20. Ген схема комплексной тер-ной орг рб: содержание, роль в региональном упр

На уровне районов, областей, а также республики в целом разрабатываются соответствующие планы территориального развития. План районной планировки (или план территориального развития) по своей структуре и содержанию аналогичен генеральному плану. Он включает обосновывающую и утверждаемую части, в которых содержатся прогнозные расчеты численности и структуры населения, развития экономики района (включая районообразующие и районообслуживающие виды деятельности), план территориального развития, развития транспортных коммуникаций, инфраструктуры и т. д.

Генеральная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь (ГСКТО) – документ более высокого уровня. Она охватывает всю территорию республики. ГСКТО включает стратегию развития целостной системы населенных мест Беларуси (в этом отношении она в какой-то мере развивает «теорию центральных мест» В. Кристаллера,) и функциональной зонировки территории.

В ГСКТО выделяются: город-центр международного значения (г. Минск), города национального и регионального значения (соответственно, областные центры и города областного подчинения), прочие опорные пункты. Территория республики согласно схеме подразделяется на следующие зоны: 1) зоны влияния г. Минска, региональных и опорных центров, 2) агропромышленные, 3) зоны крупных природных комплексов, 4) туристско-рекреационные и 5) особые (пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС). Кроме того, ГСКТО отражает транспортные связи, формирующиеся на территории республики.

21. Прир потенциал региона: содержание и методы оценки, принципы рац пр-ния

Природно-ресурсный потенциал (ПРП) включает все природные ресурсы региона, которые в принципе доступны для использования и разработки при достигнутом уровне технологических знаний, а также природные процессы и условия, которые используются (или могут быть использованы) в процессе жизнедеятельности общества. Состав ПРП весьма разнообразен, в него входят полезные ископаемые, земельные, лесные, водные и воздушные ресурсы.

Для изучения экономики региона используются классификации ПРП, основанные на различных критериях. ПРП можно распределить на следующие 4 группы.

Первая группа включает природные ресурсы (ПР), которые используются для промышленных отраслей и предприятий, имеющих общегосударственное значение. Сюда относятся: нефтяные ресурсы, каменная и калийная соль, ресурсы для получения металла, отдельные виды минерального сырья и лесных ресурсов (которые используются для крупных, в т. ч. экспортоориентированных производств).

Вторая группа ПР – это ресурсы местной промышленности. Сюда относится часть энергетических (торф, гидроэнергетика) и лесных ресурсов, ресурсы для производства строительных материалов местного значения. От состава данной группы ПР зависит внутриобластная специализация региона.

Следующая группа ПР – ресурсы АПК. Они включают земельные ресурсы, местные удобрения, а также природно-климатические условия, обеспечивающие функционирование сельскохозяйственного производства.

Последняя группа ПР – ресурсы, обеспечивающие жизнедеятельность общества. Это земля, воздух, реки и озера, другие ресурсы, необходимые для обитания населения и рекреации.

Оценка природных ресурсов может быть осуществлена в натуральных (тоннах, гектарах, кубометрах и т. д.), условно-натуральных (например, тоннах условного топлива) и стоимостных единицах.

Управление природопользованием – это деятельность республиканских и местных государственных органов, направленная на организацию рационального использования ПР, их охрану, обеспечение соблюдения законодательства в области охраны природы и экологии.

Среди республиканских органов управления центральную роль в этом играет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды).

Кроме комитетов природных ресурсов в каждой области существует инспекция рыбоохраны, которая осуществляет надзор за законностью отлова рыбы.

Важную роль в осуществлении природоохранной деятельности играют также подразделения некоторых других служб:

-санитарно-эпидимическая служба;

-служба лесной охраны (управление лесного хозяйства);

-отдел земельных ресурсов и землеустройства.

На республиканском и областном уровнях разрабатываются пятилетние программы охраны окружающей среды. Они включают следующие разделы.

1. По охране атмосферного воздуха. Данный раздел содержит лимиты выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, графики ввода в действие очистительных сооружений, объемы капиталовложений.

2. По использованию водных ресурсов – содержит объемы использования воды для бытовых и производственных целей, объемы оборотной (т.е. повторно используемой) воды, лимиты сброса сточных вод в водоемы, график ввода в действие очистных сооружений и объемы соответствующих капиталовложений.

3. По охране земельных ресурсов – включает показатели рекультивации земель и объемы капиталовложений, необходимых для рационализации использования земельных ресурсов.

4. По охране лесных ресурсов – содержит показатели защиты лесов от вредителей и болезней, расходов на авиационную охрану лесов от пожаров.

5. По минерально-сырьевым ресурсам – включает лимиты добычи полезных ископаемых (нефти, калийной и поваренной соли и др.).

6. По реабилитации районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС – включает мероприятия и объемы капиталовложений, необходимых для ликвидации последствий от аварии.

С целью получения объективной информации о состоянии окружающей среды, ведется постоянный мониторинг на уровне республики в целом, областей и районов.