Глава 16.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

16.1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предпринимательство — это непосредственная само­стоятельная, систематическая, на собственный риск дея­тельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг с целью получения прибыли. Она осуще­ствляется физическими и юридическими лицами, зарегис­трированными как субъекты предпринимательской дея­тельности в порядке, установленном законодательством.

Правовое регулирование предпринимательской деятель­ности осуществляется Конституцией Украины, Хозяйствен­ным кодексом Украины, Законом Украины «О предпри­нимательстве» (7 февраля 1991 г., с последующими из­менениями), «О предприятиях в Украине» (27 марта 1991 г.) и рядом других нормативно-правовых актов.

Субъекты предпринимательской деятельности:

1) граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособ­ности и дееспособности;

2) юридические лица всех форм собственности;

3) объединения юридических лиц.

Все субъекты предпринимательской деятельности под­лежат государственной регистрации.

Конституция Украины, Хозяйственный кодекс и Закон Украины «О предпринимательстве» закрепляют принцип свободы предпринимательской деятельности. Вместе с тем существует ряд ограничений в осуществлении предприни­мательской деятельности. В частности, отдельные виды деятельности могут осуществлять только государствен­ные предприятия (изготовление и реализация наркоти­ческих веществ, производство военного оружия, боеприпа­сов).

Ряд видов предпринимательской деятельности подле­жит лицензированию. Лицензия — это специальное раз­решение, выданное уполномоченным органом государства на выполнение определенных действий. Например, только при наличии лицензии могут осуществляться изготовле­ние и реализация медикаментов и химических веществ, изготовление спиртных напитков, табачных изделий, ме­дицинская и юридическая практика, организация азарт­ных игр и многое другое.

16.2. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принцип свободы предпринимательства проявляется и в том, что субъекты предпринимательской деятельнос­ти вправе избрать любую ее форму. Организационно-пра­вовые формы предпринимательской деятельности опре­деляются Законами Украины «О предприятиях в Украи­не» (27 марта 1991 г.), «О хозяйственных обществах» (19 сентября 1991 г.).

Основная организационно-правовая форма предприни­мательства — предприятие.

Предприятие — это самостоятельный уставной хозяй­ствующий субъект, имеющий права юридического лица и осуществляющий производственную, научно-исследователь­скую и коммерческую деятельность с целью получения прибыли (дохода).

В уставе предприятия определяются собственник и наименование предприятия, его местонахождение (юриди­ческий адрес), предмет и цели деятельности, его органы управления, порядок их формирования, компетенция и полномочия трудового коллектива и его выборных орга­нов, порядок создания имущества предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия.

В Украине могут действовать предприятия на разных формах собственности:

1) частное предприятие, основанное на собственности физических лиц;

2) коллективное предприятие, основанное на собствен­ности трудового коллектива предприятия;

3) хозяйственные общества;

4) предприятие, основанное на собственности объеди­нений граждан;

5) коммунальное предприятие, основанное на собствен­ности территориальной громады;

6) государственное предприятие, основанное на госу­дарственной собственности. Разновидностью государствен­ных предприятий являются казенные предприятия. Они создаются по решению Кабинета Министров Украины пу­тем преобразования государственных предприятий, не под­лежащих приватизации при наличии хотя бы одного из трех условий:

— предприятие проводит производственную или иную деятельность, которую вправе осуществлять только государственное предприятие (например, производство оружия);

— государство является основным (свыше 50 %) по­требителем продукции предприятия (например, по­шив форменной одежды для армии);

— предприятие является субъектом естественной мо­нополии (например, система энергоснабжения).

Субъекты предпринимательской деятельности вправе объединяться в хозяйственные общества, представляющие собой еще одну организационно-правовую форму предпри­нимательской деятельности.

Хозяйственное общество — это предприятие, учрежде­ние, организация, созданные на основе договора юридиче­скими лицами и гражданами путем объединения их иму­щества и предпринимательской деятельности с целью по­лучения прибыли.

Существуют следующие виды хозяйственных обществ:

1) акционерное общество. Оно имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости. По обязательствам акционерное общество отвечает только имуществом общества. Акцио­неры несут ответственность в пределах имеющихся у них акций;

2) общество с ограниченной ответственностью. В обществе с ограниченной ответственностью уставный фонд разделен на определенные доли. Участники общества от­вечают по обязательствам только в пределах своих до­лей-взносов в уставный фонд;

3) общество с дополнительной ответственностью. Участники общества отвечают в пределах своих долей-взносов, а если этого недостаточно — дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех кратном размере к взносу каждого участника;

4) полное общество. Все его участники несут ответ­ственность по обязательствам общества всем своим иму­ществом;

5) командитное общество. В этом обществе часть участников отвечает всем своим имуществом, а другая часть — только в пределах вклада в имущество общества.

16.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственная регистрация субъектов предприни­мательской деятельности — это документальное засвиде­тельствование факта создания субъекта предприниматель­ства, государственный учет и ведение реестра субъектов предпринимательства. Правовое значение государственной регистрации субъекта предпринимательства состоит в том, что с момента регистрации он приобретает статус юриди­ческого лица.

Государственная регистрация субъектов предпринима­тельской деятельности осуществляется в исполнительном комитете районного (городского, районного в городе) сове­та или в районной государственной администрации по месту нахождения субъекта.

Для государственной регистрации субъекта предприни­мательской деятельности — юридического лица — пода­ются следующие документы:

1) регистрационная карточка, которая одновременно является заявлением о государственной регистрации;

2) решение учредителя либо учредительный договор и устав, если он необходим для создаваемой организацион­ной формы предпринимательства;

3) документ, свидетельствующий об уплате регистраци­онного сбора;

4) документ, свидетельствующий об уплате взноса в уставный фонд субъекта предпринимательской деятель­ности.

Для государственной регистрации субъекта предпри­нимательской деятельности — физического лица — по­даются следующие документы:

1) регистрационная карточка, которая одновременно является заявлением о государственной регистрации;

2) документ о включении в Государственный реестр физических лиц — плательщиков налогов и иных обяза­тельных платежей;

3) документ, свидетельствующий об уплате peгистрационного сбора;

4) документ, удостоверяющий личность.

Государственная регистрация субъектов предпринима­тельской деятельности производится при наличии необ­ходимых документов в течение пяти рабочих дней. Орга­ны государственной регистрации обязаны в течение этого срока внести данные из регистрационной карточки в Ре­естр субъектов предпринимательской деятельности и вы­дать свидетельство о государственной регистрации.

Нормативные источники

Про підприємства в Україні: Закон України від 27 березня 1991 p. (зi змінами та доповненнями станом на 1.03.2003) // Инфодиск «Законодательство Украины». Компьютерная библио­тека «Правовые справочники Украины». — 2003. — Март.

Про підприємництво: Закон України від 7 лютого 1997 р. (зi змінами та доповненнями станом на 1.03.2003) // Инфо­диск «Законодательство Украины». Компьютерная библиотека «Правовые справочники Украины». — 2003. — Март.