2.Полевые обследовательские работы.

Полевые обследования территории проводятся при ВХЗ с целью получения сведений о фактическом состоянии и хозяйственном использовании земель. В ходе полевого землеустроительного обследования решаются следующие задачи:

1. Проводится корректировка планового материала с целью выявления изменений ситуации, уточнения границ и классификации угодий по каждому земельному контуру. Корректировка выполняется в 3 этапа:-сличение плана с местностью и отображение на плане визуально определяемых изменений ситуации;-выборочная инструментальная съемка в границах выявленных изменений;-внесение изменений и исправлений на плановую основу, в дело по вычислению площадей и экспликацию земель;

2. Уточняются границы орошаемых и осушенных земель; 3. Выявляются земли, не используемые в сельскохозяйственном производстве; 4. Отбираются участки сельскохозяйственных угодий, нуждающихся в проведении работ по коренному или поверхностному улучшению 5. Уточняются на местности границы земельных участков, отобранных для освоения в пашню, сенокосы и пастбища; 6. Обследуются земли, подверженные эрозии, определяется степень их эродированности. 7. Выявляются участки нарушенных земель, требующих рекультивации, а также устанавливаются очаги химического, радиоактивного и иного заражения и загрязнения.; 8. Уточняются в натуре (наместности) границы природоохранных защитных и запретных зеленых зон, определенных камерально при проведении подготовительных работ; 9. Обследуются хозяйственные центры: животноводческие комплексы и фермы, складские помещения, мастерские, гаражное строительство и т.п. 10. Изучаются и обследуются водные источники, используемые для бытового, производственного, полевого и пастбищного водоснабмсения. Они характеризуются по санитарному состоянию качеству воды, удельному дебиту, характеру использования, состоянию водозаборов, подходов, водопроводящих систем и другим показателям; 11. Обследуется дорожная сеть и состояние дорожных сооружений: мостов, трубопереездов, гатей и других.

Подготовительные и обследовательские работы - это официально установленный этап (стадия) процесса внутрихозяйственного землеустройства. Поэтому их результаты оформляются специальными документами: актом землеустроительного обследования, к которому прилагается полевой журнал, чертеж обследования, а также необходимые ведомости, расчеты, пояснения и другие материалы.

На основе информации, полученной в ходе подготовительных и обследовательских работ составляется задание на разработку проекта внутрихозяйственного землеустройства.

3. Постановка объекта недвижимости на учет.

Постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, поданному в орган кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости любым лицом.

К заявлению о постановке на государственный кадастровый учет должен быть приложен:             - межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке (если согласование местоположения таких границ подлежит обязательному согласованию, а представленный Межевой план не содержит сведения о состоявшемся согласовании). Форма Межевого плана утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» № 412 от 24.11.2008г.             - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

Межевой план, как результат кадастровых работ, изготавливается кадастровым инженером, либо лицом, обладающим правом выполнения работ по территориальному землеустройству на день вступления названного закона в силу, т.е. на 01.03.2008г.

В качестве документа, устанавливающего разрешенное использование земельного участка, а так же категорию земель к которой он относится, заявителем должна быть представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, утвержденная органом местного самоуправления. Допускается представление вместо схемы – проекта границ земельного участка, утвержденного в установленном порядке до 01.11.2008г.

Заявление о постановке на государственный кадастровый учет (далее - заявление) представляется в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При этом подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. В этих случаях должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным заявителем), или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным представителем).

При предоставлении заявления и необходимых для постановки на учет документов заявителем или его представителем лично, Управление (территориальный отдел) выдает этому заявителю или его представителю расписку в получении таких документов с указанием их перечня и даты получения.

Постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет осуществляется в срок не более 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления.

По результатам постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет заявителю выдается кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате преобразования (раздела, выдела, объединения или перераспределения земельных участков) осуществляется по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Если Управлением принято решение о приостановлении государственный кадастровый учет на основании выявленных ошибок в представленных документах, либо на основании кадастровой ошибки в сведениях, а также, если не представлены необходимые для постановки на учет документы, Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении постановки на учет, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в заявлении адресу электронной почты (при наличии в заявлении сведений о таком адресе). Осуществление постановки на учет приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении постановки на учет, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

4. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения

Земли специального назначения – земли (ч.2 ст.87) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности, иного специального назначения, объединенные в единую категорию.

Земельные участки представляются по видам земель следующим образом.

Земельные участки для промышленных целей представляются для:

5. размещения промышленных и административных сооружений, но после оформления горного отвода;

6. утверждения проекта рекультивации земель;

7. восстановления ранее обработанных земель;

8. разработки полезных ископаемых

Объектами земель энергетики являются земельные участки, представленные для : -размещения атомных, тепловых, гидроэлектрических станций; -размещения ядерных установок; -хранения ядерных материалов и веществ; -размещения объектов электросетевого хозяйства.

Земли транспорта:- земельные участки для размещения железнодорожных путей;-земельные участки для размещения зданий, сооружений, обслуживающих железнодорожные пути;-земельные участки для размещения полос отвода и охранных зон железной дороги;-земельные участки для размещения автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса.

Земли связи:-земельные участки для эксплуатации предприятий связи;-земельные участки для эксплуатации кабельных, релейных, воздушных и охранных зон;-земельные участки для эксплуатации кабельных, наземных и подземных учредительных пунктов;-земельные участки для эксплуатации наземных сооружений и инфрастуктуры спутниковой связи.

Земли космической деятельности:-земельные участки для размещения объектов наземной космической структуры (п.2 ст.92 ЗК РФ).

Земли обороны и безопасности:-земельные участки для строительства подготовки и поддержания необходимой готовности Вооруженных сил РФ, других воинских формирований и органов;-земельные участки для ремонта вооружения;-земельные участки для создания запасов материальных ценностей.

В ч.1 ст.88-93 ЗК РФ дается определение каждого вида земель.

К объектам также относят земельные участки под охранные зоны.

Субъектами права пользования данными землями являются физические и юридические лица.

Права и обязанности субъектов:

5. строго соблюдать целевое использование земельного участка, рационально использовать земельные участки (минимум земельной площади под возводимые объекты);

6. соблюдать правила охраны труда;

7. осуществлять благоустройство, озеленение;

8. обеспечивать охрану земель и окружающей среды (ст.34 ФЗ «Об охране земель»).

В соответствии с законодательством о недрах особенности государственного управления землями специального назначения по недропользованию заключаются в следующем:

-Государственное управление недропользованием и представление земельного участка для этих целей осуществляют:

Президент РФ и Правительство России;

органы исполнительной власти;

Федеральное агентство Кадастра объектов недвижимости;

органы государственного экологического надзора за недропользованием и их территориальные органы;

Министерство Природы России.

-Обеспечение порядка пользования недрами (задача госконтроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);

-Обеспечение всеми пользователями законодательства (госнадзор за безопасным ведением работ, связанных с использованием недр).

Особенности управления землями обороны:

3. управляют землями обороны Министерство обороны РФ, органы государственной безопасности, иные ведомства, на которые налагаются функции обороны страны.

4. в управлении землями обороны существуют запретные зоны внутри земельного участка и вне земельного участка.

Внутренние запретные зоны запрещают проход и проезд через земельный участок. Они устанавливаются Министерством обороны РФ. Внешние запретные зоны устанавливаются органами, которые издают акты об отводе земель для нужд обороны. Примером внутренней зоны является пограничная полоса, которая не должна превышать 2 километров от линии государственной границы.

Правовой механизм охраны правового режима земель специального назначения.

5. Каждый объект, возводимый на землях специального назначения, должен отвечать требованиям безопасности для сельскохозяйственного производства;

6. Приоритет сельскохозяйственного производства, который заключается в предоставлении непригодных для сельскохозяйственного использования земель для специального назначения. Неиспользуемые земли специального назначения передаются во временное сельскохозяйственное использование физическим и юридическим лицам.

7. Соблюдение технологического режима на землях специального назначения должно соответствовать требованиям по охране природы.

8. Должна соблюдаться охрана самих объектов, для которых отведены земли, от нарушений со стороны.

Несмотря на разницу целей и задач эксплуатации этих зе­мель и разнообразие субъектов права землепользования, можно выделить следующие характерные для данной категории земель черты правового режима:

1. Преобладающая масса (размер территорий) земель дан­ной категории предназначена для использования не в качестве средства производства, а как пространственный базис (для размещения промышленных, транспортных, военных и иных объектов). Отсюда требования к этим землям (по кадастровой оценке) самые низкие.

2. Поскольку на землях промышленности, транспорта, свя­зи, энергетики, обороны располагаются предприятия или объ­екты, как правило, представляющие повышенную экологи­ческую опасность, это обусловливает необходимость применения правовых средств превентивного (предупредительного) характера, направленных на обеспечение экологической безопасности людей и предот­вращение отрицательного воздействия названных выше объек­тов на окружающую природную среду, на генетический фонд животных и растений. В этих целях нормами специального законодательства предусматривается обязательное создание вокруг этих предприятий, учреждений, организаций и их объ­ектов специальных защитно-охранных, санитарно-защитных зон, зон безопасности либо запретных, с особыми условиями использования.

3. Земельные участки для целей промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны предоставляются соответ­ствующим предприятиям, учреждениям, организациям на пра­ве постоянного (бессрочного) пользования. Неизменным субъ­ектом права собственности при этом остается Российское госу­дарство. Стало быть, третья характерная черта данной катего­рии земель — нахождение их в федеральной государственной собственности.

4. Четвертая особенность правового режима земель этой ка­тегории выражается в отсутствии единства и компактности предоставляемых земельных территорий как во времени, так и в пространстве при размещении промышлен­ных, оборонных, транспортных предприятий (объектов) зе­мельные территории изымаются у других землепользователей и соответственно предоставляются для специальных целей по­этапно по мере освоения строительства Так как земли этих предприятий или расположенные на них объекты вписы­ваются в иные категории земель (сельскохозяйственного наз­начения, земли водного или лесного фонда), то режим их ис­пользования и охраны в значительной мере обусловлен право­вым режимом земель соответствующей категории и нередко соподчинен ему.

5. В связи с потенциальной экологической опасностью и возможным отрицательным воздействием хозяйственной и иной деятельности этих предприятий на окружающую природ­ную среду их проектированию предшествует экологическая экспертиза.