13.16. Специальная дисциплинарная ответственность (ответственность по дисциплинарным уставам)

Специальная дисциплинарная ответственность — это ответственность конкретно определенных категорий ра­ботников на основе уставов и положений о дисциплине. К числу специальных нормативно-правовых актов о дис­циплине относятся: Устав о дисциплине работников связи, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, Дисцип­линарный устав органов внутренних дел, Закон «О ква­лификационных комиссиях, квалификационную аттеста­цию и дисциплинарную ответственность судей» и ряд других актов.

Специальной дисциплинарной ответственности подле­жат работники ряда отраслей народного хозяйства: свя­зи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей про­мышленности и т.д. Специальную дисциплинарную от­ветственность несут также все категории государственных служащих, в частности, военнослужащие, работники ми­лиции, работники прокуратуры, судьи.

По отношению к определенным категориям работни­ков применяются более строгие, нежели обычные, требова­ния. Например, безупречный моральный облик является условием деятельности судьи, прокурора, работника пра­воохранительных органов государства. В силу этого со­держание дисциплинарного проступка данных категорий работников гораздо шире. Несоблюдение ими норм мора­ли имеет юридическое значение и является основанием для специальной дисциплинарной ответственности.

Специальная дисциплинарная ответственность отлича­ется от общей дисциплинарной ответственности более широким набором и суровостью санкций. Например, Дис­циплинарный устав прокуратуры Украины предусматри­вает следующие виды взысканий: выговор, понижение в классном чине, понижение в должности, лишение нагруд­ного знака «Почетный работник прокуратуры Украины», увольнение, увольнение с лишением классного чина.

Как правило, дисциплинарные уставы и положения предусматривают несколько иной порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий. В частности, взыска­ние может применяться по отношению к работнику не только непосредственным работодателем, но и вышестоя­щим органом. Иными являются также сроки наложения взыскания. Например, Дисциплинарный устав прокурату­ры устанавливает, что дисциплинарное взыскание приме­няется на протяжении одного месяца со дня выявления проступка, не считая времени служебной проверки, вре­менной нетрудоспособности работника и пребывания его в отпуске, но не позднее одного года с момента соверше­ния проступка.

13.17. Материальная ответственность работников

Материальная ответственность работников — это вид

юридической ответственности, состоящий в обязанности работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в результате виновного неиспол­нения трудовых обязанностей.

Применение материальной ответственности возможно только при наличии совокупности таких условий (соста­ва дисциплинарного проступка):

1) наличие имущественного ущерба. Под ущербом понимается только реальное уменьшение имущества пред­приятия, учреждения, организации или снижение его ценности. Работник не несет ответственности за упущенную выгоду (недополучение ожидаемого дохода);

2. противоправное поведение работника;

3. причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным ущербом;

4. вина работника в форме умысла или неосторожнос­ти. Ответственность исключается, если ущерб возник в результате факторов, не зависящих от работника.

Существует два вида материальной ответственности работников:

1) ограниченная материальная ответственность. Объем ответственности в данном случае равен действи­тельному ущербу, но не более среднемесячного заработка работника. Например, по небрежности секретаря-референта вышел из строя компьютер. Стоимость ремонта соста­вила 150 гривень. Если заработок секретаря выше этой суммы, то ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то ущерб взыскивается частично;

2) полная материальная ответственность. В этом случае работник возмещает работодателю весь нанесен­ный им ущерб независимо от размера получаемой им за­работной платы. Полная материальная ответственность применяется лишь в случаях, прямо указанных законом, когда:

• между работником и работодателем заключен пись­менный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспе­чение сохранности переданного ему имущества;

• имущество было получено работником под отчет по разовому документу (например, расходы на служеб­ную командировку);

• ущерб причинен преступным (уголовно-наказуемым) деянием работника;

• ущерб причинен работником, находившимся в нетрез­вом состоянии;

• ущерб причинен недостачей, умышленным уничтоже­нием или порчей имущества, выданного работнику;

• по закону на работника возложена полная матери­альная ответственность за ущерб при исполнении тру­довых обязанностей;

• ущерб причинен не при исполнении трудовых обя­занностей;

• должностное лицо виновно в незаконном увольне­нии или переводе работника на другую работу.

Существует два варианта применения материальной ответственности: по распоряжению собственника предпри­ятия, учреждения, организации и в судебном порядке.