13-10-2013_15-17-12 / Сборник тезисов!!!

ние СМУС при главах субъектов, на основании направленного им, утвержденного МСТ и МОН положения. Эти советы не только будут согласно Указа Президента России номинировать молодых ученых на президентские премии, но и станут механизмом представления интересов этой категории молодежи в органах власти, поддержки и сопровождения молодых ученых. В конце учебного года мы планируем собрать представителей всех советов для обсуждения и решения их проблем, выстраивания взаимодействия на перспективу. И в августе пройдет школа молодых ученых стран СНГ (так как 2009 год объявлен также ГМ на пространстве СНГ).

Подобным образом выстроена работа и по всем другим направлениям:

——по развитию предпринимательской активности (ярмарки проектов, бизнес-школы, тренинги).

——по профориентации и поддержке талантливой молодежи, (развитие НТТМ, «Жить и работать в России», Конвент).

——по поддержке молодых людей, попавших в ТЖС.

——по развитию молодежного внутрироссийского содержательного туризма.

——по международному сотрудничеству (молодежная дипломатия, Неделя российских вакансий, перевод сай-

тов)

Для информирования молодежи в режиме он-лайн открыт портал, на который сегодня сводятся все полезные для молодежи ресурсы (по занятости, профориентации, волонтерству, творчеству).

19 февраля 2009 года, под председательством Председателя Правительства РФ В.В. Путина, состоялось первое заседание организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года молодежи.

На заседании был принят ряд важных решений по реализации молодежной политики в стране и плана основных мероприятий Года молодежи. Минспорттуризму России, совместно с другими органами исполнительной власти, В.В. Путиным были даны поручения по организации работы в следующих направлениях:

22МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА

——совершенствование нормативной правовой базы в сфере молодежной политики, в том числе:

•определение порядка финансовой поддержки детских и молодежных общественных объединений;

•оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ;

——развитие сети региональных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, создание домов молодежи во всех субъектах Российской Федерации, выделение необходимых помещений и их материальнотехническое оснащение;

——совершенствование программы обеспечения жильем молодых семей;

——развитие системы государственной поддержки инициативной и талантливой молодежи;

——реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, мероприятий по оказанию содействия трудовой занятости молодежи, поддержка молодежных предпринимательских инициатив

идеятельности студенческих отрядов;

——профилактика экстремизма, правонарушений, ксенофобии и национализма среди молодежи;

——создание механизмов ресоциализации молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы, и со-

циальной адаптации детей и молодежи, подвергшихся насилию.

Все направления деятельности будут реализованы прежде всего, при участии молодежных общественных объединений.

Система работы с молодежью сегодня приобретает особенное значение. Важна целостность и эффективность политики государства и общества в отношении молодого поколения, то есть молодежной политики как отрасли.

На заседании оргкомитета Председатель Правительства РФ В.В. Путин отметил: «Те, кому сегодня 15, 20, 30 лет, в скором времени станут главными действующими лицами в нашей стране по реализации планов и проектов развития России, укрепления гражданского общества. Молодежь наиболее динамичная и в то же время, наиболее

уязвимая часть общества. С одной стороны, она способна на многое. Может сделать страну по-настоящему успешной и конкурентоспособной, но требует поддержки, поощрения, создания здоровой жизненной среды и надежных социальных гарантий».

Министерство надеется на помощь и совместную работу с вами в решении задач стоящих перед молодежной политикой.

Благодарю за внимание.

ПОВАЛКО А.Б.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ

(20 марта 2009 года, МГГУ им. М.А. Шолохова)

В этом выступлении выражена позиция одного из ведущих работодателей в сфере государственной молодежной политики и работы с молодежью — Федерального агентства по делам молодежи. Это наш взгляд на то, каким должен быть специалист в сфере молодежной политики и работы

смолодежью.

В90-е годы преобладал взгляд на молодежь как на разновидность социальных инвалидов, которых нужно опекать, развлекать, оказывать помощь и поддержку. Такой взгляд часто проявляется и сегодня. Соответственно концепция специалиста по работе с молодежью этого периода — это концепция специфического социального работника.

Сегодня мы уходим от ранее существовавшего взгляда на молодежь как на социальную проблему и смотрим на молодежь как на дефицитный и весьма продуктивный человеческий ресурс, от которого зависит будущее страны. Именно молодежь видится нам ведущей силой по переходу

24 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА

России к инновационному типу экономики, реализации концепции развития страны до 2020 года. Несмотря на кризис эта концепция остается для нас доминирующей. Такая постановка вопроса отражена в основных документах.

Соответственно выстраивается и новая концепция подготовки специалиста в сфере молодежной политики и работы с молодежью. Сегодня он понимается как современный специалист по управлению человеческими ресурсами, обладающий специфическим набором профессиональных компетенций, необходимых для реализации основных целей современной государственной молодежной политики.

Это следующие группы компетенций:

1.Мировоззренческие компетенции: гуманистические ценности, а также общественно-политические ценности демократии и патриотизма, способность реализовывать формировать соответствующие ценности в работе с молодежью, кроме того: способность выявлять и осознавать основные тенденции глобального социально-экономического, технологического, политического развития современного мира, роль и место России в современном мире, перспективы ее развития; способность выявлять и представлять в процессе профессиональной коммуникации основные характеристики политической и социально-экономической системы современной России. Иными словами, в лице специ-

алиста по работе с молодежью нам нужен, прежде всего, идеолог и пропагандист основных гражданских ценностей и той стратегии национального развития, которую сегодня реализует Россия.

2.Коммуникативные компетенции. Умение общаться,

умение передавать молодежной аудитории при помощи эффективных коммуникативных техник основные идеологические положения государственной молодежной политики. Умение управлять процессами коммуникации, знать и понимать язык молодежи — это профессиональная компетенция для организатора работы с молодежью.

3.Социально-технологические и проектные компе-

тенции: специалист в сфере государственной моло-

дежной политики видится нам как профессионал в областигуманитарныхтехнологий,способныйзаниматься развитием молодежных сообществ и организаций, реализаций проектов в сфере молодежной политики

иработы с молодежью, управлять информационнокоммуникационными процессами в молодежной среде, технологично вовлекать молодых людей в программы

ипроекты, имеющие общественное или государственное значение.

4.Организационно-массовые и методические компетенции: нам нужен специалист, профессионально владеющий основными организационными форматами работы с молодежью, способный как эффективный менеджер реализовывать их на практике, создавать новые форматы мероприятий

исовершенствовать старые, оценивать проводимые мероприятия как с точки зрения их соответствия государственной молодежной политики, так и с точки зрения их организационно-управленческой эффективности.

5.Компетенции в области инновационной деятельно-

сти. Специалист по работе с молодежью с учетом нынешних задач должен очень хорошо ориентироваться в вопросах инновационной экономики, уметь выполнять функцию навигатора для молодого человека, ориентировать его карьерную стратегию на самореализацию в этой сфере. Отдельный вопрос — умение работать с талантливой молодежью, выявлять, учитывать, сопровождать талантливых молодых людей, выполнять по отношению к ним функцию социального продюсера.

Естественно, это не отменяет многих других профес-

сиональных компетенций, традиционно связанных с данной специальностью (например, исследовательских, социальнопедагогических и др). Но сегодня именно на сформулированных выше компетенциях, по нашему мнению, должен быть сделан акцент в подготовке.

Нами подготовлены предложения по доработке проектов государственных образовательных стандартов высшего

26 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА

профессионального образования по направлению подготовки: «Организация работы с молодежью», эти предложения направлены в адрес В.А. Садовничего как Председателя УМО МГУ им. М.В. Ломоносова, коллектив которого разрабатывал данный проект стандарта, а также в Министерство образования и науки РФ.

Надеемся, что наша позиция будет учтена при доработке и войдет в итоговый вариант данных документов.

Ростовская Т.К.

доктор социологических наук

«Весь мировой опыт показывает, что при любых природных, географических, каких-либо ещё преимуществах успешной становится та нация, которая в первую очередь делает ставку на интеллектуальный ресурс, на интеллектуальный потенциал. И в этом смысле правильная отлаженная кадровая политика — это и есть тот самый прямой путь к повышению коэффициента полезного действия любого государства».

Д.А. Медведев 4 марта 2009 года, Москва, Кремль

Совершенствование системы развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации является в настоящее время одной из ключевых задач государственной молодежной политики. Очевидно, что без ее решения не может успешно реализоваться ни одно из проектных направлений Стратегии ГМП, Концепции 2020, Концепции 2012.

И безусловно, сегодня важнейшим условием реализации направлений сферы г.м.п. является образовательный потенциал специалиста, занятого в сфере молодежной по-

литики, уровень его управленческой, психологической, педагогической и проектной компетентности, личностные качества и ценностные основания. Современный специалист в области ГМП должен являться лидером, способным ставить и достигать цели развития.

Кадровый состав сферы государственной молодежной политики в настоящее время составляют служащие органов по делам молодежи; работники органов местного самоуправления; сотрудники учреждений и организаций, работающих с молодежью; работники учреждений негосударственного сектора, оказывающих социальные услуги молодежи; активисты детских и молодежных общественных объединений; специалисты по работе с молодежью на предприятиях и в организациях, преподаватели и консультанты образовательных учреждений, реализующих программы среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере государственной молодежной политики. Во всех субъектах Российской Федерации функционируют органы исполнительной власти по молодежной политике. Численность сотрудников этих органов достигает двух тысяч человек. При органах по молодежной политике функционирует более 2000 учреждений социального обслуживания молодежи, 1750 подростково-молодежных клубов (центров), более 2000 клубов (центров) молодой семьи, более 7 тысяч центров отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи; десятки тысяч муниципальных, региональных, межрегиональных детских и молодежных общественных объединений.

Таким образом, в инфраструктуре сферы государственной молодежной политики работает около 100 тысяч человек. Из них, по экспертным оценкам, не имеют специального образования в области молодежной политики: руководители и их заместители — каждый третий, специалисты — каждый второй. В то же время, опросы молодежи, государственных и муниципальных служащих, работающих с молодежью, свидетельствуют о том, что не хватает профильныхпсихологов,социологов,социальныхпедагогов,социальных работников, специалистов по медико-социальным проблемам юношества, юристов и специалистов по правам

28 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА

детей и молодежи, в том числе специалистов по ювенальной юстиции. Анализ качественного состояния кадров показывает, что у значительной части сотрудников молодежных структур отсутствует необходимая профессиональная квалификация и практический опыт. Проблема усиливается и несоответствием количественного состава работников органов по делам молодежи объему и характеру решаемых ими задач, масштабам и темпам социальных перемен.

За последние годы кадровая работа сферы г.м.п. ведется по трем основным направлениям:

——подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

——формирование кадрового резерва и обеспечение эффективности его использования;

——нормативное правовое обеспечение.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации

Подготовка специалистов по работе с молодежью стала возможна в 2003/2004 учебном году после принятия Приказа Министерства образования Российской Федерации от 12 августа 2003 г. № 3310 «Об эксперименте по созданию специальности «Организация работы с молодежью».

Сегодня в 60 вузах страны ведется подготовка по специальности «Организация работы с молодежью», а также предусмотрены соответствующие специализации в рамках специальностей «Государственное и муниципальное управление» и «Социальная работа» ( в текущем году будет первый выпуск по специальности «Организация работы с молодежью» по 15 специализациям.

Созданы выпускающие кафедры, сформирован необходимый преподавательский состав, ведутся научные исследования по молодежной проблематике в том числе, научно-исследовательские работы студентов, аспирантов.

Сложилась определенная система переподготовки и повышения квалификации кадров для работы с молодежью. В 2002 году были утверждены государственные требования

к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации «Работник сферы государственной молодежной политики».

Сегодня эти программы реализуются целым рядом учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

В связи с обозначенным очевидна актуальность и важность совершенствования системы развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации.

Целью совершенствование системы развития кадрового потенциала молодежной политики в РФ является создание условий для оптимального обеспечения сферы молодежной политики профессионально подготовленными кадрами, обеспечивающими развитие и реализацию потенциала молодежи в интересах общества.

Под термином «кадровое обеспечение» понимается уровень соответствия между востребованным количественным и качественным потенциалом руководителей и специалистов, работающих с молодежью, и деятельностью отраслевых вузов, колледжей, техникумов, институтов повышения квалификации и переподготовки кадров, кадровых служб предприятий, обеспечивающих работу с молодежью. В практике кадрового обеспечения функционируют четыре источника:

•первый — федеральная система планирования и воспроизводства руководителей и специалистов, научных работников.

•второй — отраслевая система организации работы с кадрами, управления кадровыми процессами;

•третий — региональная система воспроизводства, подготовки, использования кадрового потенциала работников;

•четвертый — структуры формирования кадрового потенциала организаций и учреждений.

Непрерывное обеспечение кадрами молодежной по-

литики является сложной многоуровневой задачей, основная миссия которой состоит в том, чтобы способствовать развитию и реализации потенциала молодежи в интересах России, и которая может быть разрешена только в тесном

30 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА

сотрудничестве и координации всех заинтересованных органов управления образованием и исполнительной вертикалью молодежной политики.

Повышенные требования к кадровому потенциалу молодежной политики обусловлены особенностями современного молодого поколения, социализация которого проходит

вусловиях социально-экономического кризиса, социальной неопределенности и риска.

Однако в настоящее время неясно, каким должен быть оптимальный кадровый состав органов управления государственной молодежной политикой. Именно поэтому его определение и обоснование является важнейшей проблемой совершенствования механизма молодежной политики в регионах. По экспертным оценкам, ежегодно

вРоссийской Федерации защищаются десятки кандидатских и докторских диссертаций по различным научным специальностям, в которых рассматриваются проблемы молодежи и молодежной политики (в области педагогики, психологии, социологии, экономики, юриспруденции). Однако во временных требованиях к основным образовательным программам послевузовского профессионального образования практически отсутствуют формулировки этих проблем. Особо важный вопрос — кадры преподавателей, реализующих основные и дополнительные образовательно-профессиональные программы в сфере ГМП. Для них необходима организация регулярного (1 раз в несколько лет) повышения квалификации в ведущих научно-образовательных центрах страны.

Таким образом, следует отметить, что главной задачей новой профессионально-образовательной политики

вобласти кадрового обеспечения ГМП является реформирование образовательной системы на основе расширения номенклатуры профессиональных специализаций подготовки специалистов молодежной политики, использования образовательных стандартов нового поколения, реализации принципа непрерывности профессионального образования.

Взаключении следует отметить, что дальнейшее выстраивание пространства профессиональной деятельности