки зрени сохранения социальной стабильности правовые проблемы таких мигрантов. Они, как правило, лишены правовой защиты, как в стране происхождения, так и в той, которая предоставляет им работу. И хотя иммигранты проживают легально, имеют работу и жилье, именно такие рабочие чаще всего подвергаются злоупотреблениям со стороны работодателей, которые могут занижать зарплату, отказываться оплачивать сверхурочные работы, вводить систему штрафов. Возможны и другие проблемы, о которых можно судить по массовым отравлениям иностр рабочих на стройках Москвы несколько лет назад. Такие мигранты исключительно редко прибегают к юридической помощи в случае подобных нарушений.

Тогда почему этот поток миграции постоянно расширяется? В первую очередь, потенциальные мигранты не могут быть обеспечены занятостью у себя на родин. Не менее очевидна и экономическая выгода такой деятельностив глобально масштабе. Иммигранты являются источником новых профессиональных навыков, идей, подходов к организации производства и т.д. Эксперты

165

считают, что выгода от либерализации миграции может превзойти пользу снятия барьеров в международной орговлет. В таких выводах они опираются н примеры использования иностранных специалистов. Широко известна работ индийских специалистов в области компьютерных технологий в Кремн долине США. Положительно зарекомендовал себя труд медицинских сестер Западной Африки в больницах Европы. Многие филиппинцы заняты в домашнем хозяйстве стран Ближнего Востока. Весь имеющийся мировой опыт привлечени иностранной рабочей силы говорит о том, что любые попытки приостановит передвижение людей противоречат логике глобализации. И это не зависит от того, какими методами - правовыми или незаконнымипытаются ограничить пото миграции.

Глобализацию справедливо называют эпохой знаний. Однако необходимость и одновременно желание получить образование были всего одними самыиз мощных стимулов миграции. Так, средневековая европейская университетска система сразу складывалась как международная. И это подтверждалось те правами, которыми наделялись университеты. Это были особые зоны свободы феодальном государстве, живущие по своим уставам и имеющие собствен суды. Более либеральная университетская система Нового Света, в частности, еще в XIX веке допускающая к высшему образованию женщин, была тем фактором,

ограничения прав мигрантов в сфере образования воспринимаются как нарушени почти тысячелетней традиции открытости образования и свободы университетов.

Острую не только внутринациональную, но и международную дискусси вызвал закон, касающийся школьного, а не университетского образования. Однако закон о запрете религиозной атрибутики в государственных школах многими бы воспринят как начало кампании против арабских иммигрантов. По этому закону с 1 сентября 2004 г. учащиеся государственных школ не должны были но слишком большой крест, кипу, тюрбан, хиджаб. О нависшей над Франци «иммигрантской угрозе» сначала говори

166

ли только члены и сторонники крайне правового Национального фронта, популярным электоральным лозунгом которого является«Франция - дл французов». Требуется признать, что этот лозунг вполне разделяют и не толь радикально настроенные политики, демографы и социологи, которых пугае быстрый рост иммигрантов.

На самом деле, точные цифры, подтверждающие такой рост, отсутствуют. Сложность получения корректных данных объясняется , темчто сохраняютс каналы нелегальной миграции. Самые популярные у мигрантов с север побережья Африки каналы- в Испанию и на Сицилию. Однако мировой экономический кризис привел к тому, что летом 2009 г. этот поток существенно сократился. Но в 2011 г. Гражданская война в Ливии оказалась способной привести к тому, что в страны Старого света хлынул такой поток ливийских беженцев, который назвали «миграционным цунами».

Если власти не в состоянии контролировать миграционные коридоры, то их контролируют преступные структуры. Вторая причина отсутствия точ статистических данных о числе иммигрантов заключается в том, что далеко не все из них стремятся к адаптации в принимающем их обществе, а поэтому н регистрируют рождение детей. Хотя значительная часть мигрантов стремится получению не только гражданства, но и социальных пособий.

Во Франции мусульманская община, по некоторым данным, составляет 10% населения1. Политические причины ее формирования заключаются в колониальной войны 19541962 гг., закончившейся деколонизацией Алжир. После нее не только французы вернулись из Северной Африки на родину, но и за ними последовали многие арабы, от новых властей не видевшие для себя ничег хорошего. О том, как сложилась их жизнь, можно судить по книге Е. Деминцевой «Быть “арабом” во Франции2. Автор собирала полевой материал в 2003 г. среди тех мигрантов - в основном арабской молодежи из окраинных кварталов, студентов, служащих, рабочих в возрасте от 19 до 23 лет - которые через два

1Мурашкинцева Е. И крест, и кипа, и лукавый хиджаб // Коммерсантъ-власть. 2004. № 7. С. 51.

2См.: Деминцева Е. Быть «арабом» во Франции. М., 2008.

167

года приняли участие в погромах в пригородах французской столицы. Но при этом следует говорить об ограниченной ксенофобии во французском обществе.

Экономические причины роста числа мигрантов во Франции страны связаны потребностью страны, которая в послевоенные десятилетия переживалапериод активного экономического развития, в дешевой рабочей силе. Поэтому алжирцам, тунисцам, марокканцам во Франции находилась работа, не требующая какойлибо квалификации. Все это привело к созданию мусульманских анклавов. Но после завершения экономического подъема именно в эти анклавы в первую оче пришла нищета, а с ней и социальное недовольство, которое все чаще ста приобретать экстремистские формы.

Реакцией на него можно считать законы о запрете религиозной атрибутики

Ферри 1881-1882 гг., названных так по имени министра образования, на школу была призвана играть ведущую роль в адаптации мигрантов. Вопрос о религиозной атрибутике в школах неоднократно рассматривался в различных с инстанциях, вплоть до Верховного суда Франции. Сейчас религиозная атрибутика в государственных школах запрещена. Но многие политики и исследователи видят здесь не точку, а многоточие, называя принятый закон«закономбумерангом». Действительно, в условиях роста угрозы международного терроризма такой зако мог стать причиной этнической и конфессиональной напряженности не только в Франции, но и в других западноевропейских странах, даже таких отличающихся высоким уровнем толерантности, как Швейцария.

В Швейцарии старт современным референдумам был дан еще1439в г. в Берне. И с тех пор эта страна, организуя в среднем по четыре референдума в год, является лидером по числу проводимых референдумов. Но этому способствует не только историческая традиция и соответствующая ей политическая культура, но и самое ли

1 Мурашкинцева Е. Указ. соч.

168

4,3% населения Швейцарии исповедуют ислам, что делает эту религию второй по

1

распространенности после христианства. Ультраправая Швейцарская народна партия легко собрала 100 тыс. подписей под требованием провести референдум, и в соответствии с законом он стал неизбежным. А затем, уже в ходе самого опроса, большинство жителей страны высказались в поддержку такого запрет. Все происходило на фоне беспрецедентной правительственной кампании по с голосования. Правда, она была сугубо агитационной: никто избирательные участки не закрывал, сторонников референдума не третировал, бюллетени не вбрасывал. Правительство только пыталось объяснить избирателям, что запрет был бы: а) аморальным, поскольку фактически дискриминировал бы группу населе

1Зубов Н. Швейцария отказала минаретам // Коммерсантъ-власть. 2009.

№49. С. 36.

169