3. Категории земель

Классификация земель по категориям, классификация угодий

Земельный фонд страны по своему целевому назначению подразделяется на 7 категорий земель, каждая из которых имеет свою специфику и предназначение

1. Земли с/х назначения К землям с/х назначения относятся земли за чертой поселений, предоставляемые для нужд с/х, а также земли, предназначенные для этих целей в соотв-ии с гос. кад. учетом земель. В современных условия такие земли предоставляются в постоянное бессрочное пользование, в срочное пользование, в собственность и пожизненно наследуемое владение. Они т.ж. могут быть предоставлены на правах аренды колхозам, АО, ООО крестьянским и фермерским хозяйствам а также гражданам для ведения с/х. В состав земель с/х назначения включаются все с/х угодья и земли, занятые лесополасами, внутрихозяйственными дорогами, зданиями, сооружениями, лесами, ит.д. необходимыми для функционирования с/х

2. Земли поселений В соответствии с земельным кодексом РФ, землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Земли городов, поселков и сельских поселений отделяются от земель категорий чертой, которая служит внешней границей поселений в составе земель поселений могут находится земли с различными видами собственности государственной, коллективной и частной.

3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения. Землями промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения признаются земли, отведенные в установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям для выполнения соответствующих задач.

4. Земли особо охраняемых территорий. К ним относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота, для которых установлен особый правовой режим.

5. Земли лесного фонда.

К ним относятся лесные земли (земли, покрытые лесом, а также земли не покрытые лесом – вырубки, прогалины и т. д.) и нелесные, но испол-е для ведения лесного хоз-ва земли(болота, дороги и т. д.)

6. Земли водного фонда. К ним относятся земли, занятые водоемами (реками, озерами, каналами и т. д.) и водными объектами, а также, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.

7. Земли запаса. К ним относятся федеральные земли, не предоставленные муниципальным образованиям, гражданам и юрид. лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, выведенные из хоз.-го оборота в результате консервации.

4. Порядок и условия предоставления земель для создания крестьянского (фермерского) хозяйства

Порядок и условия предоставления земель для крестьянского хозяйства и их правовой режим установлены ст. 58—61 ЗК РФ и Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Право на создание крестьянского хозяйства имеет каждый граж­данин, достигший 18-летнего возраста, дееспособный и имею­щий опыт работы в сельском хозяйстве или прошедший соответ­ствующий курс обучения.

Земельный участок предоставляется районной администра­цией главе крестьянского хозяйства, выбираемому из числа его членов. По желанию заявителя земля может быть предоставлена в собственность или аренду. Предельная норма передачи ее в собственность устанавливается соответствующей областной (кра­евой) администрацией в расчете на каждого члена хозяйства. Указанная норма зависит от специализации хозяйства, наличия земельного фонда и региональных условий. Сверх нормы переда­чи земли в собственность фермер может арендовать ее у местной администрации или у граждан — собственников земли.

Закон устанавливает различный порядок предоставления земли для граждан, работающих в колхозах, совхозах или иных сельхозпредприятиях, и для всех остальных. Последние полу­чают участки из так называемого фонда перераспределения, создаваемого районными администрациями. Работники сельхозпредприятий получают земельные участки в счет своего земель­ного пая (помимо постоянных работников земельные паи по­лучают также пенсионеры, проживающие на территории пред­приятия, и работники сферы обслуживания). Размер пая не может превышать предельной нормы, установленной областной (краевой) администрацией для ведения крестьянского хозяйства. В собственность земля передается бесплатно в пределах среднерайонной земельной доли, которая определяется как общая площадь сельхозугодий района, поделенная на число фактичес­ких и потенциальных пользователей (лица, работающие в сфере сельскохозяйственного производства и обслуживания, пенсио­неры). Сверх указанной доли земля в собственность передается за плату; это положение относится и к лицам, получающим участки из специального фонда.

Процессуальный порядок получения земли для ведения крес­тьянского хозяйства изложен в ст. 34, 58 ЗК РФ и в Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Он несколь­ко различен для лиц, работающих в сельхозпредприятиях и не работающих в них. Первые подают заявления о выходе из пред­приятия и о предоставлении им земли администрации предпри­ятия (общему собранию колхоза), которая определяет конкрет­ный размер и местоположение участка; при несогласии с ее решением спор решается в административном или судебном по­рядке по заявлениям граждан. Во втором случае заявления пода­ются непосредственно в районную (городскую) администрацию. Для рассмотрения заявления и принятия решения установлен месячный срок. Все вопросы, связанные с распоряжением и пользованием землей, решаются главой хозяйства по согласова­нию с его членами в соответствии с действующим законодатель­ством (ст. 52, 53 ЗК РФ).

Крестьянское хозяйство в части распоряжения землей имеет право:

-продать участок, находящийся в собственности, местной ад­министрации или другому субъекту с соблюдением требований ст. 58 ЗК РФ о невозможности его раздела (земли крестьянского хозяйства не могут продаваться по частям);

-передать его по наследству;

сдать в залог земельному банку;

-передать в краткосрочную аренду.

В случае смерти главы крестьянского хозяйства земельный участок может быть передан по наследству (ст. 61 ЗК РФ) одно­му из членов хозяйства, изъявившему желание вести его. При отсутствии других членов хозяйства вообще или при их нежела­нии вести хозяйство земельный участок передается одному из наследников имущества, желающему делать это. И только в слу­чае полного отказа всех наследников вести крестьянское хозяй­ство участок передается им всем, то есть делится между ними по нормам соответствующего целевого назначения земли (для веде­ния личного подсобного хозяйства, для садоводства, обслужива­ния жилого дома или его части и т. д.).

Сдача земли в аренду разрешается крестьянскому хозяйству на общих основаниях. Аренда возможна только при сохранении целевого назначения земли и на срок не более 5 лет.

Для стимулирования развития фермерского сектора в России законодательством предусмотрены определенные льготы. Так, крестьянские хозяйства освобождаются от выплаты земельного налога в первые 5 лет своего существования; на них не распро­страняются некоторые из оснований по принудительному изъ­ятию земли (в случае нерационального использования земли в течение первых 3 лет или неиспользования ее в этот же период). Земельный участок крестьянского хозяйства не подлежит разделу (кроме случая перехода его к наследникам, не желающим вести крестьянское хозяйство).