47. Основные направления соверш системы местного упр и самоуправления в рб

1. Децентрализация государственного управ­ления.

Основные преобразования в области местного управления и самоуправления должны быть направ­лены на постепенное ограничение прямого вмеша­тельства государства в развитие конкретных городов, районов и, соответственно, на повышение роли мест­ных сообществ, а также представляющих их интересы органов местного самоуправления в решении основ­ной части своих проблем. «Необходимо обеспечить поэтапный переход от менее к более развитым фор­мам децентрализации. Вместе с тем, местные органы власти должны выполнять наряду с чисто самоуправленческими и государственные функции, и в этом смысле их автономность от центра не может быть абсолютной. Государство регулирует местное управ­ление и самоуправление как законодательными, так и оперативными средствами».

2. Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования местного управления и са­моуправления.

3. Проведение последовательного реформирова­ния местного управления и самоуправления.

Задача реформы - приблизить власть к населе­нию, повысить эффективность деятельности органов местного управления и самоуправления, сосредото­чить их внимание на удовлетворении потребностей людей. Реформа должна дать возможность гражда­нам получать более достоверную и исчерпывающую информацию о деятельности местных органов вла­сти, стать основой развития гражданского общества, главным опорным пунктом согласия и консолидации всех сил в обществе.

2. Совершенствование управленческой и хозяй­ственной деятельности органов местного управления и самоуправления.

Основными направлениями совершенствования деятельности органов местного управления и самоу­правления могут стать:

- расширение хозяйственной самостоятельно­сти, увеличение финансирования и экономических возможностей местных органов власти в развитии своих территорий;

- сокращение документооборота, реализация новых методов работы с населением по принципу «одного окна», обеспечение высокой оперативности в решении социально значимых проблем населения. Система управления документооборотом может состоять из двух больших подсистем: подсистемы управления документами и подсистемы управле­ния работами и контроля исполнительской дис­циплины.

2. Законодательное урегулирование организа­ции и деятельности органов местного управления и самоуправления.

Основная цель подготовки проекта Кодек­са заключается в кодификации законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области государственного управления и местного самоуправления, путем комплексного правового регулирования данных общественных от­ношении. Для повышения эффективности местного управ­ления предлагаем закрепить за одним из заместите­лей Премьер-министра Республики Беларусь функ­цию прямой координации региональной политики и осуществления регионально ориентированных мер всеми республиканскими органами государственного управления, Кроме того, необходимо создание в экономическом и финансовом ведомствах структурных подразделений, ответственных за реа­лизацию региональной политики.