Цивилизации

Глава 10. Россия в геоцивилизационном пространстве XXI века

сук, на котором сидит. Не предпринимая достаточных мер для повышения конкурентоспособности отечественной продукции и отказываясь поддерживать отечественных то варопроизводителей, государство теряет базу для обложе ния налогами и таможенными платежами, оказывается

вопасной зависимости от колебаний конъюнктуры миро вых рынков, «доброй воли» монополий и ТНК. Такое госу дарство, не выработавшее и не реализующее долгосрочную стратегию инновационного прорыва, обречено, оно не отве чает национальным и цивилизационным интересам.

Однако нужно осознавать возможность и необходи мость иного, оптимистичного сценария, ориентирован ного на инновационный прорыв. С помощью государства

впартнерстве с бизнесом, наукой и образованием Россия сможет освоить шестой технологический уклад, хотя ей очень сложно будет войти в число мировых технологиче ских лидеров, так как слишком тяжелы потери технологи ческой деградации 90 х годов.

Каковы предпосылки и условия осуществления сце нария инновационного прорыва?

Во первых, эта стратегия должна находиться в центре внимания как государства, так и общества — предпринима телей, ученых, политических и общественных деятелей, сис темы образования, средств массовой информации, всех граждан; стать своего рода национальной идеей, главным рычагом возрождения российской цивилизации. Поколение 90 х годов, мировоззрение, образ мыслей и действий которо го сформировались в значительной мере под влиянием идей неолиберальных реформ, рыночного фундаментализма, вряд ли способно на такой решительный поворот. Остается надеяться лишь на поколение 20 х годов, которое примерно с 2010 года получит возможность принимать решения на го сударственном уровне, критически пересмотреть полученное от предыдущего поколения наследие. Долг ученых и педаго гов — подготовить молодое поколение, проходящее сейчас фазу обучения, к осуществлению возложенной на него исто рической миссии. Если оно не справится с этой миссией — пессимистичный сценарий технологического и цивилизаци онного будущего России окажется неотвратимым.

Во вторых, стратегия инновационного прорыва должна получить конкретное воплощение в выборе системы приори

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

тетов, обеспечивающих конкурентоспособность отечествен ной продукции на внешнем и внутреннем рынках, исходя из критериев технологического уровня (распространения пято го и пионерного заполнения отдельных направлений шесто го технологических укладов), освоения перспективных ин новационно рыночных ниш. Итогом должны стать перелом в траектории технологической динамики и сближение с аван гардными странами.

В третьих, реализация стратегических приоритетов, на циональных инновационных программ должна получить полное ресурсное обеспечение, ощутимую и реальную государствен ную поддержку. Речь идет прежде всего о том, чтобы значи тельно увеличить объем инвестиций (как частных, так и госу дарственных) и наполнить их инновациями; предоставить ощутимые налоговые и таможенные преференции предпри ятиям, реализующим инновационные проекты; направить основную массу инвестиций, часть накопленной государством мировой нефтегазовой ренты на инновационное обновление основного капитала и продукции. На этой основе может быть сформировано инновационное партнерство государства, на уки, образования, бизнеса и гражданского общества.

В четвертых, необходимо понимать, что в условиях стремительно развертывающейся глобализации невозмож но обеспечить инновационный прорыв, ориентируясь толь ко на собственные силы и внутренний рынок. Надо вклю читься в ритм глобальной технологической динамики, ко торый определяют авангардные цивилизации, объединить инновационный потенциал стран СНГ, сформировать по прорывным направлениям собственные ТНК, активно вы ступать на мировом высокотехнологичном рынке, оказы вать государственную поддержку отечественным произво дителям, осуществляющим инновационные проекты.

В пятых, надо учитывать, что успех сценария инновацион ного прорыва в решающей степени зависит от кадров — уче ных, изобретателей, конструкторов, инженеров, менеджеров, государственных служащих, квалифицированных рабочих. Инновационный дух должен пронизать всю систему образова ния. Нужно готовить специалистов в сфере коммерциализа ции технологий, управления инновациями; осуществлять це ленаправленную специализированную подготовку и повыше ние квалификации государственных служащих, а также работ

Глава 10. Россия в геоцивилизационном пространстве XXI века

ников, которым поручено осуществление каждой инновацион ной программы, каждого крупного инновационного проекта.

4. Экономический фактор разрешения критических си туаций показывает не меньшее расхождение оптимистично го (инновационного) и пессимистичного (инерционного) сценариев, чем технологический. Чем объясняется наличие столь значительных «ножниц» прогнозируемых траекто рий экономической динамики?

Во первых, экономические показатели — темп экономи ческого роста (роста ВВП), уровень экономического разви тия (ВВП на душу населения), эффективность производст ва и производительность труда (ВВП на одного занятого в экономике) — в решающей степени зависят от конкурен тоспособности производимой в стране продукции на внут реннем и внешнем рынках. Если сохранятся тенденции ус таревания основных фондов и продукции, особенно в усло виях присоединения к ВТО, то неизбежно дальнейшее вы теснение отечественных товаров и услуг (особенно продо вольствия, продукции машиностроения, легкой промыш ленности) с внутренних и мировых рынков. Неминуемо падение темпов роста объемов ВВП, особенно в условиях периодических экономических кризисов, потрясающих всю глобализированную экономику и наиболее сильно ска зывающихся на слабых ее звеньях.

Во вторых, темпы экономического развития России и ее положение в геоэкономическом пространстве определяют сдвиги в структуре экономики, распределение капитала и рабочей силы по воспроизводственным секторам и отрас лям. За годы неолиберальных рыночных реформ произо шла серьезная деформация воспроизводственной структу ры экономики. Упала доля инновационно инвестиционно го и потребительского секторов (особенно легкой промыш ленности, машиностроения, сельского хозяйства), возросла доля энергосырьевого и особенно инфраструктурного сек тора (прежде всего торговли и управления).

Сохранение, а тем более углубление этих структурных диспропорций и деформаций еще более усилит неконкурен тоспособность российской экономики, ее неспособность от ветить на вызовы XXI века. Лишь на основе перспективной

структурной политики, активно проводимой и поддер живаемой государством, можно переломить сложившиеся

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

тенденции и достичь реального поворота к оптимистичному, инновационному сценарию. Эта политика должна включать:

курс на опережающее развитие и инновационное об новление отраслей, за счет которых в основном происходит насыщение потребительского рынка и воспроизводство че ловеческого капитала (АПК, легкая промышленность, ЖКХ, бытовые и социальные услуги, наука, машиностроение);

ограничение темпов роста отраслей сферы обраще ния (особенно чрезмерно раздутой торговли, для которой характерны наличие множества посредников и высокие транзакционные издержки);

постепенное преодоление сложившихся диспропор ций в ценах, противодействие завышению цен со стороны монополий.

В третьих, важнейшими направлениями регулирования экономического развития и структурных сдвигов является радикальное улучшение институциональных преобразова ний, налаживание полноценной многоукладной экономики, преодоление критических ситуаций, сложившихся в этой сфере за годы реформ. При реализации инерционного сце нария сохранится низкая эффективность многоукладной экономики, паразитический характер монополистически ка питалистического уклада (сращиваясь с государственным аппаратом, он перерастает в государственно монополисти ческий капитализм рантьерского типа). Одновременно незначительный по удельному весу мелкотоварный уклад — малые предприятия, фермеры, индивидуальные произво дители — не имеет возможности развиваться, а эффектив ность постепенно приватизируемого государственного сек тора остается низкой. Налицо также непомерно высокий удельный вес в сельском хозяйстве и бытовых услугах на турально патриархального уклада. Он дал возможность людям выжить в условиях резкого падения реальных дохо дов, но в перспективе обречен, поскольку базируется на сверхинтенсивном труде и реликтовой технологической базе. Сохранение такой институциональной структуры экономики тормозит экономический рост страны и препят ствует структурной перестройке ее хозяйства.

Государству пора отказаться от безмерного стремления

кприватизации, передающей общенародные, государствен ные ресурсы и доходы от них в руки монополистов (в том

Глава 10. Россия в геоцивилизационном пространстве XXI века

числе и с помощью плоской шкалы налогов). Нужно четко определить рациональную сферу эффективной деятельно сти каждого экономического уклада исходя не только из выгоды для бюджета, но и из общенациональных интере сов и потребностей будущих поколений (это относится прежде всего к социальной сфере, области духовного вос производства, где курс на «приватизацию» и «сбрасыва ние» неприбыльных объектов с федерального бюджета мо жет нанести непоправимый ущерб будущему России).

В то же время необходимо принять реальные меры по поддержке и инновационному обновлению мелкотоварно го и натурально патриархального укладов (хозяйств насе ления), играющих важную роль в обеспечении занятости и удовлетворении потребностей семей.

В четвертых, усиление поляризации доходов, углубление экономической стратификации населения чреваты даль нейшим снижением мотивации к труду, социальными по трясениями, которые нанесут большой ущерб экономике. Внезапно возникший (хотя предпосылки для его появле ния были созданы еще во времена застоя и перестройки) слой крупных собственников (объединивший доморощен ных олигархов, компрадоров, крупных чиновников и лиде ров мафиозных структур) путем грабительской приватиза ции и бешеной инфляции присвоил большую часть обще ственного богатства. В то же время крестьяне, рабочие, тех ническая и творческая интеллигенция, пенсионеры оказа лись на другом полюсе — бедности и обнищания. Форми рующийся между этими двумя полюсами средний класс оказался незначительным и неустойчивым.

Необходима новая социально экономическая политика, способная сдержать поляризацию доходов и обеспечить ре альное социальное партнерство всех слоев и классов обще ства для решения общенациональной задачи — спасения и возрождения России. Ряд шагов в этом направлении предпринимаются в последнее время. Все социальные слои являются элементами единой структуры общества, нахо дятся в одной изрядно потрепанной лодке в бушующем мо ре, и если она перевернется, то пострадают тоже все. В этом заключено противоядие от неизбежных при осуществле нии пессимистичного сценария социальных взрывов и ка таклизмов. Выход в том, чтобы стратегия инновационного

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

прорыва стала общей для всех социальных слоев и реали зовалась в условиях уменьшения поляризации, разверты вания общенационального социального партнерства при активной роли ответственного государства.

5. Государственно политический фактор. В 90 е годы страна пережила одну из крупнейших в своей истории циви лизационных катастроф — распад евразийской цивилизации

иСССР, который ознаменовался сменой социально полити ческого и государственно правового строя, разгулом пре ступности, анархии и сепаратизма, крайним ослаблением государства и его вооруженных сил.

Сконца 90 х годов положение начало меняться в лучшую сторону, но опасные тенденции сохранились. Главные среди них — это неэффективность, безответственность и непрофес сионализм чиновников, число которых многократно возросло (с 1,2 млн в 1985 г., 1,6 млн в 1990 г. до 2,9 млн в 1995 г.

и4,8 млн в 2004 г.), а качество работы снизилось на порядок; коррупция и сращивание госаппарата с мафиозными структу рами и ТНК. Поэтому само по себе укрепление «вертикали власти», как и проведенная наспех административная рефор ма, принятие множества законов (часто невысокого качества), хотя и помогли преодолеть сепаратизм, но не решили пробле му неэффективности государственно правовой сферы, не уст ранили возможности социально политических потрясений.

Подобная опасность, если она будет осознана поколени ем 20 х годов (да и здоровыми силами предыдущих поколе ний, верными цивилизационному генотипу), породит есте ственную реакцию — консолидацию сил, противостоящих негативным тенденциям. Важно лишь, чтобы это осознание не пришло слишком поздно и чтобы эти силы сплотились на основе данной цивилизационной идеи, оставив в стороне свои неизбежные разногласия и противоречия. Лишь в этом случае возможна реализация позитивного сценария и усиле ние роли государственно политического фактора.

Рассмотрим подробнее перспективные трансформации составляющих государственно политического строя в двух сценариях.

Каковы сценарии развития социально политического строя в России?

Сложившийся в 90 е годы строй можно охарактеризо вать как государственно монополистический, компрадорско

Глава 10. Россия в геоцивилизационном пространстве XXI века

паразитический капитализм (или его разновидность — госу дарственно олигархический строй), при котором монополи сты и олигархи (при поддержке западных государств) и представители захватывающих все возрастающую долю экономики ТНК сращивались с государственным аппаратом (вплоть до личной унии), беспардонно использовали его в своих интересах за счет большинства населения, не стесня ясь в средствах. Никаким иным путем паразитическое пер воначальное накопление капитала в таких беспрецедентных масштабах осуществлено быть не могло.

Впервые годы XXI века прямое и откровенное использо вание государства олигархами было ограничено, некоторые из них даже попали под колесницу Фемиды. Однако суще ство строя при этом мало изменилось, принимаемые госу дарством законодательные и иные меры (приватизация, уравнительное налогообложение, монетизация льгот и т.п.) по прежнему не отражают интересы народа. Лишь в послед ние годы усилилась социальная функция государства на ос нове реализации приоритетных национальных проектов.

Вперспективе эта тенденция по инерционному сценарию может сохраниться и закрепиться при смене действующих лиц на государственно политической арене в результате очередных избирательных кампаний. Однако, рано или по здно сложится критическая ситуация и произойдет полити ческий взрыв той или иной глубины и разрушительности, что отрицательно скажется на всех других факторах циви лизационного прогресса.

Другой, оптимистичный, сценарий состоит в своевре менной демократической трансформации государственно политического строя с приходом нового поколения поли тиков и чиновников, более полно учитывающих разнообра зие интересов всех слоев населения и гармонизирующих эти интересы на основе социально политического партнер ства. Для этого они должны иметь гораздо более высокий

уровень профессионализма, уметь предвидеть близкие и отдаленные результаты принимаемых решений. Вероят но, сценарий эволюции социально политического строя в перспективе пойдет по пути, предсказанному Питиримом Сорокиным, — формирования не капиталистического и не коммунистического, а интегрального строя с присущими ему демократическими институтами и механизмами.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

Что касается федеративного устройства и степени центра лизации власти, здесь также наблюдаются противоречивые тенденции. В результате политических трансформаций начала 90 х годов государство перестало быть тоталитарным и уни тарным, но одновременно нарастали центробежные стремле ния, республики и области пытались «взять столько независи мости, сколько смогут». Происходивший при этом передел собственности угрожал распадом государства. С конца 90 х го дов возобладала противоположная тенденция — централиза ции власти, концентрации принимаемых решений и ресурсов в федеральном центре. Хотя формально федеративное устрой ство никто не отменял, однако фактически государство стано вится все более унитарным. Можно ожидать, что в течение не скольких последующих десятилетий произойдет оптимальное распределение функций и ресурсов между федеральным, ре гиональным и муниципальным уровнями власти, что обеспе чит социально политическую устойчивость и условия для возрождения российской цивилизации.

Геополитическое влияние страны в послевоенный пе риод достигло максимума. Однако затем оно постепенно ослабевало и обрушилось в начале 90 х годов. Именно тог да в результате распада СССР, СЭВ, организации Варшав ского договора, крутого разворота геополитического курса, отказа от прежних обязательств и слепого следования

вфарватере политики США некогда могучая сверхдержава превратилась в обширное по территории и имеющее им перские амбиции, но слабое и бессильное государство. Пе риодически руководство страны вспоминало о ее цивили зационных интересах и предпринимало слабые попытки противостоять Западу, но главный геополитический курс оставался прежним, хотя и была провозглашена линия на становление многополярного мира и восстанавливались дружественные контакты с иными цивилизациями, прежде всего китайской и индийской. Лишь в последние годы гео политические интересы России отстаиваются более четко и последовательно, но возможности и ресурсы для этого во многом уже потеряны. Российское влияние ослабело даже

взоне ближнего зарубежья, особенно после «цветных рево люций» в Грузии, Украине, Киргизии, предстоящей смены лидеров в других странах СНГ, при отсутствии долгосроч ной внешнеэкономической и интеграционной стратегии.

Глава 10. Россия в геоцивилизационном пространстве XXI века

При оптимистичном сценарии после 2010 года государ ство удастся консолидировать и постепенно восстановить его геополитическое влияние, однако показателей середи ны XX столетия достичь уже не удастся. Слишком многое потеряно. Возможно и сближение геополитических пози ций в рамках СНГ, хотя здесь потери особенно велики в результате допущенных политической элитой как России, так и соседних стран стратегических ошибок. Говорить о восстановлении в той или иной форме государственно по литического единства евразийской цивилизации, по край ней мере до середины XXI века, весьма проблематично.

Осуществленные в начале XXI столетия меры по повы шению боеспособности армии и улучшению ее оснащения современным оружием дали некоторые результаты, но не способны круто переломить ситуацию. Снижение рождае мости, ухудшение здоровья людей и утрата положительного имиджа военной службы сокращают базу для многочис ленной армии, формируемой по призыву. Создание про фессиональной армии на контрактной основе требует огром ных затрат. Системы вооружений устаревают физически и морально, но восполняются лишь частично. Лишь в по следние годы осуществляются меры по повышению бое способности и технической модернизации армии.

6. Духовная сфера. От развития сферы духовного вос производства, в которой Россия традиционно занимала од но из лидирующих мест, в определяющей степени зависит судьба страны. Попытки отказаться от собственной циви лизационной идентичности, воспринять ценности Запада, разлагающийся чувственный социокультурный строй ни к чему хорошему привести не могла. Многократное сокра щение финансирования науки и культуры, стандартизация образования по западным образцам, насаждение рыночных этических ценностей, свертывание идеологической работы нанесли тяжелый урон российской цивилизации.

Каковы сценарии развития духовной сферы на пер спективу? При инерционном сценарии она будет необра тимо разрушаться. Оптимистичный сценарий дает шанс на духовное возрождение. Рассмотрим возможную динамику составляющих этого фактора.

Наука за прошедшие полтора десятилетия понесла не восполнимые потери, особенно в области технических наук

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

и конструкторского дела — основы инновационного разви тия. При продолжении нынешнего курса большинство на учных школ будут полностью уничтожены, Россия потеря ет собственную научную базу и будет ориентироваться на импорт научных достижений и технологий. Уже сейчас за траты на НИОКР составляют 1,25% ВВП против 2,36%

всреднем по миру и 2,54% по странам с высоким уровнем доходов; расходы на приобретение лицензий в 4,1 раза пре вышают доходы от их продажи (0,19% мировых); количест во заявок на патенты от резидентов — 2,6% мировых; доля

вмировом высокотехнологичном экспорте — 0,51% .

Вобласти общественных наук, где не требуется крупных вложений в оборудование, ситуация складывается лучше, здесь налицо признаки активного формирования постинду стриальной научной парадигмы, опирающейся на научное наследие Н.Д. Кондратьева, П.А. Сорокина, А.А. Богда нова и других ученых. В области естественных и техничес ких наук тенденция может измениться в случае реинтегра ции науки и высшего образования, что обеспечит приток

внауку нового поколения ученых. Однако изменение траек тории развития отечественной науки, формирование новых научных школ возможно только при активной поддержке государства и предпринимательского сектора, росте востре бованности науки как основы инновационного развития страны. В таком случае российская наука вновь обретет ли дирующие позиции в мире по ряду направлений (хотя и не по столь обширному фронту, как это было в 50–70 е годы) инновационного развития страны.

Сфера образования менее болезненно перенесла удары рыночных реформ. Однако качество образования ухудшает ся. Отказ от отечественной креативной педагогики и переход на западные образцы и стандарты усугубит положение. К то му же система непрерывного образования не получила долж ного развития, молодежи труднее адаптироваться к меняю щимся условиям труда и быта (хотя информационными тех нологиями она овладевает быстро, но образовательное на полнение информационно коммуникационных каналов явно отстает). Поэтому профессиональная некомпетентность ста новится все более широко распространенным явлением.

При оптимистичном сценарии, восстановлении роли креа тивной педагогики, создании системы непрерывного образова