49. Развитие предпринимательства: роль местных органов гос управления

Органы местного самоуправления, организуя реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на подведомственных территориях, в то же время формируют собственную программу поддержки малого бизнеса, исходя из приоритетов социально-экономического развития муниципального образования и финансовых возможностей.

Основной задачей органов местного самоуправления является создание благоприятного климата и оказание всемерного содействия развитию предпринимательства. Анализ взаимоотношений муниципальных служащих и представителей малого бизнеса в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности выявили факторы, которые оказывают отрицательное влияние на развитие предпринимательской деятельности:

• противоречия в нормативно-правовых актах различных уровней рассматриваются муниципальными служащими как основание для отказа на обращение субъектами малого предпринимательства, связанное с разрешением такого противоречия;

• практически полная незаинтересованность в положительной динамике развития малого предпринимательства муниципальных служащих, принимающих участие в решении вопросов, связанных с данными обращениями.

Основными мерами поддержки малого бизнеса должны стать, в первую очередь, развитие инфраструктуры, финансовая и налоговая поддержка бизнеса, устранение административных барьеров в сфере малого предпринимательства. [1]

Таким образом, важнейшим инструментом поддержки малых предприятий является разработка муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. В муниципальной программе поддержки малого предпринимательства определяются:

1. перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

2. меры, принимаемые для реализации основных направлений и форм поддержки малого предпринимательства;

3. объем и источники финансирования программных мероприятий;

Таким образом, главной задачей является создание комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях.

Предлагаем следующие направления совершенствования муниципальной инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства:

1. Создание в каждом муниципальном образовании совета по поддержке малого бизнеса. Важной функцией муниципального совета является координация деятельности контролирующих органов в части осуществления контроля за работой предприятий потребительского рынка.

2. Создание бизнес-инкубаторов в субъектах Российской Федерации.

3. Создание и функционирование в муниципальных образованиях центров правового консультирования предпринимателей.

В муниципальных программах поддержки малого предпринимательства необходимо также предусмотреть действенный механизм обратной связи по фактам нарушения порядка проведения государственного контроля (надзора).

50. Социально-экономический потенциал Брестской области: состояние, перспективы развития

Брестская область расположена на юго-западе Республики Беларусь. Граничит на западе с Республикой Польша, на юге – с Украиной. Территория занимает 32,7 тысячи квадратных километров, численность населения - 1,5 млн. человек. На территории области расположены 3 города областного подчинения (Брест, Барановичи, Пинск), 16 – районного, 9 поселков городского типа, около 2200 сельских населенных пунктов.

По общей численности жителей Брестская область занимает третье место после Минской и Гомельской областей, а по численности сельского населения — второе, уступая только Минской области. На долю области приходится 19,5 % сельского населения Белоруссии.

Область располагает хорошо развитой транспортной инфраструктурой. Особую важность имеет автомобильный транзитный коридор «М1/Е-30В г. Бресте расположен аэропорт, который имеет статус международного и способен принимать все типы самолетов.

Область богата природными ресурсами. На территории области находится крупнейшее месторождение гранита, который используется для производства строительного щебня. В Столинском районе расположены уникальные месторождения глин, позволяющие производить кирпич с показателем морозостойкости более 100 циклов

В области много уникальных природных комплексов и памятников природы: Национальный парк «Беловежская пуща» заказники «Споровский», «Средняя Припять», «Ольманские болота», «Званец», «Дикое». Площадь особо охраняемых природных территорий и объектов составляет 13% от общей площади области при среднереспубликанской - 7,9%.

Брестская область имеет развитую промышленность. В числе основных отраслей промышленности: Легкая, пищевая, деревообрабатывающая, машиностроение, производство, строительного камня

Крупными производителями области являются СП ОАО «Брестгазоаппарат», ОАО «Брестский электроламповый завод», ЗАО «Пинскдрев», Барановичский станкостроительный завод ЗАО «Атлант», Жабинковский сахарный завод, РУПП «Барановичское производственно-хлопчатобумажное объединение», ОАО «Пинское ПТО «Полесье», ОАО «Брестский чулочный комбинат».

Сельскохозяйственные предприятия Брестчины имеют высокий потенциал развития мясного и молочного животноводства, картофелеводства, занимаются выращиванием овощей, сахарной свеклы, льна-долгунца. Практически 1/5 часть республиканских объемов по мясу, молоку и картофелю обеспечивает Брестчина.

В области около 700 субъектов хозяйствования всех форм собственности осуществляют экспортно-импортные операции с партнерами из более 120 стран мира. Главными внешнеторговыми партнерами области являются Россия, Германия, Польша, Украина, Италия.

По территории области проходят нефтепровод «Дружба» и газопроводы Торжок – Минск – Ивацевичи и Кобрин – Брест – Варшава.

В настоящее время в СЭЗ «Брест» насчитывается 73 резидента, в том числе 55 с участием иностранного капитала. Представлены предприятия 20 стран мира.

О высокой инвестиционной активности резидентов говорит тот факт, что ими фактически привлечено уже более 450 млн. долларов США.

На сегодняшний день предприятия-резиденты производят более 16 % от объемов промышленного производства области и обеспечивают четвертую часть экспорта.

Экономика Брестской области развивается высокими темпами.

К важнейшим условиям, характеризующим конкурентную позицию региона, можно отнести:

• удобное географическое положение региона;

• наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;

• наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;

• наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;

• устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

• наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;